礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè)（參考）

　　內(nèi)部資料

　　注意保密

　　礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè)(參考)

　　2004年4月

　　前 言

　　為了開拓公司礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)，建立公司礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作操作規(guī)范，便于全體專業(yè)人員迅速了解和掌握礦業(yè)權(quán)政策以及礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論和方法，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家礦產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定，以及掌握的有關(guān)資料，公司組織編寫了《礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè)》(參考)專用資料，希望全體專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。

　　在具體執(zhí)業(yè)過程中，希望專業(yè)人員隨時(shí)掌握最新的政策和相關(guān)動(dòng)態(tài)，以提高公司礦業(yè)權(quán)評(píng)估執(zhí)業(yè)水平。

　　XX資產(chǎn)評(píng)估有限公司首席評(píng)估師室

　　礦業(yè)權(quán)評(píng)估部

　　2004年4月

　　目 錄

　　一、采礦權(quán)評(píng)估要點(diǎn) 5

　　(一)、當(dāng)前評(píng)估結(jié)果的利用方式 5

　　(二)、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告撰寫的有關(guān)要求 5

　　二、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書內(nèi)容與格式 10

　　三、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書內(nèi)容與格式 13

　　四、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估備案確認(rèn)現(xiàn)行制度 14

　　(一)采礦權(quán) 14

　　1、技術(shù)要求《關(guān)于采礦權(quán)評(píng)估和確認(rèn)有關(guān)問題的通知》 14

　　2、權(quán)限劃分：《國(guó)土資源部關(guān)于委托采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的通知》 15

　　3、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)審批程序 17

　　(二)探礦權(quán) 18

　　五、礦業(yè)權(quán)相關(guān)活動(dòng)國(guó)土資源部收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 20

　　六、礦業(yè)主要稅費(fèi)政策 21

　　資源稅(地方稅) 21

　　增值稅 22

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 23

　　礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)(國(guó)家規(guī)定費(fèi)額) 25

　　探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款(評(píng)估確定價(jià)款額) 26

　　礦區(qū)使用費(fèi) 26

　　《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法》(財(cái)政部、國(guó)土資源部文件) 27

　　七、與礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)的審批事項(xiàng) 29

　　1、國(guó)土資源部采礦權(quán)審批事項(xiàng) 29

　　2、國(guó)土資源部采礦權(quán)登記審批權(quán)限 29

　　3、如何獲得采礦權(quán) 30

　　4、國(guó)土資源部受理申請(qǐng)采礦權(quán)審批 基本程序 31

　　5、國(guó)土資源部采礦權(quán)審批登記管理及提交資料要求 32

　　6、采礦權(quán)的變更、延續(xù)和注銷登記 37

　　7、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序 39

　　8、國(guó)土資源部采礦登記審批收費(fèi)表 41

　　八、礦業(yè)權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定 42

　　(一)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金管理辦法 42

　　(二)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法 44

　　(三)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定 48

　　九、有關(guān)文件 52

　　(一)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》(國(guó)土資發(fā)[2000]309號(hào)) 52

　　(二)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)(國(guó)土資發(fā)【2003】197號(hào)) 61

　　(三)評(píng)估依據(jù)——“三個(gè)辦法”(國(guó)務(wù)院令240、241、242號(hào)) 68

　　1、240號(hào)令：《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》 68

　　2、241號(hào)令：《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》 76

　　3、242號(hào)令：《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》 82

　　十、礦業(yè)權(quán)評(píng)估中相關(guān)地質(zhì)、采礦和選礦基礎(chǔ)知識(shí) 86

　　(一)現(xiàn)行固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類 86

　　(二、固定礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范 86

　　(三)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)的礦床地質(zhì)問題 86

　　(四)采礦方法 86

　　一、采礦權(quán)評(píng)估要點(diǎn)

　　下列內(nèi)容為國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)利用司夏木清處長(zhǎng)在全國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師后續(xù)教育培訓(xùn)班的上講課記錄摘要內(nèi)容

　　(一)、當(dāng)前評(píng)估結(jié)果的利用方式

　　1、定價(jià)——對(duì)政府而言;

　　2、參考價(jià)——對(duì)交易雙方而言;

　　3、招、拍、掛低價(jià)和保留價(jià)的依據(jù)——對(duì)國(guó)家和市場(chǎng)而言;

　　4、資產(chǎn)記帳——對(duì)轉(zhuǎn)增資本金而言;

　　5、信貸擔(dān)保——對(duì)金融領(lǐng)域而言。

　　(二)、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告撰寫的有關(guān)要求

　　1、確認(rèn)權(quán)限：

　　國(guó)家出資形成的采礦權(quán)評(píng)估必須確認(rèn)。

　　國(guó)土資源部確認(rèn)的范圍：

　?、俨恳患?jí)發(fā)的采礦證;

　　②股票上市的礦業(yè)權(quán);

　?、壅袠?biāo)出讓的(生產(chǎn)規(guī)模為大中型的)。

　　省級(jí)國(guó)土部確認(rèn)的范圍(屬于委托確認(rèn)，除上述之外的全部)

　　2、關(guān)于委托方

　　采礦權(quán)出讓——委托方為發(fā)證機(jī)關(guān)(國(guó)土資源部、國(guó)土資源局);

　　采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓——委托方為礦業(yè)權(quán)人。

　　3、關(guān)于評(píng)估目的

　　采礦權(quán)出讓——新設(shè)礦業(yè)權(quán)擬出讓的、老礦山按有償使用要求補(bǔ)辦出讓手續(xù)、延續(xù)按有償出讓辦理的。

　　采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓——已經(jīng)有采礦權(quán)、礦業(yè)權(quán)主體或股份發(fā)生變化需要轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的。(包括：改制、買賣、合資等)。

　　咨詢?

　　4、關(guān)于評(píng)估對(duì)象和范圍

　　評(píng)估對(duì)象——礦業(yè)權(quán)，范圍——礦區(qū)范圍

　　確定范圍的依據(jù)：

　?、傩略O(shè)礦業(yè)權(quán)——《劃定礦區(qū)范圍意見書》;

　?、诶系V山補(bǔ)辦——說(shuō)明是原范圍(證書)、或變更依據(jù)(《劃定礦區(qū)范圍意見書》、文件名、文號(hào)等依據(jù)變更依據(jù));

　?、坜D(zhuǎn)讓——采礦證確定的礦區(qū)范圍(不能過期);

　　基本要求：

　?、倭谐霾傻V權(quán)名稱;

　?、诹谐龃_定礦區(qū)范圍的依據(jù)文件名稱、文號(hào)等;

　　③列出礦區(qū)范圍具體的拐點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高;

　　評(píng)估礦區(qū)范圍與采礦權(quán)許可證、《劃定礦區(qū)范圍意見書》確定的范圍、儲(chǔ)量評(píng)審備案文件、開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的礦區(qū)范圍應(yīng)完全一致。

　　5、關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日

　　開展工作兩個(gè)月左右、申請(qǐng)確認(rèn)不超過6個(gè)月

　　基準(zhǔn)日之后兩個(gè)月開展工作，基準(zhǔn)日之后六個(gè)月左右申請(qǐng)確認(rèn)。

　　6、關(guān)于礦山基本情況

　?、儋Y源情況(應(yīng)全面，重點(diǎn)是礦體、礦石質(zhì)量、品位的介紹);

　?、诘V山建設(shè)和生產(chǎn)情況(新建、在建礦山重點(diǎn)上設(shè)計(jì)、建設(shè)、和投資的介紹)(生產(chǎn)礦山重點(diǎn)是介紹生產(chǎn)建設(shè)變化過程及現(xiàn)在的生產(chǎn)情況)。

　　7、關(guān)于評(píng)估方法

　　分類采用：

　　新建、擬建——DCF法;

　　生產(chǎn)礦山——收益法：

　　小型、資料不全——簡(jiǎn)易收益法;

　　有采礦權(quán)市場(chǎng)交易的地區(qū)——可比銷售法。

　　8、關(guān)于技術(shù)參數(shù)的選取

　　基本原則——按《技術(shù)規(guī)范》或《礦山設(shè)計(jì)》取值。

　　①“儲(chǔ)量”確定;依據(jù)儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定或儲(chǔ)量評(píng)審備案文件，要用新的標(biāo)準(zhǔn)。

　　可采儲(chǔ)量=評(píng)估利用儲(chǔ)量-設(shè)計(jì)損失量-采礦損失量

　　評(píng)估利用儲(chǔ)量=基礎(chǔ)儲(chǔ)量+資源量X資源量可信度系數(shù)

　　資源量可信度系數(shù)：根據(jù)地質(zhì)工作程度選取

　　(0.5%-0.8%)

　　設(shè)計(jì)損失量：永久性礦柱損失。是絕對(duì)額，不是相對(duì)

　　數(shù)，不能取百分比，設(shè)計(jì)損失率不能用。

　　采礦損失量：依據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和有設(shè)計(jì)資格的單位

　　做的設(shè)計(jì)選取。一般不按實(shí)際取值

　?、?ldquo;三率”確定：依據(jù)《設(shè)計(jì)規(guī)范》、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)、不能取實(shí)際值，但可作參考。

　　③生產(chǎn)能力與服務(wù)年限：生產(chǎn)能力與儲(chǔ)量規(guī)模相匹配，不能大礦小采;生產(chǎn)礦山的生產(chǎn)能力就高不就低;服務(wù)年限就短不就長(zhǎng);服務(wù)年限要用計(jì)算，列出計(jì)算過程。評(píng)估年限不超過30年，超過30年按30年計(jì)算，并按公式反算出評(píng)估30年擬利用的可采儲(chǔ)量。

　　④產(chǎn)品方案：原礦、精礦(注明產(chǎn)品質(zhì)量和成分)、成品(達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo))

　　9、關(guān)于經(jīng)濟(jì)參數(shù)的選取

　　一般原則：一般取1年左右平均數(shù)值，依據(jù)財(cái)務(wù)資料、設(shè)計(jì)資料、市場(chǎng)調(diào)查資料。原則上要求是達(dá)到中等偏先進(jìn)水平。

　?、?ldquo;投資”確定：老的企業(yè)用固定資產(chǎn)凈值、辦社會(huì)投資要?jiǎng)冸x，特別是虧損企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表更應(yīng)剝離;新建礦山企業(yè)用固定資產(chǎn)投資，要?jiǎng)冸x預(yù)備費(fèi)和土地等其他非固定投資費(fèi)用。

　　②“銷售收入”確定：

　　礦產(chǎn)品價(jià)格A、“不含稅價(jià)格”;B、用市場(chǎng)銷售價(jià)，不能用內(nèi)部結(jié)算價(jià);C、采選聯(lián)合企業(yè)不能用原礦價(jià)格，金礦不能用原礦計(jì)價(jià);市場(chǎng)銷售價(jià)的確定應(yīng)賦有依據(jù)。同時(shí)注意售價(jià)、投資成本的一致性。

　　收入的確定應(yīng)列示計(jì)算公式、過程。

　　簡(jiǎn)易收益法中，售價(jià)要按精礦或礦產(chǎn)成品計(jì)算銷售收入。

　?、?ldquo;成本”的確定：中等偏先進(jìn)水平，辦社會(huì)成本要?jiǎng)冸x，虧損企業(yè)更要?jiǎng)冸x。要按成本構(gòu)成分項(xiàng)表述，同時(shí)列示計(jì)算過程(依據(jù)、過程和結(jié)果)。

　　注意：A、成本項(xiàng)目不能重復(fù);B、要注意執(zhí)行國(guó)土資發(fā)[2002]271號(hào)文件的問題。

　?、芏愂眨阂允〖耙陨隙悇?wù)部門核定的稅率和計(jì)算辦法為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

　?、萆鐣?huì)平均收益率：黃金有色：3.6%;其他礦山按2.98%計(jì)算。

　?、薜V業(yè)權(quán)權(quán)益系數(shù)：要依據(jù)資源、開采、可選性確定。簡(jiǎn)易收益法中，應(yīng)考慮銷售收入中售價(jià)與《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》中礦業(yè)權(quán)權(quán)益系數(shù)相對(duì)應(yīng)，用原礦售價(jià)計(jì)算銷售收入的注意增大系數(shù)。

　?、哒郜F(xiàn)率：安全利率取2.79%;風(fēng)險(xiǎn)利率取3—5%;折現(xiàn)率一般取7%。

　　10、附表及計(jì)算表的要求

　　現(xiàn)金流量表中的建設(shè)期和達(dá)產(chǎn)期要符合規(guī)定要求或設(shè)計(jì)規(guī)范要求;不含稅收入;稅費(fèi)中不含增值稅。

　　11、簽字

　　報(bào)告書簽字人員包括：法定代表人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、評(píng)估人員;

　　報(bào)告書要加蓋公司公章;

　　附表中應(yīng)有制表人、審核人的簽字蓋章;

　　附表應(yīng)有公章。

　　12、關(guān)于目錄

　　報(bào)告書目錄內(nèi)容——由評(píng)估機(jī)構(gòu)編制

　　附表中目錄內(nèi)容——由評(píng)估機(jī)構(gòu)編制

　　附件目錄中的內(nèi)容——收集的、委托方提供的(原件或復(fù)印件)

　　附件內(nèi)容的要求：

　　A、不能由評(píng)估機(jī)構(gòu)編寫(制)，只能是收集的;

　　B、合法有效的(在有效期內(nèi));

　　C、評(píng)估機(jī)構(gòu)不能同時(shí)充任儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等多種角色;

　　D、引用的設(shè)計(jì)資料是“經(jīng)過審查”批準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)資料是“經(jīng)過審計(jì)”的。

　　二、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書內(nèi)容與格式

　　采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書摘要

　　采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書

　　1、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

　　2、評(píng)估委托方及采礦權(quán)人

　　3、評(píng)估目的

　　4、評(píng)估對(duì)象

　　5、評(píng)估基準(zhǔn)日

　　6、評(píng)估原則

　　6.1 采礦權(quán)與有價(jià)值的地質(zhì)勘查資料和礦產(chǎn)資源相依托的原則;

　　6.2 尊重地質(zhì)科學(xué)及規(guī)律的原則;

