2011年煤礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《2011年煤礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

礦屬各單位：

為認(rèn)真貫徹黨中央、落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策和重要指示，全面推動(dòng)我礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》的要求，制定《“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》如下，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

某煤礦

二0一一年四月二十一日

某煤礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全宣傳，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全管理，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，促進(jìn)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2011年元月1日至12月31日

三、活動(dòng)目標(biāo)

1、工人實(shí)現(xiàn)零違章。個(gè)人消滅“三違”現(xiàn)象。

2、班組實(shí)現(xiàn)零隱患。班組消滅各類(lèi)不安隱患。

3、區(qū)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零事故。

4、全礦消滅輕傷以上人身事故和二級(jí)以上非人身事故。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：調(diào)度正副主任，各科室正副科長(zhǎng)，各隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，具體負(fù)責(zé)全礦“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核工作。

五、活動(dòng)內(nèi)容

㈠突出預(yù)防為主，構(gòu)建事故防范機(jī)制

1、牢固樹(shù)立安全理念。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首位，立足我礦安全生產(chǎn)環(huán)境和實(shí)際情況，超前防范、超前管理，進(jìn)一步把安全工作作細(xì)、作實(shí)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

2、深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。⑴每月組織三次“三六”安全檢查三次，對(duì)全礦“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運(yùn)輸管理工作、火工品管理工作等進(jìn)行全面檢查；⑵結(jié)合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級(jí)要，深入開(kāi)展以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)；⑷組織一次應(yīng)急救援演練。

3、實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。各單位要按《安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度》的要求，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查、治理工作。要充分利用“三六”安全檢查、安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全辦公會(huì)議、“三九”安全活動(dòng)、班前會(huì)等時(shí)機(jī)，深入開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患，要及時(shí)整改；當(dāng)班不能整改結(jié)束的，要記入隱患排查、整改臺(tái)賬，明確隱患整改的責(zé)任人，實(shí)行隱患整改跟蹤管理，整改結(jié)束經(jīng)驗(yàn)收合格后方可消號(hào)。特別是要利用目前企業(yè)復(fù)工前檢修階段的最佳時(shí)機(jī)，對(duì)礦井因停產(chǎn)放假而造成的巷道受壓變形、地鼓及支護(hù)推扭等隱患進(jìn)行徹底整修，確保實(shí)現(xiàn)支護(hù)優(yōu)良、作業(yè)安全。

㈡加強(qiáng)宣傳教育，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)安全宣傳工作。深入開(kāi)展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。各單位要組織職工開(kāi)展形式多樣的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)職工心中，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2、加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作。所有上崗職工都必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格并取得操作資格證書(shū)?；顒?dòng)期間，對(duì)科隊(duì)長(zhǎng)、班（組）長(zhǎng)、瓦檢員每月進(jìn)行一次安全知識(shí)考試，對(duì)考試不及格人員進(jìn)行停班學(xué)習(xí)，補(bǔ)考及格后方可上班，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的安全專(zhuān)業(yè)人才?；顒?dòng)期間，各單位要積極開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)教育，除礦組織的培訓(xùn)外，各隊(duì)、各班組還要利用“三九”安全活動(dòng)日和班前會(huì)等時(shí)間，充分開(kāi)展職工培訓(xùn)教育，實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

㈢加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，有效遏制重特大事故發(fā)生

1、加強(qiáng)“一通三防”管理?！耙煌ㄈ馈惫ぷ魇?a href=http://getpedicuristjobs.com target=_blank class=infotextkey>煤礦管理的重點(diǎn)，各職能部門(mén)要嚴(yán)格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、無(wú)風(fēng)及微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，杜絕“三超”生產(chǎn)。在瓦斯防治方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”措施，嚴(yán)格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產(chǎn)地區(qū)的調(diào)整及時(shí)調(diào)整和校驗(yàn)甲烷傳感器，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)完好，把瓦斯管理各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)防治水管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)局《煤礦防治水規(guī)定》，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。在地下水觀測(cè)方面，要進(jìn)一步優(yōu)化已經(jīng)建立的三個(gè)水文觀測(cè)點(diǎn)，設(shè)專(zhuān)人每隔十天觀測(cè)一次，并做好觀測(cè)記錄，積極開(kāi)展水文地質(zhì)條件分析預(yù)測(cè)；在探放水方面，探放水隊(duì)和技術(shù)科要充分利用我礦配置的坑道鉆機(jī)和直流電法儀，及時(shí)對(duì)采、掘工作面進(jìn)行探放水；汛期要對(duì)礦井地貌進(jìn)行一全面的防治水檢查，嚴(yán)防雨水由地表裂隙進(jìn)入井下；技術(shù)科要完善相關(guān)水文圖紙資料，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高水害防治能力。

