煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)培訓

          2008年以來，中央領(lǐng)導同志對借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗、推廣應用井下救生艙等多次作出重要批示。遵照中央領(lǐng)導同志的重要批示精神，經(jīng)過近兩年的探索，我國救生艙等緊急避險設(shè)施的研制取得了重大進展。建立完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的內(nèi)在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是多年來國內(nèi)外礦山事故成功救援所驗證的有效措施。

一、2個重要的通知

   （1）2010年7月19日國發(fā)〔2010〕23號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中強調(diào)指出：“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成”。同時強調(diào)指出：“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。

   （2）2010年8月24日安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》專門對對煤礦建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的意義、目標要求、組織領(lǐng)導、管理和監(jiān)督監(jiān)察做出了明確規(guī)定。

二、3次重要的會議

    （2）2010年11月12日“專題視頻會”。11月12日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局召開了建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”視頻會議。會議組織觀看學習了建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”宣傳片。

①建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”，是當前煤礦安全生產(chǎn)的一項重點工作，必須以貫徹落實國務(wù)院23號文件為準則，認真落實總局、煤礦安監(jiān)局146號文件要求，增強責任感、使命感、緊迫感，高度負責、抓緊工作，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

②煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責任主體，各地煤礦安全監(jiān)管部門是建設(shè)完善工作的牽頭部門，要明確各系統(tǒng)建設(shè)完善時限要求，加快工作進度。要將工作總量分期安排，爭主動、往前趕，早建設(shè)、早投入應用。

③各煤礦企業(yè)要把煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風、供水和通信等五個煤礦已有系統(tǒng)納入安全避險系統(tǒng)，向符合安全避險的要求延伸，加以完善，并與井下緊急避險設(shè)施有效對接，共同構(gòu)成井下整體安全避險系統(tǒng)。

④要切實建設(shè)好緊急避險系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則，優(yōu)先建設(shè)避難硐室。

⑤要加強煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的管理維護和培訓演練，確保入井人員熟悉和掌握安全避險“六大系統(tǒng)”，發(fā)揮其中應急避險中的作用。

二、3次重要的會議

    （1）2010年5月19日“潞安現(xiàn)場會”。 5月19-20日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在山西省潞安礦業(yè)（集團）公司召開全國煤礦堅決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險設(shè)施現(xiàn)場會。

①推進煤礦井下救生艙等避險設(shè)施建設(shè)，建立完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險“六大系統(tǒng)”，要用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應急避險設(shè)施。

②緊密結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，并達到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求，提高煤礦安全保障能力。

③按照“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”的總體要求，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面落實更加嚴格的安全標準和準入、更加嚴格的安全監(jiān)管、更加嚴厲的安全處罰和更加嚴肅的責任追究，深入推進煤礦安全“131”專項行動（即：一個專項行動、三個專項整治和一個專項檢查），堅決遏制重特大事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、3次重要的會議

    （3）2010年11月17日“工作座談會”。11月17日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在京召開了推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作座談會。要求各單位進一步加強領(lǐng)導、加大力度、加快進度，切實強化責任、狠抓落實，堅決完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作各項目標任務(wù)，不斷提高煤礦安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故，有力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

①認真學習先進經(jīng)驗做法，不斷加強和改進工作，加快推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善。

②明確工作任務(wù)、加大工作力度，如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善任務(wù)。

③健全管理制度、加強培訓演練，切實發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用。