　　6.3 遵守礦產(chǎn)開發(fā)利用及其技術(shù)規(guī)范的原則。

　　7、評(píng)估依據(jù)

　　7.1 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》;

　　7.2 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》;

　　7.3 《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》;

　　7.4 《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》;

　　7.5 《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》;

　　7.6 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》;

　　7.7 采礦權(quán)評(píng)估合同;

　　7.8 采礦許可證 (證號(hào)：3600000320014);

　　7.9 《地質(zhì)勘探報(bào)告》;

　　7.10地質(zhì)勘探報(bào)告”的決議書;

　　7.11 《保有儲(chǔ)量的核準(zhǔn)書》(贛地儲(chǔ)核字[2000]02號(hào));

　　7.12公司2002年—2003年9月財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　7.13公司2002年度采礦權(quán)人報(bào)告書;

　　7.14 評(píng)估人員收集的有關(guān)資料;

　　7.15 其它。

　　8、資源概況

　　8.1交通位置及自然地理概況

　　8.1.1 交通位置

　　8.1.2 自然地理

　　8.2以往地質(zhì)工作概況

　　8.3 礦區(qū)地質(zhì)概況

　　8.3.1地層

　　8.3.2構(gòu)造

　　8.4礦床地質(zhì)

　　8.5水文地質(zhì)條件

　　9、礦山企業(yè)生產(chǎn)概況

　　10、評(píng)估方法

　　11、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)選取依據(jù)

　　12、主要技術(shù)指標(biāo)

　　12.1地質(zhì)儲(chǔ)量、保有儲(chǔ)量、評(píng)估利用儲(chǔ)量

　　12.2采、選礦方案

　　12.2.1 采礦方案

　　12.2.2鹵水凈化處理

　　12.2.3 鹽硝聯(lián)產(chǎn)

　　12.3產(chǎn)品方案

　　12.4 采礦回采率、礦石貧化率

　　12.5生產(chǎn)規(guī)模

　　12.6 可采儲(chǔ)量

　　12.7 礦山服務(wù)年限

　　12.7.1 礦山合理服務(wù)年限根據(jù)下列公式計(jì)算：

　　12.7.2 式中參數(shù)選取及計(jì)算結(jié)果

　　13、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　13.1固定資產(chǎn)投資

　　13.2流動(dòng)資金

　　13.3銷售收入

　　13.3.1 計(jì)算公式

　　13.3.2產(chǎn)品價(jià)格

　　13.3.3 年銷售收入

　　13.4總成本費(fèi)用

　　13.5銷售稅金及附加

　　13.5.1 增值稅

　　13.5.1.1計(jì)算公式

　　13.5.1.2參數(shù)選取與計(jì)算

　　13.5.2 城市維護(hù)建設(shè)稅

　　13.5.3 教育費(fèi)附加

　　13.5.4 資源稅

　　13.5.5年應(yīng)繳銷售稅金及附加合計(jì)為：

　　13.6 企業(yè)所得稅

　　13.7 社會(huì)平均利潤(rùn)

　　13.8 貼現(xiàn)率

　　14、評(píng)估過程

　　15、評(píng)估結(jié)論

　　16、有關(guān)問題的說(shuō)明

　　16.1 評(píng)估結(jié)果有效期

　　16.2評(píng)估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)

　　16.3其他責(zé)任劃分

　　16.4評(píng)估結(jié)論的有效使用范圍

　　17、本項(xiàng)目評(píng)估假設(shè)條件

　　17.3 礦山的采選技術(shù)以設(shè)定的技術(shù)水平為基準(zhǔn);

　　17.4 市場(chǎng)供需水平基本保持不變。

　　18、評(píng)估報(bào)告提出日期

　　19、評(píng)估責(zé)任人員

　　20、評(píng)估工作人員

　　采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書附表目錄

　　附表一 采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果匯總表

　　附表二 采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值估算表

　　附表三 采礦權(quán)評(píng)估企業(yè)所得稅估算表

　　附表四 采礦權(quán)評(píng)估成本費(fèi)用估算表…

　　附表五 采礦權(quán)單位成本估算表

　　附表六 采礦權(quán)評(píng)估固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用估算表…

　　附表七 采礦權(quán)評(píng)估固定資產(chǎn)投資估算表

　　采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書附件目錄

　　附件一 資產(chǎn)評(píng)估公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　附件二 資產(chǎn)評(píng)估公司探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書

　　附件三 資產(chǎn)評(píng)估資格證書

　　附件四 注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師資格證書

　　附件五 礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師承諾函

　　附件六 礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托書

　　附件七 礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托方承諾函

　　附件八 采礦許可證(證號(hào)：)

　　附件九 《勘探報(bào)告(文字說(shuō)明書)》(摘要)

　　附件十 審查勘探報(bào)告”的決議書

　　附件十一 《保有儲(chǔ)量的核準(zhǔn)書》

　　附件十二 采礦權(quán)人年度報(bào)告書(2002年度)

　　附件十三 公司2002年—2003年9月財(cái)務(wù)報(bào)表105

　　附件十四 公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　三、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書內(nèi)容與格式

　　四、探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估備案確認(rèn)現(xiàn)行制度

　　(一)采礦權(quán)

　　現(xiàn)行制度規(guī)定：國(guó)家出資形成的采礦權(quán)評(píng)估必須確認(rèn)。國(guó)土資源部確認(rèn)的范圍包括：①部一級(jí)發(fā)的采礦證;②股票上市的礦業(yè)權(quán);③招標(biāo)出讓的(生產(chǎn)規(guī)模為大中型的)。省級(jí)國(guó)土部確認(rèn)的范圍(屬于委托確認(rèn)，除上述之外的全部)。

　　1、技術(shù)要求《關(guān)于采礦權(quán)評(píng)估和確認(rèn)有關(guān)問題的通知》

　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)：

　　《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部公告2001年第8號(hào))發(fā)布以來(lái)，規(guī)范了采礦權(quán)評(píng)估和確認(rèn)工作，促進(jìn)了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)，取得了成效。但在評(píng)估和確認(rèn)實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)一些有待進(jìn)一步修改和完善的地方。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、選取儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、成本參數(shù)等各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)有合法的依據(jù);評(píng)估機(jī)構(gòu)更改提供者提供的原參數(shù)時(shí)，必須有可靠的依據(jù)，要充分說(shuō)明更改的理由。

　　二、礦區(qū)范圍內(nèi)探明的、控制的儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量均應(yīng)參與采礦權(quán)價(jià)款的計(jì)算。對(duì)于推測(cè)的和預(yù)測(cè)的資源量，視礦山企業(yè)利用情況、設(shè)計(jì)利用情況，分別選取資源量的可信度系數(shù)參與計(jì)算。資源量可信度系數(shù)取值范圍為0.5～0.8?？梢跃C合利用的共伴生礦種，與主礦種一并參與計(jì)算采礦權(quán)價(jià)款。

　　三、儲(chǔ)量是基礎(chǔ)儲(chǔ)量中的可采部分，是已經(jīng)扣除了設(shè)計(jì)損失、開采損失的實(shí)際可采數(shù)量，應(yīng)據(jù)其計(jì)算采礦權(quán)價(jià)款。

　　四、在計(jì)算煤炭礦山的服務(wù)年限時(shí)，應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)儲(chǔ)量及資源量的類型、礦床地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度和不同的開采方式等情況選取不等的儲(chǔ)量備用系數(shù)(K)。但采用(111)儲(chǔ)量時(shí)，不得再用儲(chǔ)量備用系數(shù)調(diào)整。

　　五、礦山企業(yè)的開采規(guī)模應(yīng)與其儲(chǔ)量規(guī)模相匹配。采礦權(quán)評(píng)估項(xiàng)目的服務(wù)年限一般不應(yīng)大于30年。對(duì)于國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，當(dāng)服務(wù)年限超過30年時(shí)，可采用分段評(píng)估的辦法，即只以首期擬動(dòng)用的儲(chǔ)量為基數(shù)評(píng)估采礦權(quán)價(jià)款。

　　六、井巷工程形成的固定資產(chǎn)應(yīng)按其服務(wù)年限提取折舊費(fèi)，井巷維護(hù)費(fèi)用以及可參與評(píng)估的其他以往列入維簡(jiǎn)費(fèi)的費(fèi)用應(yīng)在各項(xiàng)成本參數(shù)中體現(xiàn)。

　　國(guó)土資源部　　　　　 　2002年9月2日

　　2、權(quán)限劃分：《國(guó)土資源部關(guān)于委托采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的通知》

　　國(guó)土資發(fā)99號(hào) 頒布日期：19990419 實(shí)施日期：19990419 頒布單位：國(guó)土資源部

　　各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，海南省國(guó)土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產(chǎn)資源管理辦公室： 為加強(qiáng)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)管理工作，規(guī)范確認(rèn)工作行為，根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕75號(hào))第六條的規(guī)定，國(guó)土資源部決定，除在部頒發(fā)采礦許可證、礦業(yè)股票上市和生產(chǎn)規(guī)模為大、中型以招投標(biāo)形式出讓采礦權(quán)的礦山之外，其他的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)工作委托各省(自治區(qū)、直轄市)采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行。現(xiàn)就委托采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)審批程序通知如下： 一、申請(qǐng)人應(yīng)按本通知規(guī)定的委托權(quán)限，將采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)資料報(bào)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)采礦權(quán)確認(rèn)管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱“確認(rèn)機(jī)關(guān)”)審查。確認(rèn)申請(qǐng)資料包括： (一)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告; (二)采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告原件; (三)確認(rèn)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。 二、確認(rèn)機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料時(shí)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料及時(shí)進(jìn)行審查。審查合格的予以受理，審查不合格的不予受理。審查內(nèi)容包括： (一)申請(qǐng)人申請(qǐng)資格是否合法; (二)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格; (三)確認(rèn)事項(xiàng)是否屬應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的范圍; (四)確認(rèn)事項(xiàng)是否屬本確認(rèn)機(jī)關(guān)確認(rèn)的管轄范圍。 三、確認(rèn)機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查、確認(rèn)。審查、確認(rèn)合格的，制作《國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》，報(bào)國(guó)土資源部統(tǒng)一編號(hào)、加蓋國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)專用章;審查、確認(rèn)不合格的，由確認(rèn)機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)人。審查內(nèi)容包括。 (一)評(píng)估報(bào)告格式是否符合要求; (二)評(píng)估方法是否正確; (三)參數(shù)選取是否合理; (四)計(jì)算、匯總過程財(cái)務(wù)和稅務(wù)處理是否得當(dāng)，是否符合有關(guān)規(guī)定。 四、國(guó)土資源部憑各省(自治區(qū)、直轄市)確認(rèn)機(jī)關(guān)報(bào)送的下列資料，對(duì)《國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，加蓋國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)專用章。各省(自治區(qū)、直轄市)確認(rèn)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料包括： (一)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告; (二)采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告原件; (三)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果委托確認(rèn)審批責(zé)任表; (四)國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書。

　　附件一：采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果委托確認(rèn)審批責(zé)任表 ------------------------------ |　　簽發(fā)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廳(局)印章　　　| |----------------------------| |　　審核：　　　　　　　　　|　　審查：　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　|　　　　　　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　|　　　　　　　　　　　　　| |----------------------------| |受理時(shí)間：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |----------------------------| |確認(rèn)申請(qǐng)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |----------------------------| |礦山名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |----------------------------| |確認(rèn)結(jié)果：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |----------------------------| |審查意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| |　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　| ------------------------------ 附件二：國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書 國(guó)土資礦認(rèn)字(　)第　　號(hào)××××礦(公司)或××市、縣地礦局： 你單位申報(bào)的××××礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告及申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)資料，經(jīng)部委托××省(區(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)審查，評(píng)估機(jī)構(gòu)××××評(píng)估事務(wù)所具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格;評(píng)估內(nèi)容符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定;評(píng)估方法正確，參數(shù)選取基本合理，現(xiàn)予確認(rèn)。 確認(rèn)結(jié)果：采礦權(quán)價(jià)值為×××萬(wàn)元人民幣。 ××××年×月×日

　　3、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)審批程序

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第241號(hào)令)和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國(guó)務(wù)院第242號(hào)令)的規(guī)定，申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)依法繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的采礦權(quán)價(jià)款。

　　一、采礦權(quán)評(píng)估委托

　　通過國(guó)家出讓方式授予采礦權(quán)的，由采礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)委托具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　通過轉(zhuǎn)讓方式獲得采礦權(quán)的，由采礦權(quán)人委托具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　二、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)的權(quán)限

　　根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于委托采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的通知》的規(guī)定，下列采礦權(quán)評(píng)估在國(guó)土資源部進(jìn)行：

　　(1)在國(guó)土資源部頒發(fā)采礦許可證

　　(2)礦業(yè)股票上市

　　(3)生產(chǎn)規(guī)模為大、中型以招投標(biāo)形式出讓采礦權(quán)的礦山

　　除上述規(guī)定以外的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)工作委托各省(自治區(qū)、直轄市)采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行。

　　三、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)申請(qǐng)

　　采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交，應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料：

　　(1)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告;

　　(2)采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告原件;

　　(3)確認(rèn)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

　　四、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)審查

　　采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)管理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)確認(rèn)的資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人資格是否合法、評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格、確認(rèn)事項(xiàng)是否屬應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的范圍、確認(rèn)項(xiàng)目是否屬于本確認(rèn)機(jī)關(guān)確認(rèn)的管轄范圍以及評(píng)估報(bào)告格式是否符合要求、評(píng)估方法是否正確、參數(shù)選取是否合理、計(jì)算匯總過程財(cái)務(wù)和稅務(wù)處理是否得當(dāng)、是否符合有關(guān)規(guī)定等及時(shí)進(jìn)行審查。審查合格的，予以確認(rèn)，制作《國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》，通知申請(qǐng)人。審查不合格的，說(shuō)明理由，通知申請(qǐng)人，將申請(qǐng)資料退回。

　　(二)探礦權(quán)