3、在機(jī)電設(shè)備的管理方面，要按照要求有計(jì)劃地淘汰落后技術(shù)裝備，提高煤礦機(jī)電管理水平；認(rèn)真做好設(shè)備的檢查檢修，請(qǐng)具備資質(zhì)的單位對(duì)避雷裝置、排水裝置、通風(fēng)系統(tǒng)、提升設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)鑒定，確保設(shè)備運(yùn)行安全。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕和減少“三違”現(xiàn)象，防范事故發(fā)生。在“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)期間，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，確保每班都有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，與工人同時(shí)入井，同時(shí)升井；活動(dòng)期間，每班入井帶班的科長(zhǎng)不能少于2名，負(fù)責(zé)全井的安全生產(chǎn)調(diào)度指揮；區(qū)隊(duì)作業(yè)每班必須有一名隊(duì)長(zhǎng)入井帶班，現(xiàn)場(chǎng)指揮，跟班到點(diǎn)，與工人同上同下；各班組長(zhǎng)要在檢查員的配合下做好本班工作范圍內(nèi)的隱患排查工作；每名生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的職工，要做好本作業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查工作。

5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故，入井帶班科長(zhǎng)，安檢科檢查員，在活動(dòng)期間每人每月必須查“三違”一起，完不成任務(wù)者每人罰款200元；活動(dòng)期間，科長(zhǎng)每月須查找并整改10條不安隱患，少查一條罰款100元；活動(dòng)期間，拒絕違章指揮一起者，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)200元；制止違章作業(yè)一起者，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)200元。對(duì)“三違”人員，沒(méi)收安全生產(chǎn)保證金，解除勞動(dòng)合同。

㈣加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。

2、堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略。按照上級(jí)安排，逐步加大科技投入和安全技術(shù)改造力度，采用先進(jìn)、適用、成熟和高新技術(shù)改造提升安全科技水平，提高煤礦技術(shù)裝備水平，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝、裝備、產(chǎn)品，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。

㈤推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系

1、建立“三違”舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大職工舉報(bào)“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現(xiàn)象，遏制事故發(fā)生。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度。按照上級(jí)要求，完善安全費(fèi)用提取、使用專(zhuān)帳，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步提高企業(yè)裝備水平；按照規(guī)定積極繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，加強(qiáng)工傷預(yù)防管理。

3、繼續(xù)加強(qiáng)安全法制學(xué)習(xí)。加快有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭企業(yè)的法制教育，普及法律知識(shí)和安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、職業(yè)健康等知識(shí)。

㈥完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

健全應(yīng)急預(yù)案演練制度。按照應(yīng)急預(yù)案管理辦法的要求，編制應(yīng)急預(yù)案演練指南，制定演練計(jì)劃，每年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練暴露的問(wèn)題，研究落實(shí)整改措施，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

六、活動(dòng)步驟

1、第一階段（1－5月）：宣傳發(fā)動(dòng)階段。安檢科要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性。協(xié)同綜合辦、安培中心、信息科，利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、井上下語(yǔ)音廣播系統(tǒng)和平地LED電子大屏等，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，做到有聲有色。綜合辦負(fù)責(zé)制作“安全生產(chǎn)年”宣傳橫幅二條，分別懸掛于辦公樓前和調(diào)度樓前；各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的要求、內(nèi)容及目的，重溫安全誓言。礦活動(dòng)辦在調(diào)度樓前，舉辦“安全生產(chǎn)文化廣場(chǎng)”宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)參加并講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發(fā)放安全知識(shí)、法律法規(guī)宣傳材料，營(yíng)造關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。以此拉開(kāi)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)序幕。

2、第二階段（6－11月）：全面實(shí)施階段。我礦將按照活動(dòng)精神制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際情況，全面展開(kāi)各項(xiàng)工作。

3、第三階段（12月）：總評(píng)考評(píng)。我礦認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題。于12月10日前報(bào)政府主管部門(mén)。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)活動(dòng)精神，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，于5月1日前報(bào)礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)辦公室。要組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。同時(shí)，把深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。

2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“打非、治違、抓責(zé)任”，突出“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，不斷深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，大力開(kāi)展安全隱患排查治理，健全應(yīng)急管理體系，提高礦井安全保障能力，確?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)的每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

凡不認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，存在應(yīng)付、敷衍行為的，一經(jīng)查出，將按照礦規(guī)礦紀(jì)嚴(yán)肅處理?；顒?dòng)期間因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生事故的單位，按照《安全生產(chǎn)保證金管理制度》進(jìn)行落實(shí)處理，追究行政責(zé)任，沒(méi)收安全生產(chǎn)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除公職，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、大力宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，做好總結(jié)，及時(shí)反饋。充分利用會(huì)議、大屏幕，大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要性、必須性和緊迫性，增強(qiáng)做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，安檢科每月要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行一次書(shū)面總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，以便將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，并于每月25日前，將總結(jié)報(bào)縣煤炭局綜合股。