　　根據(jù)國(guó)土資源部 “關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)管管理的通知”( 國(guó)土資發(fā)[2003]16號(hào))精神，從2003年1月1日起，國(guó)土資源部停止受理探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)，同時(shí)廢止《關(guān)于委托確認(rèn)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果的通知》(國(guó)土資發(fā)[2001]75號(hào)文)，國(guó)土資源主管部門不再對(duì)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。取消探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)，簡(jiǎn)化行政審批程序，明晰探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)的民事責(zé)任，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。全文如下：

　　國(guó)土資源部文件

　　國(guó)土資發(fā)[2003]16號(hào)

　　關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)管管理的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土資源環(huán)境廳、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)，各有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2002]24號(hào))要求，為了做好取消探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)行政審批項(xiàng)目后的后續(xù)監(jiān)管和銜接工作，經(jīng)研究，提出如下貫徹落實(shí)措施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、國(guó)土資源主管部門不再對(duì)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。取消探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)，簡(jiǎn)化行政審批程序，明晰探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)的民事責(zé)任，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。從2003年1月1日起，國(guó)土資源部停止受理探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)，同時(shí)廢止《關(guān)于委托確認(rèn)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果的通知》(國(guó)土資發(fā)[2001]75號(hào)文)。

　　二、探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果實(shí)行備案制。備案制是探礦權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓審批登記不可缺少的環(huán)節(jié)，探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告是探礦權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的法律要件之一。有關(guān)各級(jí)國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)在依法行政中務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)。有關(guān)事項(xiàng)和要求見《探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒皋k法》。

　　三、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)要獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行探礦權(quán)評(píng)估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評(píng)估報(bào)告，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)備案并填報(bào)探礦權(quán)評(píng)估業(yè)績(jī)清單。

　　四、國(guó)土資源部將加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。一是每年適時(shí)組織對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其備案的探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查和評(píng)議，抽查評(píng)議結(jié)果將在網(wǎng)上或其他新聞媒體上公布;二是建立評(píng)估機(jī)構(gòu)和探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)檔案，將其抽查評(píng)議結(jié)果、違規(guī)行為、社會(huì)投訴等誠(chéng)信狀況記入執(zhí)業(yè)檔案，供社會(huì)查詢;三是加大執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)違法行為。

　　二00三年一月十六日

　　五、礦業(yè)權(quán)相關(guān)活動(dòng)國(guó)土資源部收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)(其他項(xiàng)目) 50元/證 [1992]價(jià)費(fèi)字251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納

　　礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)(變更項(xiàng)目、換領(lǐng)勘查許可證) 50元/證 [1992]價(jià)費(fèi)字251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納

　　采礦登記費(fèi)(大型礦山) 500元/證 [1992]價(jià)費(fèi)字251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納

　　采礦登記費(fèi)(中型礦山) 300元/證 [1992]價(jià)費(fèi)字251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納

　　采礦登記費(fèi)(小型礦山) 200元/證 [1992]價(jià)費(fèi)字251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納

　　采礦登記費(fèi)(變更項(xiàng)目、換領(lǐng)采礦許可證) 100元/證 [1992]價(jià)費(fèi)字251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納

　　石油天然氣勘查登記費(fèi) 100元/證 1988年5月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納

　　油氣滾動(dòng)勘探開發(fā)登記費(fèi) 300元/證 1988年6月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納

　　油氣開采登記費(fèi)(大型油氣田) 500元/證 1988年7月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納

　　油氣開采登記費(fèi)(中型油氣田) 300元/證 1988年8月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納

　　油氣開采登記費(fèi)(小型油氣田) 200元/證 1988年9月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納

　　探礦權(quán)使用費(fèi)(第一個(gè)到第三個(gè)勘查年度) 100元/年、平方公里 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第240號(hào)，財(cái)綜字[1999]74號(hào) 辦理登記或年檢時(shí)繳納

　　探礦權(quán)使用費(fèi)(從第四個(gè)勘查年度開始) 每年增加100元/平方公里，最高不超過500元/平方公里 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第240號(hào)，財(cái)綜字[1999]74號(hào) 辦理登記或年檢時(shí)繳納

　　采礦權(quán)使用費(fèi) 1000元/年、平方公里 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，財(cái)綜字[1999]74號(hào) 辦理時(shí)繳納

　　探礦權(quán)價(jià)款 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主觀部門確認(rèn)的評(píng)估價(jià) 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第240號(hào)，財(cái)綜字[1999]74號(hào) 一次繳納或分期繳納，最長(zhǎng)不超過2年

　　采礦權(quán)價(jià)款 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主觀部門確認(rèn)的評(píng)估價(jià) 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，財(cái)綜字[1999]74號(hào) 一次繳納或分期繳納，最長(zhǎng)不超過6年

　　六、礦業(yè)主要稅費(fèi)政策

　　資源稅(地方稅)

　　(一)一般規(guī)定

　　資源稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的企業(yè)、單位和個(gè)人。獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)和其他收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。

　　資源稅分產(chǎn)品類別從量定額計(jì)征，計(jì)算公式為：

　　應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量x單位稅額

　　單位稅額實(shí)行等級(jí)幅度稅額標(biāo)準(zhǔn)，見表4—1。具體適用的稅額，根據(jù)納稅人所開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源狀況，在規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定。

　　(二)主要減免優(yōu)惠

　　1.有下列情形之一的，減征或免征資源稅

　　(1)開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅;

　　(2)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因受到重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅;

　　(3)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。

　　2.自1994年1月1日起，對(duì)獨(dú)立礦山應(yīng)納的鐵礦石資源稅減征40%按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的60%征收。

　　3.自1996年7月1日起，冶金獨(dú)立鐵礦山應(yīng)繳納的鐵礦石資源稅額，在減征40%征收。

　　4.自1996年7月1日起，對(duì)有色金屬礦的資源稅減征30%，即按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。

　　5.中外合作油(氣)田開采的原油、天然氣，暫不征收資源稅。

　　增值稅

　　(一)一般規(guī)定

　　1.在中國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人，分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

　　2.一般納稅人適用的稅率主要有兩檔，即17%和13%，其應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：

　　應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額—當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額;

　　當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

　　3.小規(guī)模納稅人的征收率為6%計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，其計(jì)算公式為：

　　應(yīng)納稅額=銷售額x征收率

　　4.納稅人進(jìn)口貨物，按照組成計(jì)稅價(jià)格和適用的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣任何稅額。計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：

　　計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格十關(guān)稅+消費(fèi)稅

　　應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格x征收率

　　5.納稅人出口貨物，稅率為零，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

　　(二)主要減免優(yōu)惠

　　1.下列項(xiàng)目免征增值稅

　　(1)直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備;

　　(2)外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備;

　　(3)來(lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口的設(shè)備;

　　(4)銷售自己使用過的物品。

　　2.從1994年5月12日起，金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由17%調(diào)整為13%。

　　3.中外合作油(氣)田開采的原油、天然氣按實(shí)物征收增值稅，征收率為5%在計(jì)征增值稅時(shí)，不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。原油、天然氣出口時(shí)，不予退稅。

　　4.免征黃金生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅，銷售環(huán)節(jié)即征即退，即黃金免繳增值稅，其他稅種(以增值稅為稅基的稅種，如教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅等)相應(yīng)免繳。

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

　　(所有權(quán)財(cái)產(chǎn)性收益)(中央地方共享)(采礦權(quán)人繳納)

　　(一)一般規(guī)定

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是一種財(cái)產(chǎn)性收益，它是礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由中央和地方共享。地礦主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品(這里礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品)銷售收入的一定比例計(jì)征。其計(jì)算方式為：

　　征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收x入補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率x開采回采率系數(shù)

　　其中：補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率為0.5%—4%平均為1.18%。

　　開采回采率系數(shù) =核定開采回采率 -------------- 實(shí)際開采回采率

　　采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算銷售收入;國(guó)家沒有規(guī)定價(jià)格的，按照征收時(shí)礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算銷售收入。采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入。

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人繳納。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算;采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時(shí)使用的貨幣結(jié)算。

　　黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與其他礦產(chǎn)有所不同。其計(jì)算公式為：

　　黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

　　=礦產(chǎn)品銷售收入X補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率率x回采率系數(shù)x補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征調(diào)整系數(shù);

　　(補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征調(diào)整系數(shù)為65%一78%)。

　　(二)主要減免優(yōu)惠

　　1.采礦權(quán)人有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)地礦主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

　　(1)從廢石(矸石)中回收礦產(chǎn)品的;

　　(2)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的;

　　2.采礦權(quán)有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)地礦主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

　　(1)從尾礦中回收礦產(chǎn)品的;

　　(2)開采末達(dá)到工業(yè)品位的或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源的;

　　(3)依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的;

　　(4)由于執(zhí)行國(guó)家定價(jià)而形成政策性虧損的。

　　3.外國(guó)企業(yè)及其在中國(guó)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、代表處投資開采回收非油氣礦產(chǎn)資源主礦種之外的共、伴生礦的，享受減半繳納共、伴生礦產(chǎn)品的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的政策;利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);采用先進(jìn)技術(shù)使國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，享受減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3年的政策。

　　4.外國(guó)企業(yè)及其在中國(guó)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、代表處與中方探礦權(quán)人及采礦權(quán)人合作進(jìn)行非油氣礦產(chǎn)資源勘查與開采，通過技術(shù)投入使開采回采率、選礦回收率和綜合利用率高于國(guó)內(nèi)同類企業(yè)水平的，享受減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3年。對(duì)高于國(guó)內(nèi)同類企業(yè)水平多開采出的礦產(chǎn)品部分，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　5.外國(guó)企業(yè)及其在中國(guó)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、代表處到西部地區(qū)投資開采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類非油氣礦產(chǎn)資源的，享受免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5年的政策。

　　礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)(國(guó)家規(guī)定費(fèi)額)

　　(一)一般規(guī)定

　　1.探礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，按區(qū)塊面積逐年繳納：

　　第1個(gè)—3個(gè)勘查年度：100元/每平方公里。每年;

　　第4個(gè)勘查年度起：每年增加100元/每平方公里，最高不超過每平方公里每年500元。

　　2.采礦權(quán)使用費(fèi)是指國(guó)家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

　　采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積逐年繳納，

　　每平方公里每年1000元。

　　(二)主要減免優(yōu)惠

　　1.在中國(guó)西部地區(qū)、國(guó)務(wù)院確定的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和海域從事符合下列條件的礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)，可以申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免：

　　(1)國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā);

　　(2)大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請(qǐng)的勘查、開發(fā);

　　(3)運(yùn)用新技術(shù)、新方法提高綜合利用水平的(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)礦產(chǎn)資源開發(fā);

　　(4)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和財(cái)政部門認(rèn)定的其他情況。

　　2.探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免按以下幅度審批。

　　(1)探礦權(quán)使用費(fèi)：第一個(gè)勘查年度可以免繳;第二至第三個(gè)勘查年度可以減繳50%;第4至第7個(gè)勘查年度可以減繳25%。

　　(2)采礦權(quán)使用費(fèi)：礦山基建期和礦投產(chǎn)第1年可以免繳;礦山投產(chǎn)第2至第3年可以減繳50%第4至第7年可以減繳25%礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。

　　3.外商到西部地區(qū)以獨(dú)資方式或以與中方合資、合作的方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的，除享受國(guó)家已實(shí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策外，還可享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)1年，減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)2年的政策。

　　探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款(評(píng)估確定價(jià)款額)

　　探礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款。

　　采礦權(quán)價(jià)款是指國(guó)家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款。

　　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款以國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)的評(píng)估價(jià)格為依據(jù)，一次或分期繳納;但探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過2年，采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過6年。

　　礦區(qū)使用費(fèi)

　　(石油資源的中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)不再交納資源補(bǔ)償費(fèi)而交納的費(fèi))

　　在中國(guó)境內(nèi)(包括內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架及其他屬于中華人民共和國(guó)行使管轄權(quán)的海域)從事合作開采石油資源的中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納礦區(qū)使用費(fèi)(不再交納資源補(bǔ)償費(fèi))。費(fèi)率為1%。-12.5%。

　　《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法》(財(cái)政部、國(guó)土資源部文件)

　　國(guó)土資源部

　　財(cái) 政 部 文件

　　國(guó)土資發(fā)〔2000〕174號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，財(cái)政廳(局)：　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2000年6月6日

　　附件：

　　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法

　　第一條　為鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條　依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人或探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人，可以依照本辦法的規(guī)定向探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減繳或免繳?！　〉谌龡l　在我國(guó)西部地區(qū)、國(guó)務(wù)院確定的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和海域從事符合下列條件的礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)，可以依照本規(guī)定申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免：　　(一)國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā);　　(二)大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請(qǐng)的勘查、開發(fā);　　(三)運(yùn)用新技術(shù)、新方法提高綜合利用水平的(包括低品位、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦區(qū)尾礦利用)礦產(chǎn)資源開發(fā);　　(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和財(cái)政部門認(rèn)定的其他情況?！　?guó)家緊缺礦產(chǎn)資源由國(guó)土資源部確定并發(fā)布。　　第四條　探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免按以下幅度審批?！　?一)探礦權(quán)使用費(fèi)：第1個(gè)勘查年度可以免繳，第2-3個(gè)勘查年度可以減繳50%;第4-7個(gè)勘查年度可以減繳25%?！　?二)采礦權(quán)使用費(fèi)：礦山基建期和礦山投產(chǎn)第1年可以免繳，礦山投產(chǎn)第2-3年可以減繳50%;第4-7年可以減繳25%;礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。　　第五條　探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免，實(shí)行兩級(jí)審批制?！　?guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)的減免，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)財(cái)政部備案?！　∈〖?jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證和省級(jí)以下地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記頒發(fā)采礦許可證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)的減免，由省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審批。　　省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)將探礦權(quán)采權(quán)礦使用費(fèi)的批準(zhǔn)文件報(bào)送上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門備案?！　〉诹鶙l　申請(qǐng)減免探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的礦業(yè)投資人，應(yīng)在收到礦業(yè)權(quán)領(lǐng)證通知后的10日內(nèi)填寫探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)減免申請(qǐng)書，按照本法第五條的管轄規(guī)定，報(bào)送礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)審批，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的10日內(nèi)作出是否減免的決定，并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)減免文件辦理繳費(fèi)、登記和領(lǐng)取勘查、采礦許可證手續(xù)?！　〉谄邨l　本辦法頒發(fā)以前已收繳的探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)不辦理減免返還?！　〉诎藯l　本辦法原則適用于外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。但是，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉诰艞l　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查開采礦產(chǎn)資源遇有自然災(zāi)害等不可抗力因素的，在不可抗力期間可以申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)減免?！　〉谑畻l　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　七、與礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)的審批事項(xiàng)

　　1、國(guó)土資源部采礦權(quán)審批事項(xiàng)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院“三定”方案賦予的職能，國(guó)土資源部采礦權(quán)審批事項(xiàng)如下：

　　1. 采礦審批登記發(fā)證

　　2. 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記

　　2、國(guó)土資源部采礦權(quán)登記審批權(quán)限

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第241號(hào)令)的規(guī)定，開采下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)土資源部審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　1.國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;

　　2.領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

　　3.外商投資開采的礦產(chǎn)資源;

　　4.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第241號(hào)令)附錄中所列的礦產(chǎn)資源(34種);

　　5.礦區(qū)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域的。

　　根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，國(guó)土資源部對(duì)頒發(fā)采礦許可證進(jìn)行了部分授權(quán)，具體授權(quán)范圍如下：

　　1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第241號(hào)令)附錄中的油頁(yè)巖、地?zé)?、錳、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水9個(gè)礦種和附錄中除石油、烴類天然氣、煤成(層)氣和放射性礦產(chǎn)外的其他礦種礦床儲(chǔ)量規(guī)模中型(含)以下的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，授權(quán)給省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

　　2.外商投資開采地?zé)?、礦泉水和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第241號(hào)令)附錄以外的礦床儲(chǔ)量規(guī)模中型(含)以下的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，授權(quán)給省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

　　3、如何獲得采礦權(quán)

　　根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定，采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。企業(yè)必須依法取得采礦許可證，擁有采礦權(quán)才能獲得開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利，其采礦權(quán)才能得到法律的保護(hù)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，采礦權(quán)的設(shè)立有兩種方式，一是通過競(jìng)爭(zhēng)方式審批;二是通過提出申請(qǐng)方式審批設(shè)立采礦權(quán)。符合規(guī)定資質(zhì)條件的競(jìng)得人或申請(qǐng)人，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理規(guī)定手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。符合條件的采礦權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。符合規(guī)定資質(zhì)條件的受讓人，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理規(guī)定手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　一、采礦權(quán)設(shè)立

　　(一)采用競(jìng)爭(zhēng)方式審批采礦權(quán)

　　按照國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》的規(guī)定，有下列5種情形之一的新采礦權(quán)設(shè)置，采礦權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予采礦權(quán)：

　　1. 國(guó)家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地;

　　2.采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;

　　3.探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地;

　　4.主管部門規(guī)定無(wú)需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地;

　　5.國(guó)土資源部、省級(jí)主管部門規(guī)定的其他情形。

　　(二)批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓采礦權(quán)

　　根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》的規(guī)定，有下列情形之一的，采礦權(quán)主管部門不得以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予采礦權(quán)：

　　1.探礦權(quán)人依法申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán);

　　2.符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃或者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部需要統(tǒng)一開采的區(qū)域;

　　3.為國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供建筑用礦產(chǎn);

　　4.探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬有爭(zhēng)議;

　　5.法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情形不適于以招標(biāo)拍賣掛牌方式授予的。

　　我國(guó)實(shí)行采礦權(quán)有償取得制度。申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已探明的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)時(shí)，采礦權(quán)申請(qǐng)人需繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，方可獲得采礦權(quán)。

　　二、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓中的受讓人獲得采礦權(quán)

　　因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，受讓人辦理變更登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　4、國(guó)土資源部受理申請(qǐng)采礦權(quán)審批 基本程序

　　一、申請(qǐng)與受理

　　國(guó)土資源部在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料后,對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　國(guó)土資源部在作出受理或不受理決定后，應(yīng)出具加蓋采礦登記專用章的書面通知書。

　　決定不受理的，要說(shuō)明理由。

　　二、審查與決定

　　國(guó)土資源部在受理申請(qǐng)后的規(guī)定期限(采礦登記項(xiàng)目四十日，需要專家評(píng)審及下一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)助審查的時(shí)間除外)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定，并于作出決定之日起的十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)決定通知書或頒發(fā)采礦許可證。

　　5、國(guó)土資源部采礦權(quán)審批登記管理及提交資料要求

　　一、劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)和審批

　　(一)劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)

　　采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按國(guó)土資源部采礦權(quán)登記審批權(quán)限，將礦區(qū)范圍申請(qǐng)資料報(bào)國(guó)土資源部進(jìn)行審查。

　　(二)應(yīng)提交的申請(qǐng)資料

　　1.劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告，包括以下內(nèi)容：

　　(1)辦礦理由及簡(jiǎn)要論證;

　　(2)地質(zhì)工作概況;

　　(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，包括以下內(nèi)容：

　　擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案;當(dāng)申請(qǐng)范圍為整體礦床中的一部分時(shí)，應(yīng)說(shuō)明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接;并附申請(qǐng)開采的礦區(qū)范圍圖(以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，有合適的比例尺，以國(guó)家直角坐標(biāo)標(biāo)定，各拐點(diǎn)之間以直線連接，以下所提及礦區(qū)范圍圖均相同要求);

　　(4)礦山建設(shè)投資安排及資金來(lái)源;

　　(5)其他需要說(shuō)明的問題。

　　2.與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告

　　礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告。國(guó)家出資勘查的，還應(yīng)提交地質(zhì)報(bào)告的審查批準(zhǔn)書。開采零星分散礦產(chǎn)資源或只能用作普通建筑材料的磚瓦砂石、粘土的，應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。

　　3.探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。

　　4.劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書(下載地址。。。。)。

　　5.省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)出具的審查意見。

　　非企業(yè)探礦權(quán)人申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的還應(yīng)提交如下資料：

　　1. 企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)登記通知書

　　2. 擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的法人企業(yè)的情況(主要內(nèi)容包括：企業(yè)組織形式，企業(yè)性質(zhì)，投資人情況，出資方式，出資額等);

　　3. 探礦權(quán)人將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給新設(shè)立的法人企業(yè)的承諾書。

　　(三)劃定礦區(qū)范圍

　　國(guó)土資源部在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。省級(jí)采礦登記主管部門應(yīng)協(xié)助國(guó)土資源部對(duì)上述情況進(jìn)行調(diào)查，并出具正式書面調(diào)查意見。申請(qǐng)跨行政區(qū)的采礦權(quán)，所跨行政區(qū)的省級(jí)采礦登記管理部門都應(yīng)出具審查意見。

　　國(guó)土資源部在劃定礦區(qū)范圍時(shí)，應(yīng)依據(jù)以下原則確定：

　　1.對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、合理開采和綜合利用;

　　2.礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請(qǐng)開采的儲(chǔ)量相適應(yīng);

　　3.礦山建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的方針;

　　4.保護(hù)已有探礦權(quán)、采礦權(quán)人利益。申請(qǐng)人申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍，其地面投影或地表塌陷區(qū)與已設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍重疊或有其他影響的，采礦登記管理機(jī)關(guān)在審批礦區(qū)范圍時(shí)應(yīng)以不影響已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人權(quán)益為原則。一個(gè)礦山原則上只能審批一個(gè)采礦主體。不能違法重疊和交叉設(shè)置采礦權(quán)。

　　審批意見應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1.同意開采的礦種、儲(chǔ)量及礦區(qū)地理位置;

　　2.以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍(標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開采深度);

　　3.對(duì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求(包括礦山建設(shè)規(guī)模、礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等方面的要求);

　　4.礦區(qū)范圍預(yù)留期限;

　　5.其他需要說(shuō)明的問題。

　　審批意見須及時(shí)送申請(qǐng)人，抄送有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地方人民政府、其他有關(guān)主管部門等。

　　(四)礦區(qū)范圍預(yù)留期限

　　礦區(qū)范圍劃定后各級(jí)采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域不再受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。礦區(qū)范圍預(yù)留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。

　　二、礦區(qū)范圍劃定后，申請(qǐng)人應(yīng)做的主要工作

　　礦區(qū)范圍劃定后，申請(qǐng)人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)。

　　申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，須由合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。采礦權(quán)價(jià)款經(jīng)確認(rèn)后，申請(qǐng)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款的處置。

　　非企業(yè)探礦權(quán)人還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理法人企業(yè)設(shè)立手續(xù)，并依照承諾，到勘查登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　礦區(qū)范圍劃定后，采礦權(quán)申請(qǐng)人，應(yīng)每半年向采礦登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)礦山建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立的有關(guān)進(jìn)展情況。采礦權(quán)申請(qǐng)人逾期不辦理采礦登記手續(xù)、未領(lǐng)取采礦許可證的，視為自動(dòng)放棄采礦權(quán)申請(qǐng)，礦區(qū)范圍不予保留，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以在該礦區(qū)范圍內(nèi)受理其他采礦權(quán)的申請(qǐng)。

　　三、采礦登記

　　(一)采礦登記申請(qǐng)

　　采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按國(guó)土資源部采礦權(quán)登記審批權(quán)限，將礦區(qū)范圍申請(qǐng)資料報(bào)國(guó)土資源部進(jìn)行審查。

　　(二)應(yīng)提交的申請(qǐng)資料

　　1.采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(下載地址。。。。);

　　2.以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖(圖名為礦區(qū)范圍圖，以國(guó)家直角坐標(biāo)拐點(diǎn)標(biāo)定，有合適的比例尺，并附坐標(biāo)表，礦區(qū)范圍要標(biāo)明拐點(diǎn)號(hào)并用標(biāo)記明顯的直線連成封閉多邊形);

　　3.有設(shè)計(jì)資格的單位按照《〈礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案〉編寫內(nèi)容要求》編制的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。

　　4.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)提交外商投資批準(zhǔn)書;

　　5.具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料;

　　6.申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)報(bào)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)資料;

　　7.環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)保部門的審批意見。

　　8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的礦山建設(shè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)意見書。

　　9.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)。

　　10.儲(chǔ)量評(píng)審報(bào)告及批準(zhǔn)文件。

　　11.申請(qǐng)海域采砂的，還應(yīng)提交海域使用證、海域使用論證報(bào)告。

　　12.非企業(yè)探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)還應(yīng)提交包括劃定礦區(qū)范圍的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件。

　　(三)審批

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到采礦權(quán)申請(qǐng)人報(bào)送的采礦登記申請(qǐng)資料并確認(rèn)受理后，應(yīng)組織對(duì)其《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)做出審批決定后，同意登記的，應(yīng)通知采礦權(quán)申請(qǐng)人交納有關(guān)費(fèi)用后，頒發(fā)采礦許可證;不同意登記的，書面說(shuō)明理由，將申請(qǐng)登記資料退回。

　　(四)通知和公告

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)通知礦區(qū)范圍所在地的縣級(jí)人民政府對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

　　6、采礦權(quán)的變更、延續(xù)和注銷登記

　　(一)采礦權(quán)變更登記

　　在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：

　　1.變更礦區(qū)范圍;

　　2.變更開采主礦種;

　　3.變更開采方式;

　　4.變更礦山企業(yè)名稱;

　　應(yīng)提交的申請(qǐng)資料：

　　1.采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(下載地址。。。。);

　　2.原采礦許可證正、副本;

　　3.下一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的初審意見;

　　4.法定采礦權(quán)人的義務(wù)履行情況證明材料;

　　5.變更礦區(qū)范圍的，如資源量變動(dòng)較大，應(yīng)對(duì)原《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行修改，并報(bào)登記機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。申請(qǐng)縮小礦區(qū)范圍的，一般應(yīng)提交劃出范圍開采狀況報(bào)告、儲(chǔ)量情況和有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作情況，并提交變更后的礦區(qū)范圍圖。變更擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，應(yīng)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，并提交變更后的礦區(qū)范圍圖。變更開采主礦種和開采方式的，應(yīng)提交相應(yīng)的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及礦區(qū)范圍圖。變更企業(yè)名稱的，應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件和變更后的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機(jī)關(guān)通知采礦權(quán)申請(qǐng)人交納有關(guān)費(fèi)用后，換發(fā)采礦許可證，有效期截止年度應(yīng)與原采礦許可證一致;不同意登記的，說(shuō)明理由，將申請(qǐng)登記資料退回。

　　(二)采礦權(quán)延續(xù)登記

　　采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)在有效期期滿前的30日內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

　　應(yīng)提交的資料：

　　1.采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書(下載地址。。。。);

　　2.原采礦許可證正、副本;

　　3.下一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的初審意見;

　　4.法定采礦權(quán)人的義務(wù)履行情況證明材料;

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機(jī)關(guān)通知采礦權(quán)申請(qǐng)人交納有關(guān)費(fèi)用后，換發(fā)采礦許可證;不同意登記的，說(shuō)明理由，將申請(qǐng)登記資料退回。

　　(三)采礦權(quán)注銷登記

　　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

　　應(yīng)提交的資料：

　　1.采礦權(quán)注銷申請(qǐng)登記書(下載地址。。。。);

　　2.礦區(qū)范圍圖;

　　3.閉坑地質(zhì)報(bào)告及批準(zhǔn)文件;

　　4.有關(guān)地質(zhì)資料匯交證明;

　　5.關(guān)閉礦山報(bào)告(包括礦山開采現(xiàn)狀，地質(zhì)儲(chǔ)量情況，有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作情況，相關(guān)費(fèi)用繳納情況等);

　　6.關(guān)于關(guān)閉礦山報(bào)告中提及的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作及相關(guān)費(fèi)用繳納完成情況的證明材料;

　　7.原采礦許可證正、副本;

　　8.法定采礦權(quán)人的義務(wù)履行情況證明材料;

　　9.下一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的初審意見;

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機(jī)關(guān)下發(fā)注銷批準(zhǔn)文件;不同意登記的，說(shuō)明理由，將申請(qǐng)登記資料退回。

　　7、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序

　　(一)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)需具備的條件

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)須具備下列4個(gè)條件：

　　1.礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年;

　　2.采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;

　　3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;

　　4.國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　采礦權(quán)人符合上述條件后，可向采礦登記管理機(jī)關(guān)提交采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。

　　(二)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限

　　依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國(guó)務(wù)院第242號(hào)令)，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批。

　　(三)申請(qǐng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)提交的資料

　　1.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(下載地址。。。。。)

　　2.轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;

　　3.受讓人資質(zhì)條件的證明文件;

　　4.轉(zhuǎn)讓人具備轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)條件的證明材料;

　　5.礦產(chǎn)資源開采情況報(bào)告;

　　6.轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)，還應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書，及采礦權(quán)價(jià)款處置證明材料;

　　7.國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

　　(四)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批

　　采礦登記管理機(jī)關(guān)做出審查決定后，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，下發(fā)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效;不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，說(shuō)明理由，將申請(qǐng)資料退回。

　　轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

　　8、國(guó)土資源部采礦登記審批收費(fèi)表

　　收費(fèi)項(xiàng)目名稱 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 說(shuō)明 收費(fèi)依據(jù)

　　新設(shè)采礦權(quán)登記費(fèi) 500元/次 生產(chǎn)規(guī)模為大型，一次繳納 國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布中央管理的地礦系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(價(jià)費(fèi)字〔1992〕251號(hào))

　　300元/次 生產(chǎn)規(guī)模為中型，一次繳納

　　200元/次 生產(chǎn)規(guī)模為小型，一次繳納

　　采礦權(quán)變更、延續(xù)

　　登記費(fèi) 100元/次 一次繳納

　　采礦權(quán)使用費(fèi) 1000元/平方公里 按法定的費(fèi)率乘以礦區(qū)面積，礦區(qū)面積或尾數(shù)小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里計(jì)，大于0.5小于1平方公里的按1平方公里計(jì)。采礦許可證有效期內(nèi)每年繳納。 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法(國(guó)務(wù)院241號(hào)令)

　　采礦權(quán)價(jià)款 依據(jù)國(guó)土資源部確認(rèn)的評(píng)估金額繳納 可一次性繳清，或最多分6期繳清 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法(國(guó)務(wù)院241號(hào)令)

　　八、礦業(yè)權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定

　　(一)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金管理辦法

　　財(cái)政部國(guó)土資源部文件(財(cái)建[2000]439號(hào))，關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、國(guó)土資源廳(國(guó)土資源環(huán)境廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)，中央管理企業(yè)：

　　為了鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采，促進(jìn)礦業(yè)和地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》(財(cái)綜字[1999]74號(hào))和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知》(財(cái)綜字[1999]183號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法》

　　(財(cái)政部、國(guó)土資源部章)

　　二○○○年十月二十四日

　　附件：

　　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法

　　第一條 為了鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采，促進(jìn)礦業(yè)和地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》(財(cái)綜字[1999]74號(hào))和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知》(財(cái)綜字[1999]183號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位(以下簡(jiǎn)稱"申請(qǐng)人")勘查、開采礦產(chǎn)資源，在申請(qǐng)出讓探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)將應(yīng)繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本：

　　(一)勘查、開采國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源的。

　　(二)在國(guó)家確定的貧困地區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源的;

　　(三)大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源的;

　　(四)國(guó)有礦業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股份制改造或中外合資經(jīng)營(yíng)時(shí)，國(guó)有資本持有單位以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款入股的;

　　(五)國(guó)有礦業(yè)企業(yè)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，導(dǎo)致繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的。

　　上述國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源和國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，由國(guó)土資源部確定并定期發(fā)布。

　　國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 申請(qǐng)人轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，必須經(jīng)有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)土資源部確認(rèn)。

　　第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)報(bào)告，并向財(cái)政部提交以下材料：

　　(一)探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書;

　　(二)經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表?；蛘呓?jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批復(fù)的事業(yè)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表;

　　(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(副本復(fù)印件);

　　(四)申請(qǐng)人屬于股份制企業(yè)或中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的決議文件;

　　(五)財(cái)政部規(guī)定的其他資料。

　　第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的申請(qǐng)，由財(cái)政部、國(guó)土資源部依據(jù)各自職責(zé)范圍予以審核，聯(lián)合發(fā)文批復(fù)，并同時(shí)通知原登記管理機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人的國(guó)家資本持有單位。

　　第六條 直接持有國(guó)家資本的申請(qǐng)人收到財(cái)政部、國(guó)上資源部同意將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的批復(fù)后，應(yīng)按規(guī)定在探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬手續(xù)辦妥后增加國(guó)家資本，其中國(guó)有礦業(yè)企業(yè)增加國(guó)有資本金，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增作中方資本項(xiàng)下的國(guó)有資本金，股份制企業(yè)增作國(guó)有股，事業(yè)單位增加國(guó)家基金。同時(shí)，及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)變更登記。

　　不屬于直接持有國(guó)家資本的申請(qǐng)人，其國(guó)家資本持有單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部的批復(fù)和申請(qǐng)人的有關(guān)資料增加國(guó)家資本和對(duì)申請(qǐng)人的長(zhǎng)期投資，并辦理國(guó)有資產(chǎn)變更登記。

　　第七條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定管理。

　　第八條 各級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　第九條 中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，按照探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款權(quán)屬和本辦法的規(guī)定報(bào)批。

　　第十條 地方財(cái)政出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部備案。

　　第十一條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

　　國(guó)有地勘單位實(shí)際占有的由國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，其探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　(二)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法

　　財(cái)政部、國(guó)土資源部文件(財(cái)綜字〔1999〕74號(hào))關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》的通知

　　1999年6月7日

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門：　　為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　　附件：探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法　　第一條　為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法?！　〉诙l　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，均須按規(guī)定繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款。　　第三條　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)包括　　(一)探礦權(quán)使用費(fèi)。國(guó)家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)?！　?二)采礦權(quán)使用費(fèi)。國(guó)家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)?！　〉谒臈l　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款包括　　(一)探礦權(quán)價(jià)款。國(guó)家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款?！　?二)采礦權(quán)價(jià)款。國(guó)家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款?！　〉谖鍡l　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)　　(一)探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，按區(qū)塊面積逐年繳納，第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不超過每平方公里每年500元?！　?二)采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元?！　〉诹鶙l　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)　　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款以國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)的評(píng)估價(jià)格為依據(jù)，一次或分期繳納;但探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過2年，采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過6年?！　〉谄邨l　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由探礦權(quán)采礦權(quán)人在辦理勘查、采礦登記或年檢時(shí)繳納?！　√降V權(quán)采礦權(quán)人在辦理勘查、采礦登記或年檢時(shí)，按照登記管理機(jī)關(guān)確定的標(biāo)準(zhǔn)，將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款直接繳入同級(jí)財(cái)政部門開設(shè)的“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款財(cái)政專戶”。探礦權(quán)采礦權(quán)人憑銀行的收款憑證到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)”和勘查、開采許可證?！　?ldquo;探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)”由財(cái)政部門統(tǒng)一印制?！　〉诎藯l　屬于國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記管理范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)，其使用費(fèi)和價(jià)款，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記機(jī)關(guān)收取，繳入財(cái)政部開設(shè)的“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款財(cái)政專戶”;屬于省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記管理范圍的探礦權(quán)采礦權(quán)，其使用費(fèi)和價(jià)款，由省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記機(jī)關(guān)收取，繳入省級(jí)財(cái)政部門開設(shè)的“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款財(cái)政專戶”?！　〉诰艞l　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入應(yīng)專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和管理支出，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后，撥付使用。　　第十條　探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)中可以開支對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)使用進(jìn)行審批、登記的管理和業(yè)務(wù)費(fèi)用?！　√降V權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款中可以開支以下成本費(fèi)用：出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估、確認(rèn)費(fèi)用，公告費(fèi)、咨詢費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)傭金、場(chǎng)地租金以及其他必需的成本、費(fèi)用等?！　〉谑粭l　國(guó)有企業(yè)實(shí)際占有的由國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，其探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部批準(zhǔn)，可全部或部分轉(zhuǎn)增企業(yè)的國(guó)家資本金?！　?guó)有地勘單位實(shí)際占有的由國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，其探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理?！　〉谑l　未按規(guī)定及時(shí)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的，由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，每日加收2‰滯納金;逾期仍不繳納的，由探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證。　　第十三條　財(cái)政部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入的情況?！　〉谑臈l　本辦法由財(cái)政部、國(guó)土資源部解釋?！　〉谑鍡l　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法發(fā)布之前已經(jīng)收取的探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款按本辦法的規(guī)定處理。附：　　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)

　　第一聯(lián)：登記管理部門存查　　第二聯(lián)：財(cái)政部門記賬憑證　　第三聯(lián)：付款方收據(jù)　　第四聯(lián)：登記管理部門記賬憑證

　　財(cái)政部文件(財(cái)綜字〔1999〕0183號(hào))關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知(1999年11月11日)

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，地礦廳(局)：　　為了進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的管理，現(xiàn)對(duì)財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法〉的通知》(財(cái)綜字[1999]74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)執(zhí)行中的具體問題補(bǔ)充通知如下：　　一、《辦法》中所稱“國(guó)家出資”，是指中央財(cái)政和地方財(cái)政以地質(zhì)勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入以及各種基金等安排用于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的撥款。中央財(cái)政、地方財(cái)政和企事業(yè)單位共同出資用于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的，按各自投入比例享受出資權(quán)利。中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入，按《辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理?！　《?、對(duì)出讓目前擱置的由國(guó)家出資形成的探礦權(quán)采礦權(quán)，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定向探礦權(quán)采礦權(quán)人收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。對(duì)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)，國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，可全部或部分轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金或國(guó)家基金;在合資、股份制以及股份合作制企業(yè)中持股的國(guó)有企事業(yè)單位，其應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，經(jīng)國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)作為國(guó)家股?！　∪榱诉m應(yīng)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款實(shí)行四級(jí)登記管理機(jī)關(guān)收取的需要，各地應(yīng)對(duì)市(地)縣登記管理機(jī)關(guān)收取的采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的管理予以規(guī)范。具體管理辦法由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部備案?！　∷摹⑻降V權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由登記管理機(jī)關(guān)直接收取，不宜實(shí)行層層委托收取的辦法。確需委托收取的，必須經(jīng)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門同意并出具委托書。接受委托的登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定收取的使用費(fèi)和價(jià)款，應(yīng)全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶統(tǒng)一管理和使用?！　∥?、按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第240號(hào)令)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第241號(hào)令)規(guī)定，探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款屬于國(guó)家財(cái)政收入，納入預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政部門和登記管理機(jī)關(guān)收取探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，可不辦理收費(fèi)許可證，但必須嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定，切實(shí)做好探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收取和管理工作?！　×⒏鶕?jù)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款主要由中央和省兩級(jí)登記管理機(jī)關(guān)收取的要求，國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記管理機(jī)關(guān)收取探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款所用專用收據(jù)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)印制;省級(jí)及省級(jí)以下地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記管理機(jī)關(guān)收取探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款所用專用收據(jù)，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)印制。　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月十一日　　主題詞：地礦　收費(fèi)　管理　辦法　通知

　　(三)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定

　　財(cái) 政 部 文 件(財(cái)會(huì)字[1999]40號(hào))關(guān)于印發(fā)企業(yè)和地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為了加強(qiáng)企業(yè)和地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)的會(huì)計(jì)核算，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第240號(hào))、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào))、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第242號(hào))和《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》(財(cái)綜字[1999]74號(hào))，我們分別制定了《企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》和《地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：l、企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定

　　2、地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定

　　附件1：

　　企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定

　　一、探礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的核算

　　(一)會(huì)計(jì)科目

　　企業(yè)應(yīng)增設(shè)“勘探開發(fā)成本”科目和“地質(zhì)成果”科目，分別核算企業(yè)在地質(zhì)勘探過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和通過地質(zhì)勘探取得的地質(zhì)成果的實(shí)際成本。

　　企業(yè)應(yīng)在“其他應(yīng)交款”科目下增設(shè)“應(yīng)交探礦權(quán)使用費(fèi)”、“應(yīng)交探礦權(quán)價(jià)款”明細(xì)科目(外商投資企業(yè)在“其他應(yīng)付款”科目下增設(shè)“應(yīng)交探礦權(quán)使用費(fèi)”、“應(yīng)交探礦權(quán)價(jià)款”明細(xì)科目，下同)，核算企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。

　　(二)賬務(wù)處理

　　企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)取得探礦權(quán)，其應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費(fèi)，直接計(jì)入勘探開發(fā)成本。企業(yè)按規(guī)定計(jì)算出應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費(fèi)，借記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目，貸記“銀行存款”或“其他應(yīng)交款一應(yīng)交探礦權(quán)使用費(fèi)”科目。

　　企業(yè)申請(qǐng)取得國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)，除應(yīng)交納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)交納探礦權(quán)價(jià)款，應(yīng)交納的探礦權(quán)價(jià)款直接計(jì)入勘探開發(fā)成本。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的探礦權(quán)價(jià)款，借記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目，貸記“銀行存款”或“填他應(yīng)交款一應(yīng)交探礦權(quán)價(jià)款”科目。

　　實(shí)際交納探礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款，借記“其他應(yīng)交款一應(yīng)交探礦權(quán)使用費(fèi)、應(yīng)交探礦權(quán)價(jià)款”科目，貸記“銀行存款”科目。

　　企業(yè)在勘探生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，借記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付工資’等科目?？碧浇Y(jié)束形成地質(zhì)成果的，借記“地質(zhì)成果”科目，貸記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目;不能形成地質(zhì)成果的，一次計(jì)入當(dāng)期損益，借記“管理費(fèi)用一勘探開發(fā)成本”科目，貸記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目。

　　石油企業(yè)在勘探生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，借記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付工資”等科目;勘探結(jié)束形成地質(zhì)成果并轉(zhuǎn)入開來(lái)的，形成資產(chǎn)的部分，借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目;未形成資產(chǎn)的部分，經(jīng)批準(zhǔn)予以核銷，借記有關(guān)科目，貸記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目?？碧浇Y(jié)束全部未形成地質(zhì)成果的，經(jīng)批準(zhǔn)核銷已發(fā)生的勘探開發(fā)支出，借記有關(guān)科目，貸記“勘探開發(fā)成本一××項(xiàng)目”科目。

　　二、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的核算

　　(一)會(huì)計(jì)科目

　　企業(yè)應(yīng)在“無(wú)形資產(chǎn)”科目下增設(shè)“采礦權(quán)’明細(xì)科目，核算企業(yè)通過交納采礦權(quán)價(jià)款取得的由國(guó)家出資形成的采礦權(quán)。在“其他應(yīng)交款”科目下增設(shè)“應(yīng)交采礦權(quán)使用費(fèi)”、“應(yīng)交采礦權(quán)價(jià)款”明細(xì)科目(外商投資企業(yè)在“其他應(yīng)付款”科目下增設(shè)“應(yīng)交采礦權(quán)使用費(fèi)”、“應(yīng)交采礦權(quán)價(jià)款”明細(xì)科目，下同)，核算企業(yè)應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。

　　企業(yè)應(yīng)在“管理費(fèi)用”科目下增設(shè)“采礦權(quán)使用費(fèi)”明細(xì)科目，核算企業(yè)在開采過程中，按規(guī)定交納的采礦權(quán)使用費(fèi)。

　　(二)賬務(wù)處理

　　企業(yè)申請(qǐng)取得采礦權(quán)，其應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費(fèi)直接計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。企業(yè)按規(guī)定計(jì)算出應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費(fèi)，借記“管理費(fèi)用一采礦權(quán)使用費(fèi)”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款一應(yīng)交采礦權(quán)使用費(fèi)”科目。

　　企業(yè)通過交納采礦權(quán)價(jià)款取得的由國(guó)家出資形成的采礦權(quán)，按規(guī)定應(yīng)交納的采礦權(quán)價(jià)款，應(yīng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算，并在采礦權(quán)受益期內(nèi)分期平均攤銷。企業(yè)應(yīng)按應(yīng)交的采礦權(quán)價(jià)款，借記“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)”科目，貸記“銀行存款”或“其他應(yīng)交款一應(yīng)交采礦權(quán)價(jià)款”科目;分期攤銷時(shí)，借記“管理費(fèi)用一無(wú)形資產(chǎn)攤銷”科目，貸記“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)’科目。

　　實(shí)際交納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款，借記“其他應(yīng)交款一應(yīng)交采礦權(quán)使用費(fèi)、應(yīng)交采礦權(quán)價(jià)款”科目，貸記“銀行存款”科目。

　　三、探礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的核算

　　國(guó)有企業(yè)實(shí)際占有的由國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)和采礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)首先補(bǔ)交探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款部分，借記“地質(zhì)成果”、“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)”科目，按規(guī)定轉(zhuǎn)增資本的部分，貸記“實(shí)收資本”科目，按規(guī)定上交的部分，貸記“銀行存款”科目。轉(zhuǎn)讓時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目;同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)探礦權(quán)和采礦權(quán)成本，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記“地質(zhì)成果”、“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)”科目。

　　國(guó)有企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓由本企業(yè)自行出資勘查形成的探礦權(quán)時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目;同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)探礦權(quán)成本，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記“地質(zhì)成果”等科目。

　　企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓由本企業(yè)自行出資勘查形成的采礦權(quán)時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入’科目;同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的攤余價(jià)值，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目;貸記“地質(zhì)成果”科目。

　　四、會(huì)計(jì)報(bào)表

　　企業(yè)應(yīng)在“資產(chǎn)負(fù)債表”中的“其他長(zhǎng)期資產(chǎn)”項(xiàng)目下增設(shè)“地質(zhì)成果”項(xiàng)目和“勘探開發(fā)成本”項(xiàng)目，分別反映企業(yè)因地質(zhì)勘探而獲得的地質(zhì)成果的實(shí)際成本以及在地質(zhì)勘探過程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。

　　附件2：

　　地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)

　　會(huì)計(jì)處理規(guī)定

　　一、地質(zhì)勘查單位申請(qǐng)取得探礦權(quán)，應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費(fèi)應(yīng)直接計(jì)入地勘生產(chǎn)成本。地質(zhì)勘查單位按規(guī)定應(yīng)交納的探礦權(quán)使用費(fèi)，借記“地勘生產(chǎn)一××項(xiàng)目”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款一應(yīng)交探礦權(quán)使用費(fèi)”科目。

　　地質(zhì)勘查單位申請(qǐng)取得國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)，除應(yīng)交納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)交納探礦權(quán)價(jià)款。應(yīng)交納的探礦權(quán)價(jià)款應(yīng)直接計(jì)入地勘生產(chǎn)成本。地質(zhì)勘查單位應(yīng)交納的探礦權(quán)價(jià)款，借記“地勘生產(chǎn)××項(xiàng)目”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款一應(yīng)交探礦權(quán)價(jià)款”科目。

　　實(shí)際交納探礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款時(shí)，借記“其他應(yīng)交款應(yīng)交探礦權(quán)使用費(fèi)、應(yīng)交探礦權(quán)價(jià)款”科目，貸記“銀行存款”科目。

　　二、地質(zhì)勘查單位申請(qǐng)取得采礦權(quán)，應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費(fèi)應(yīng)直接計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。地質(zhì)勘查單位應(yīng)交納的采礦權(quán)使用費(fèi)，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款應(yīng)交采礦權(quán)使用費(fèi)”科目。

　　地質(zhì)勘查單位申請(qǐng)取得國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)，除應(yīng)交納采礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)交納采礦權(quán)價(jià)款。應(yīng)交納的采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算，并在采礦權(quán)受益期內(nèi)分期平均攤銷。地質(zhì)勘查單位應(yīng)在“無(wú)形資產(chǎn)”科目下增設(shè)“采礦權(quán)”明細(xì)科目，應(yīng)交納的采礦權(quán)價(jià)款，借記“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交款應(yīng)交采礦權(quán)價(jià)款”科目;分期攤銷時(shí)，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)”科目。

　　實(shí)際交納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款時(shí)，借記“其他應(yīng)交款應(yīng)交采礦權(quán)使用費(fèi)、應(yīng)交采礦權(quán)價(jià)款”科目，貸記“銀行存款”科目。

　　三、地質(zhì)勘查單位進(jìn)行地勘生產(chǎn)發(fā)生的各項(xiàng)成本以及結(jié)轉(zhuǎn)地勘生產(chǎn)成本，按現(xiàn)行《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》有關(guān)地勘生產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，其中，自行出資勘查發(fā)生的地勘生產(chǎn)成本，沒有形成地質(zhì)成果的，應(yīng)轉(zhuǎn)作損失，從“地勘生產(chǎn)”科目轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”科目，借記“管理費(fèi)用”科目。貸記“地勘生產(chǎn)”科目。

　　四、地質(zhì)勘查單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或以探礦權(quán)對(duì)外投資，按現(xiàn)行《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》關(guān)于轉(zhuǎn)讓地質(zhì)成果的規(guī)定處理。

　　地質(zhì)勘查單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，按其轉(zhuǎn)讓收入，借記“銀行存款”等科目，貸記“經(jīng)營(yíng)收入多種經(jīng)營(yíng)收入”科目;同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的攤余價(jià)值，借記“經(jīng)營(yíng)成本一多種經(jīng)營(yíng)成本”科目，貸記“無(wú)形資產(chǎn)一采礦權(quán)”科目。

　　九、有關(guān)文件

　　(一)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》(國(guó)土資發(fā)[2000]309號(hào))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了培育、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及其管轄海域出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)適用本辦法。

　　第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)為財(cái)產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán),適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。

　　依法取得礦業(yè)權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱為礦業(yè)權(quán)人。

　　礦業(yè)權(quán)人依法對(duì)其礦業(yè)權(quán)享有占有、使用、收益和處分權(quán)。

　　第四條 礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限，采取批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。

　　出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。

　　第五條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照法定管轄權(quán)限出讓國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時(shí)，應(yīng)委托具有國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。

　　第六條 礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定采取出售、作價(jià)出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。

　　轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按規(guī)定到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。但是受讓方為外商投資礦山企業(yè)的，應(yīng)到具有外商投資礦山企業(yè)發(fā)證權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

　　第七條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)其他礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

　　第八條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)由礦業(yè)權(quán)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。

　　第九條 國(guó)家出資是指中央財(cái)政或地方財(cái)政以地質(zhì)勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、各種基金以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等安排用于礦產(chǎn)資源勘查的撥款。

　　第十條 中央財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。地方財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，委托省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行確認(rèn)。

　　中央和地方財(cái)政共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，經(jīng)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出審查意見，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

　　國(guó)家與企業(yè)或個(gè)人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，按照國(guó)家出資的渠道，分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或委托省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十一條 申請(qǐng)出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的價(jià)款，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以分期繳納。申請(qǐng)分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)說(shuō)明理由，并承諾分期繳納的額度和期限，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　國(guó)有地勘單位或國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)將應(yīng)交納的礦業(yè)權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條 探礦權(quán)人在其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)可不評(píng)估，登記管理機(jī)關(guān)不收取價(jià)款。

　　礦山企業(yè)進(jìn)行合資、合作、合并、兼并等重組改制時(shí)，應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)評(píng)估，辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。是國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)的，應(yīng)由國(guó)務(wù)院或省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)評(píng)估的采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)，登記管理機(jī)關(guān)不收取采礦權(quán)價(jià)款。

　　第十三條 礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人、礦業(yè)權(quán)投標(biāo)人、礦業(yè)權(quán)競(jìng)買人、礦業(yè)權(quán)承租人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

　　第十四條 礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)一并提供相應(yīng)的地質(zhì)資料。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)一并提供相應(yīng)的地質(zhì)資料。

　　第二章 礦業(yè)權(quán)出讓

　　第十五條 礦業(yè)權(quán)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)以批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣等方式向礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為。

　　第十六條 在探礦權(quán)有效期和保留期內(nèi)，探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利，未經(jīng)探礦權(quán)人的同意，登記管理機(jī)關(guān)不得在該勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)受理他人的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)。

　　第十七條 以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)按照評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果收繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款。

　　以招標(biāo)、拍賣方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果確定招標(biāo)、拍賣的底價(jià)或保留價(jià)，成交后登記管理機(jī)關(guān)按照實(shí)際交易額收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款。

　　第一節(jié) 批準(zhǔn)申請(qǐng)

　　第十八條 礦業(yè)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)通過審查批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，授予礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人礦業(yè)權(quán)的行為。

　　第十九條 礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)是出資人或由其出資設(shè)立的法人。但是，國(guó)家出資勘查的,由出資的機(jī)構(gòu)指定探礦權(quán)申請(qǐng)人。兩個(gè)以上出資人設(shè)立合資或合作企業(yè)進(jìn)行勘查、開采礦產(chǎn)資源的，企業(yè)是礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人;不設(shè)立合作企業(yè)進(jìn)行勘查、開采礦產(chǎn)資源的，則由出資人共同出具書面文件指定礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人。

　　采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)為企業(yè)法人，個(gè)體采礦的應(yīng)依法設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

　　第二十條 礦業(yè)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)的條件和程序按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 國(guó)家確定的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)區(qū)域不再受理單獨(dú)的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)。

　　第二節(jié) 招標(biāo)

　　第二十二條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過招標(biāo)方式使中標(biāo)人有償獲得礦業(yè)權(quán)的行為。

　　第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)可以作為招標(biāo)人在其礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限內(nèi)直接組織招標(biāo)，也可以委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　第二十四條 登記管理機(jī)關(guān)采用招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，應(yīng)將確定的擬招標(biāo)區(qū)塊或礦區(qū)范圍、招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)人的資質(zhì)條件要求，在《國(guó)土資源報(bào)》發(fā)布公告。

　　第二十五條 招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)采用招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果可以作為確定標(biāo)底的依據(jù)。

　　第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)礦業(yè)權(quán)的情況，以礦業(yè)權(quán)價(jià)款、資金投入或其他指標(biāo)設(shè)定單項(xiàng)或綜合標(biāo)底。

　　第二十八條 設(shè)定資金投入為標(biāo)底進(jìn)行招標(biāo)的，中標(biāo)人在辦理登記時(shí)須向登記管理機(jī)關(guān)指定銀行的押金專戶交納押金。押金的數(shù)額根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)承諾投入資金總額的一定比例確定。押金的比例在標(biāo)書公告中明確。年度審查時(shí)根據(jù)資金投入的數(shù)額，登記管理機(jī)關(guān)按比例返還押金。未按承諾投入資金的，押金不予退還，由登記管理機(jī)關(guān)上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)、招標(biāo)人和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值、招標(biāo)標(biāo)底嚴(yán)格保密。

　　第三十條 登記管理機(jī)關(guān)組織評(píng)標(biāo)，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，采取擇優(yōu)的原則確定中標(biāo)人。

　　第三節(jié) 拍賣

　　第三十一條 礦業(yè)權(quán)拍賣出讓是指登記管理機(jī)關(guān)遵照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，委托拍賣人以公開競(jìng)價(jià)的形式，向申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)最高者出讓礦業(yè)權(quán)的行為。

　　第三十二條 登記管理機(jī)關(guān)在其礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限內(nèi)組織礦業(yè)權(quán)拍賣。

　　第三十三條 擬拍賣礦業(yè)權(quán)的區(qū)塊或范圍、拍賣時(shí)間和對(duì)競(jìng)買人的資質(zhì)條件要求由登記管理機(jī)關(guān)確定，并在《國(guó)土資源報(bào)》發(fā)布公告。

　　第三十四條 拍賣出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，由登記管理機(jī)關(guān)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果可以作為拍賣標(biāo)的的保留價(jià)。

　　第三十五條 買受人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用和拍賣價(jià)款，依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取許可證。逾期未繳齊費(fèi)用和價(jià)款、未辦理登記手續(xù)的，視買受人自動(dòng)放棄買受行為，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　第三章 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第三十六條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。

　　礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　第三十七條 各種形式的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方必須向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。

　　第三十八條 采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)給他人開采經(jīng)營(yíng)。

　　第三十九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人以評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果為底價(jià)向受讓人收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款或作價(jià)出資。

　　國(guó)有地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的收益，應(yīng)按勘查時(shí)的實(shí)際投入數(shù)轉(zhuǎn)增國(guó)家基金，其余部分計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

　　國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的收益做國(guó)家資本處置的，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定報(bào)批執(zhí)行。

　　非國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)收取相應(yīng)的采礦權(quán)價(jià)款。但是符合本規(guī)定第十二條的除外。

　　第一節(jié) 出售、作價(jià)出資、合作

　　第四十條 礦業(yè)權(quán)出售是指礦業(yè)權(quán)人依法將礦業(yè)權(quán)出賣給他人進(jìn)行勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。

　　第四十一條 礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資是指礦業(yè)權(quán)人依法將礦業(yè)權(quán)作價(jià)后，作為資本投入企業(yè)，并按出資數(shù)額行使相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)的行為。

　　第四十二條 合作勘查或合作開采經(jīng)營(yíng)是指礦業(yè)權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等，通過簽訂合作合同約定權(quán)利義務(wù)，共同勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。

　　第四十三條 礦業(yè)權(quán)人改組成上市的股份制公司時(shí)，可將礦業(yè)權(quán)作價(jià)計(jì)入上市公司資本金，也可將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上市公司向社會(huì)披露，但在辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)前，均應(yīng)委托評(píng)估礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

　　礦業(yè)股份制公司在境外上市的，可按照所上市國(guó)的規(guī)定通過境外評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估礦業(yè)權(quán)，但應(yīng)將評(píng)估報(bào)告向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第四十四條 出售礦業(yè)權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。

　　不設(shè)立合作、合資法人勘查或開采礦產(chǎn)資源的，在簽定合作或合資合同后，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　采礦權(quán)申請(qǐng)人領(lǐng)取采礦許可證后，因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設(shè)立新企業(yè)的，可不受投入采礦生產(chǎn)滿一年的限制。

　　第四十五條 需要部分出售礦業(yè)權(quán)的，必須在申請(qǐng)出售前向登記管理機(jī)關(guān)提出分立礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。

　　采礦權(quán)原則上不得部分轉(zhuǎn)讓。

　　第四十六條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人須依法簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。依轉(zhuǎn)讓方式的不同，轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同。

　　轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)被批準(zhǔn)之日起，轉(zhuǎn)讓合同生效。

　　第四十七條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

　　(一)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊(cè)地址;

　　(二)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的基本情況，包括當(dāng)前權(quán)屬關(guān)系、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、礦業(yè)權(quán)的地理位置坐標(biāo)、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開采情況等;

　　(三)轉(zhuǎn)讓方式和轉(zhuǎn)讓價(jià)格，付款方式或權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等;

　　(四)爭(zhēng)議解決方式;

　　(五)違約責(zé)任。

　　第四十八條 轉(zhuǎn)讓人和受讓人收到轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更登記手續(xù);逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄轉(zhuǎn)讓行為，已批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)失效。

　　第二節(jié) 出租

　　第四十九條 礦業(yè)權(quán)出租是指礦業(yè)權(quán)人作為出租人將礦業(yè)權(quán)租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。

　　礦業(yè)權(quán)出租應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件。

　　礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)出租期間繼續(xù)履行礦業(yè)權(quán)人的法定的義務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五十條 出租國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，應(yīng)按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)，采礦權(quán)價(jià)款按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

　　已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押。

　　第五十一條 礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)出租礦業(yè)權(quán)時(shí)應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下材料：

　　(一)出租申請(qǐng)書;

　　(二)許可證復(fù)印件;

　　(三)礦業(yè)權(quán)租賃合同書;

　　(四)承租人的資質(zhì)條件證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(五)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

　　第五十二條 礦業(yè)權(quán)租賃合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)出租人、承租人的名稱、法定代表人的姓名、注冊(cè)地址或住所;

　　(二)租賃礦業(yè)權(quán)的名稱、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期、礦業(yè)權(quán)范圍坐標(biāo)、面積、礦種;

　　(三)租賃期限、用途;

　　(四)租金數(shù)額，交納方式;

　　(五)租賃雙方的權(quán)利和義務(wù);

　　(六)合同生效期限;

　　(七)爭(zhēng)議解決方式;

　　(八)違約責(zé)任。

　　第五十三條 礦業(yè)權(quán)承租人不得再行轉(zhuǎn)租礦業(yè)權(quán)。

　　采礦權(quán)的承租人在開采過程中，需要改變開采方式和主礦種的，必須由出租人報(bào)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理變更登記手續(xù)。

　　采礦權(quán)人被依法吊銷采礦許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第五十四條 租賃關(guān)系終止后的20日內(nèi)，出租人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷出租手續(xù)。

　　第三節(jié) 抵押

　　第五十五條 礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。

　　以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。

　　第五十六條 債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。

　　第五十七條 礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第五十八條 債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

　　采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五十九條 礦業(yè)權(quán)人不履行繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款承諾的，由登記管理機(jī)關(guān)依照《礦產(chǎn)資源區(qū)塊登記管理辦法》第三十一條、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十一條的規(guī)定予以處罰。

　　第六十條 在招標(biāo)、拍賣礦業(yè)權(quán)過程中，受委托的中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人、競(jìng)標(biāo)人有違法、違規(guī)行為的，由登記管理機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)在招標(biāo)、拍賣過程中泄露評(píng)估價(jià)值的，除依法追究法律責(zé)任外，國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其停業(yè)一年，再次發(fā)生的，取消評(píng)估資格。

　　第六十一條 未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)或違反本辦法規(guī)定出租礦業(yè)權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定予以處罰。

　　第六十二條 礦業(yè)權(quán)出租方違反本規(guī)定的，礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)承包給他人開采、經(jīng)營(yíng)的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第六十三條 違反有關(guān)法律和本規(guī)定所設(shè)定的礦業(yè)權(quán)抵押無(wú)效。

　　第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)違反本規(guī)定發(fā)證或?qū)徟?，?yīng)及時(shí)糾正;對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定給予賠償。

　　第六十五條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第五章 附則

　　第六十六條 以非法人組織申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，比照法人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的程序辦理。

　　第六十七條 以贈(zèng)予、繼承、交換等方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)攜帶有關(guān)證明文件至登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　第六十八條 《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》頒布前已經(jīng)簽訂承包合同的礦山企業(yè)，應(yīng)于2001年6月30日前，按本規(guī)定關(guān)于礦業(yè)權(quán)出租管理的規(guī)定，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，按本規(guī)定第六十二條處理。

　　第六十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　(二)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)(國(guó)土資發(fā)【2003】197號(hào))

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度，規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第三條 本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)，是指主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)中標(biāo)人的活動(dòng)。

　　本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣，是指主管部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

　　本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌，是指主管部門發(fā)布掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

　　第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)主管部門的探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)。

　　第六條 主管部門工作人員在探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第二章 范 圍

　　第七條 新設(shè)探礦權(quán)有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予：

　　(一) 國(guó)家出資勘查并已探明可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地;

　　(二)探礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;

　　(三)國(guó)家和省兩級(jí)礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃劃定的勘查區(qū)塊;

　　(四)主管部門規(guī)定的其他情形。

　　第八條 新設(shè)采礦權(quán)有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予：

　　(一) 國(guó)家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地;

　　(二)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;

　　(三)探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地;

　　(四)主管部門規(guī)定無(wú)需勘查即可直接開采的礦產(chǎn);

　　(五)國(guó)土資源部、省級(jí)主管部門規(guī)定的其他情形。

　　第九條 符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的范圍，有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)的方式授予探礦權(quán)采礦權(quán)：

　　(一)國(guó)家出資的勘查項(xiàng)目;

　　(二)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的能源、金屬礦產(chǎn)地;

　　(三)共伴生組分多、綜合利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;

　　(四)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū);

　　(五)根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。

　　第十條 有下列情形之一的，主管部門不得以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予：

　　(一)探礦權(quán)人依法申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán);

　　(二)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃或者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部需要統(tǒng)一開采的區(qū)域;

　　(三)為國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供建筑用礦產(chǎn);

　　(四)探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬有爭(zhēng)議;

　　(五)法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情形不適于以招標(biāo)拍賣掛牌方式授予的。

　　第十一條 違反本辦法第七條、第八條、第九條和第十條的規(guī)定授予探礦權(quán)采礦權(quán)的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三章 實(shí) 施

　　一般規(guī)定

　　第十二條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)供需情況，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，編制探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌年度計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

　　第十三條 上級(jí)主管部門可以委托下級(jí)主管部門組織探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌的具體工作，勘查許可證、采礦許可證由委托機(jī)關(guān)審核頒發(fā)。

　　受委托的主管部門不得再委托下級(jí)主管部門組織探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌的具體工作。

　　第十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌年度計(jì)劃和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，編制招標(biāo)拍賣掛牌方案;招標(biāo)拍賣掛牌方案，縣級(jí)以上地方主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況報(bào)同級(jí)人民政府組織審定。

　　第十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌方案，編制招標(biāo)拍賣掛牌文件。

　　招標(biāo)拍賣掛牌文件，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣掛牌公告、標(biāo)書、競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地的地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求、成交確認(rèn)書等。

　　第十六條 招標(biāo)標(biāo)底、拍賣掛牌底價(jià)，由主管部門依規(guī)定委托有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者采取詢價(jià)、類比等方式進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決定。

　　在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束之前，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣掛牌底價(jià)須保密，且不得變更。

　　第十七條 招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)主管部門的名稱和地址;

　　(二)擬招標(biāo)拍賣掛牌的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡(jiǎn)要情況;

　　(三)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)的資質(zhì)條件以及取得投標(biāo)人、競(jìng)買人資格的要求;

　　(四) 獲取招標(biāo)拍賣掛牌文件的辦法;

　　(五) 招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(六) 投標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式;

　　(七) 確定中標(biāo)人或者競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(八) 投標(biāo)、競(jìng)買保證金及其繳納方式和處置方式;

　　(九) 其他需要公告的事項(xiàng)。

　　第十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)依規(guī)定對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合資質(zhì)條件和資格要求的，應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人、競(jìng)買人參加招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)以及繳納投標(biāo)、競(jìng)買保證金的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　第十九條 投標(biāo)人、競(jìng)買人按照通知要求的時(shí)間和地點(diǎn)繳納投標(biāo)、競(jìng)買保證金后，方可參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng);逾期未繳納的，視為放棄。

　　第二十條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。

　　成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)主管部門和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址;

　　(二)成交時(shí)間、地點(diǎn);

　　(三)中標(biāo)、競(jìng)得的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡(jiǎn)要情況;

　　(四)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款;

　　(五)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的繳納時(shí)間、方式;

　　(六)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求;

　　(七)辦理登記時(shí)間;

　　(八)主管部門和中標(biāo)人、競(jìng)得人約定的其他事項(xiàng)。

　　成交確認(rèn)書具有合同效力。

　　第二十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證前一次性收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款數(shù)額較大的，經(jīng)上級(jí)主管部門同意可以分期收取。

　　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的使用和管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 中標(biāo)人、競(jìng)得人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，可以抵作價(jià)款。其他投標(biāo)人、競(jìng)買人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，主管部門須在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

　　第二十三條 招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后，主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒介公布。

　　第二十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)、惡意串通、向主管部門或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行賄或者采取其他非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。

　　第二十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書所約定的時(shí)間為中標(biāo)人、競(jìng)得人辦理登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，并依法保護(hù)中標(biāo)人、競(jìng)得人的合法權(quán)益。

　　第二十六條 主管部門在簽訂成交確認(rèn)書后，改變中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果或者未依法辦理勘查許可證、采礦許可證的，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給中標(biāo)人、競(jìng)得人造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人可以依法申請(qǐng)行政賠償。

　　第二十七條 主管部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)拍賣掛牌的檔案，檔案包括投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、中標(biāo)人、競(jìng)買人和競(jìng)得人的基本情況、招標(biāo)拍賣掛牌過程、中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果等。

　　招 標(biāo)

　　第二十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)的，投標(biāo)人不得少于三人。

　　投標(biāo)人少于三人，屬采礦權(quán)招標(biāo)的，主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo);屬探礦權(quán)招標(biāo)的，主管部門可以以掛牌方式授予探礦權(quán)。

　　第二十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間;但是自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于30日。

　　第三十條 投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

　　(一)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在提交投標(biāo)文件截止之日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，并附具對(duì)投標(biāo)文件承擔(dān)責(zé)任的書面承諾。

　　在提交投標(biāo)文件截止之日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　(二)主管部門簽收投標(biāo)文件后，在開標(biāo)之前不得開啟;對(duì)在提交投標(biāo)文件的截止之日后送達(dá)的，不予受理。

　　(三)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由主管部門主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

　　(四)評(píng)標(biāo)由主管部門組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但該澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人，報(bào)主管部門確定中標(biāo)人;主管部門也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有的投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有的投標(biāo)。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，由主管部門根據(jù)擬招標(biāo)的探礦權(quán)采礦權(quán)確定，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　在中標(biāo)結(jié)果公布前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單須保密。

　　第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，或者向他人透露標(biāo)底或有關(guān)其他情況的，主管部門應(yīng)當(dāng)取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。

　　第三十三條 確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最高，但投標(biāo)價(jià)格低于標(biāo)底的除外。

　　第三十四條 中標(biāo)人確定后，主管部門應(yīng)當(dāng)通知中標(biāo)人在接到通知之日起5日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

　　拍 賣

　　第三十五條 探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的，競(jìng)買人不得少于三人。少于三人的，主管部門應(yīng)當(dāng)停止拍賣。

　　第三十六條 探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的，主管部門應(yīng)當(dāng)于拍賣日20日前發(fā)布拍賣公告。

　　第三十七條 拍賣會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

　　(一)拍賣主持人點(diǎn)算競(jìng)買人;

　　(二)拍賣主持人介紹探礦權(quán)采礦權(quán)的簡(jiǎn)要情況;

　　(三)宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng);

　　(四)主持人報(bào)出起叫價(jià);

　　(五)競(jìng)買人應(yīng)價(jià)。

　　第三十八條 無(wú)底價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說(shuō)明;有底價(jià)的，競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)停止拍賣。

　　第三十九條 競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣主持人落槌表示拍賣成交，拍賣主持人宣布該最高應(yīng)價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。

　　主管部門和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。

　　掛 牌

　　第四十條 探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的，主管部門應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日20日前發(fā)布掛牌公告。

　　第四十一條 探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的，主管部門應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日，將起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、掛牌時(shí)間等，在掛牌公告指定的場(chǎng)所掛牌公布。

　　掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

　　第四十二條 競(jìng)買人的競(jìng)買保證金在掛牌期限截止前繳納的，方可填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。主管部門受理其報(bào)價(jià)并確認(rèn)后，更新掛牌價(jià)格。

　　第四十三條 掛牌期間，主管部門可以根據(jù)競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

　　第四十四條 掛牌期限屆滿，主管部門按照下列規(guī)定確定是否成交：

　　(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，掛牌成交;

　　(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人;報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外;

　　(三)在掛牌期限內(nèi)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌不成交。

　　在掛牌期限截止前30分鐘仍有競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，主管部門應(yīng)當(dāng)以當(dāng)時(shí)掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于底價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。

　　第四十五條 掛牌成交的，主管部門和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。

　　第四章 附 則

　　第四十六條 本辦法自2003年8月1日施行。

　　本辦法發(fā)布前制定的有關(guān)文件的內(nèi)容與本辦法的規(guī)定不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)評(píng)估依據(jù)——“三個(gè)辦法”(國(guó)務(wù)院令240、241、242號(hào))

　　1、240號(hào)令：《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》

　　注意：文件中有國(guó)土資源部負(fù)責(zé)發(fā)證的礦種目錄

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第240號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

　　總理 李鵬

　　1998年2月12日

　　礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法

　　第一條 　為了加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的管理，保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》制定本辦法。

　　第二條 　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。

　　第三條 　國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1'×1'劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍：

　　(一)礦泉水為10個(gè)基本單位區(qū)塊;

　　(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個(gè)基本單位區(qū)塊;

　　(三)地?zé)?、煤、水氣礦產(chǎn)為200個(gè)基本單位區(qū)塊;

　　(四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個(gè)基本單位區(qū)塊。

　　第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：

　　(一) 跨 省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源;

　　(二)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

　　(三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源;

　　(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

　　勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證。

　　勘查下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：

　　(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源;

　　(二)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　第五條 　勘查出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人;但是，國(guó)家出資勘查的，國(guó)家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。

　　第六條 　探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　　(一)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖;

　　(二)勘查單位的資格證書復(fù)印件;

　　(三)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;

　　(四)勘查實(shí)施方案及附件;

　　(五)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明;

　　(六)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

　　申請(qǐng)勘查石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。

　　第七條 申請(qǐng)石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證：

　　(一)申請(qǐng)登記書和滾動(dòng)勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖;

　　(二)國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;

　　(三)需要進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)的論證材料;

　　(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的儲(chǔ)量報(bào)告;

　　(五)滾動(dòng)勘探開發(fā)利用方案。

　　第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)勘查石油、天然氣的，登記管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)予以公告或者提供查詢。

　　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃一類項(xiàng)目的登記，具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門制定。

　　需要探礦權(quán)申請(qǐng)人修改或者補(bǔ)充本辦法第六條規(guī)定的資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請(qǐng)人限期修改或者補(bǔ)充。

　　準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人 。

　　不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第九條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)定探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。

　　探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對(duì)勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由有關(guān)的登記管理機(jī)關(guān)中級(jí)別高的登記管理機(jī)關(guān)裁決。

　　第十條 　勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年;但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長(zhǎng)為7年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的， 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過2年。

　　探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。

　　石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長(zhǎng)為15年;但是，探明儲(chǔ)量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采礦許可證。

　　第十一條 　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng)，通知勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。

　　登記管理機(jī)關(guān)對(duì)勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況，應(yīng)當(dāng)定期予以公告。

　　第十二條 國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，逐年繳納。

　　探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元;從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。

　　第十三條 申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款;探礦權(quán)價(jià)款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。

　　國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

　　第十四條 　探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由登記管理機(jī)關(guān)收取，全部納入國(guó)家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定。

　　第十五條 有下列情形之一的，由探礦權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款的減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款：

　　(一)國(guó)家鼓勵(lì)勘查的礦種;

　　(二)國(guó)家鼓勵(lì)勘查的區(qū)域;

　　(三)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

　　第十六條 　探礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。

　　登記管理機(jī)關(guān)按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊、發(fā)布招標(biāo)公告、提出投標(biāo)要求和截止日期;但是，對(duì)境外招標(biāo)的區(qū)塊由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

　　登記管理機(jī)關(guān)組織評(píng)標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。

　　第十七條 　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：

　　(一)第一個(gè)勘查年度，每平方公里2000元;

　　(二)第二個(gè)勘查年度，每平方公里5000元;

　　(三)從第三個(gè)勘查年度起，每個(gè)勘查年度每平方公里10000元。

　　探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的勘查投入。

　　因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正?？辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)核減相應(yīng)的最低勘查投入的報(bào)告;登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

　　第十八條 　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工;在開始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工情況。

　　第十九條 　探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請(qǐng)開采，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。

　　第二十條 探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間，需要試采的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交試采申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以試采1年。需要延長(zhǎng)試采時(shí)間的，必須辦理登記手續(xù)。

　　第二十一條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前，申請(qǐng)保留探礦權(quán)。但是，國(guó)家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時(shí)難以利用等情況，需要延期開采的除外。

　　保留探礦權(quán)的期限，最長(zhǎng)不得超過2年，需要延長(zhǎng)保留期的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)2次，每次不得超過2年;保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。

　　在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。

　　探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷。

　　第二十二條 　有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

　　(一)擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;

　　(二)改變勘查工作對(duì)象的;

　　(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;

　　(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。

　　第二十三條 探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權(quán)使用費(fèi)和最低勘查投入連續(xù)計(jì)算。

　　第二十四條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者勘查項(xiàng)目終止報(bào)告，報(bào)送資金投入情況報(bào)表和有關(guān)證明文件，由登記管理機(jī)關(guān)核定其實(shí)際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：

　　(一)勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請(qǐng)保留探礦權(quán)的;

　　(二)申請(qǐng)采礦權(quán)的;

　　(三)因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的。

　　自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

　　第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，不得拒絕檢查。

　　對(duì)探礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證：

　　(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;

　　(二)未完成最低勘查投入的;

　　(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月的。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　　第三十三條 探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的，自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)，不得再申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

　　第三十四條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十五條 勘查許可證由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請(qǐng)登記書、變更申請(qǐng)登記書、探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書和注銷申請(qǐng)登記書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

　　第三十六條 　辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財(cái)政部門規(guī)定。

　　第三十七條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源的，依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 　中外合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見，在簽訂合同后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

　　第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費(fèi)、最低勘查投入按照重新登記后的第一個(gè)勘查年度計(jì)算，并可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)減繳、免繳。

　　第四十條 　從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　第四十一條 本辦法附錄的修改，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

　　【附錄】

　　國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

　　審批發(fā)證礦種目錄

　　1 煤 13 鉻 25 稀土

　　2 石油 14 鈷 26 磷

　　3 油頁(yè)巖 15 鐵 27 鉀

　　4 烴類天然氣 16 銅 28 硫

　　5 二氧化碳?xì)?17 鉛 29 鍶

　　6 煤成(層)氣 18 鋅 30 金剛石

　　7 地?zé)?19 鋁 31 鈮

　　8 放射性礦產(chǎn) 20 鎳 32 鉭

　　9 金 21 鎢 33 石棉

　　10 銀 22 錫 34 礦泉水

　　11 鉑 23 銻

　　12 錳 24 鉬

　　2、241號(hào)令：《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第241號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

　　總理 李鵬

　　1998年2月12日

　　礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法

　　第一條 　為了加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采的管理，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

　　第二條 　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。

　　第三條 　開采下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　(一)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;

　　(二)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

　　(三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源;

　　(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

　　開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　開采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源;

　　(二)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

　　第四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

　　需要申請(qǐng)立項(xiàng)，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五條 　采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　　(一)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖;

　　(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明;

　　(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;

　　(四)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件;

　　(五)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　(六)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

　　申請(qǐng)開采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

　　申請(qǐng)開采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣開采的批準(zhǔn)文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。

　　第六條 　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

　　需要采礦權(quán)申請(qǐng)人修改或者補(bǔ)充本辦法第五條規(guī)定的資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請(qǐng)人限期修改或者補(bǔ)充。

　　準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)，并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第七條 采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為30年;中型的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為20年 ;小型的，采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

　　采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

　　第八條 登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級(jí)人民政府。有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)，對(duì)礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

　　第九條 國(guó)家實(shí)行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費(fèi)，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年l000元。

　　第十條 　申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款;采礦權(quán)價(jià)款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。

　　國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

　　第十一條 　采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款由登記管理機(jī)關(guān)收取，全部納入國(guó)家預(yù)算管理。具體管理。使用辦法，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定。

　　第十二條 有下列情形之一的，由采礦權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府登記管理機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款的減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳。免繳采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款：

　　(一)開采邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的;

　　(二)開采國(guó)家緊缺的礦種的;

　　(三)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，造成礦山企業(yè)嚴(yán)重虧損或者停產(chǎn)的;

　　(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

　　第十三條 采礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。

　　登記管理機(jī)關(guān)依照本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)的礦區(qū)范圍，發(fā)布招標(biāo)公告，提出投標(biāo)要求和截止日期;但是，對(duì)境外招標(biāo)的礦區(qū)范圍由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

　　登記管理機(jī)關(guān)組織評(píng)標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第九條、第十條規(guī)定的費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。

　　第十四條 　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并提交年度報(bào)告。

　　第十五條 有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

　　(一)變更礦區(qū)范圍的;

　　(二)變更主要開采礦種的;

　　(三)變更開采方式的;

　　(四)變更礦山企業(yè)名稱的;

　　(五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

　　第十六條 　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

　　第十七條 　任何單位和個(gè)人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第十八條 　不依照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第十九條 　破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期恢復(fù);情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條 擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第二十二條 　違反本辦法規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　　第二十四條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請(qǐng)采礦權(quán)。

　　第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十六條 采礦許可證由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請(qǐng)登記書、變更申請(qǐng)登記書和注銷申請(qǐng)登記書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

　　第二十七條 辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財(cái)政部門規(guī)定。

　　第二十八條 外商投資開采礦產(chǎn)資源，依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 中外合作開采礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合作的礦區(qū)范圍、開采礦種、開發(fā)利用方案等資料報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見;在簽訂合同后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

　　第三十條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新采礦許可證。

　　本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起開始繳納采礦權(quán)使用費(fèi)，并可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)減繳、免繳。

　　第三十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予以公告。

　　第三十二條 本辦法所稱礦區(qū)范圍，是指經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

　　本辦法所稱開采方式，是指地下開采或者露天開采。

　　第三十三條 本辦法附錄的修改，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的決定》同時(shí)廢止。

　　【附錄】

　　國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

　　審批發(fā)證礦種目錄

　　1 煤 13 鉻 25 稀土

　　2 石油 14 鈷 26 磷

　　3 油頁(yè)巖 15 鐵 27 鉀

　　4 烴類天然氣 16 銅 28 硫

　　5 二氧化碳?xì)?17 鉛 29 鍶

　　6 煤成(層)氣 18 鋅 30 金剛石

　　7 地?zé)?19 鋁 31 鈮

　　8 放射性礦產(chǎn) 20 鎳 32 鉭

　　9 金 21 鎢 33 石棉

　　10 銀 22 錫 34 礦泉水

　　11 鉑 23 銻

　　12 錳 24 鉬

　　3、242號(hào)令：《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第242號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

　　總理 李鵬

　　1998年2月12日

　　探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

　　第一條 　為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

　　第二條 　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須遵守本辦法。

　　第三條 　除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

　　(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

　　(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

　　第四條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。

　　國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

　　第五條 　 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;

　　(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;

　　(三)探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;

　　(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款;

　　(五)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第六條 　轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)礦山企業(yè)投人采礦生產(chǎn)滿1年;

　　(二)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;

　　(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;

　　(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　國(guó)有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

　　第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。

　　第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

　　(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;

　　(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;

　　(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;

　　(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明;

　　(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報(bào)告;

　　(六)審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

　　國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

　　第九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進(jìn)行評(píng)估。

　　探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行;評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

　　第十條 　申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

　　準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù);受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。

　　批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。

　　不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十一條 　審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證。采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。

　　第十四條 　末經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

　　第十五條 違反本辦法第三條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第十六條 　審批管理機(jī)關(guān)工作人員殉私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十七條 　探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

　　第十八條 　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　部分已上市公司關(guān)于采礦權(quán)的評(píng)估及收購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)

　　公司名稱 可采儲(chǔ)量(億噸) 評(píng)估機(jī)構(gòu) 評(píng)估時(shí)間 評(píng)估價(jià)值 交易價(jià)格 支付方式

　　大屯能源 (姚橋、孔莊、徐慶、龍東)6.123 (保有儲(chǔ)量10.04) 北京海地人 2000年 6027.32萬(wàn) 6027.32萬(wàn) 2年付清

　　兗州煤業(yè) (濟(jì)寧三號(hào))5.2 北京國(guó)友大正 2000年4月30日 1.32億 1.32億 10年付清(免息)

　　國(guó)陽(yáng)新能 (國(guó)陽(yáng)一、二礦)10.42 北京中礦聯(lián) 1999年 1.15億 1.15億 5年內(nèi)付清

　　盤江精煤 北京海地人 2000年8月 5242萬(wàn) 5242萬(wàn) 30年內(nèi)付清

　　神火煤電 (新莊、葛電)1.25 (保有儲(chǔ)量2.17) 　河南地礦 　1999 　 　無(wú)償轉(zhuǎn)讓

　　十、《石油天然氣資源/儲(chǔ)量分類》(GB/T19492-2004)

　　十一、《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》( )

　　十二、礦業(yè)權(quán)評(píng)估中相關(guān)地質(zhì)、采礦和選礦基礎(chǔ)知識(shí)

　　(一)現(xiàn)行固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類

　　(二、固定礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范

　　(三)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)的礦床地質(zhì)問題

　　(四)采礦方法