何沛東：發(fā)揮職工代表作用 重在提高代表素質(zhì)

自《職工代表大會條例》頒布以來，各級企業(yè)認(rèn)真貫徹《條例》精神，充分發(fā)揮了職工代表參政議政的作用，取得了顯著的成效。但是，隨著職工代表大會制度的健全和完善，對職工代表的素質(zhì)和發(fā)揮作用的要求也越來越高。作為一級工會組織，重視職工代表作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到企業(yè)民主管理工作的開展，關(guān)系到職代會的質(zhì)量。因此，提升職工代表的素質(zhì)顯然是一個十分突出的問題。

一、要認(rèn)真把好職工代表的選舉關(guān)

從一定角度來說，職工代表代表著民意，代表著職工的意志，是由企業(yè)內(nèi)部各個方面利益群體選舉產(chǎn)生，具有廣泛的群眾性和代表性。而職工代表的素質(zhì)則是職工代表發(fā)揮作用的必要條件。因此，把好職工代表的選舉關(guān)尤為重要。

一是要重視職工代表的推選工作。職工代表是參政議政的基礎(chǔ)，只有選準(zhǔn)和選好職工代表，才能有效地開展參與管理的各項(xiàng)工作。職工代表的前提條件應(yīng)是具有較好的政治素質(zhì)和專業(yè)技能，愛崗敬業(yè)，有一定的群眾基礎(chǔ)，具有獨(dú)立思考能力和文字及口頭表達(dá)能力。其次，職工代表應(yīng)當(dāng)具有較高的參政議政能力。要具備這種能力，就需要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、職工隊(duì)伍狀況、生產(chǎn)專業(yè)技能、各項(xiàng)方針政策有一個總體的了解，以便在工作中履行職責(zé)。再次，職工代表還要有一股強(qiáng)烈的“主人意識”，積極參政，敢于維權(quán)，獨(dú)立思維，大膽進(jìn)言，不唯書、不唯上，視野開闊，見解獨(dú)到。第四，對職工代表的素質(zhì)優(yōu)化要進(jìn)行動態(tài)考核。每年要對職工代表特別是各專門工作委員會的職工代表參與企業(yè)管理的工作進(jìn)行考核，要建立和完善職工代表激勵機(jī)制和淘汰機(jī)制，逐步推行職工代表競選制、述職制、評價(jià)制。對于那些不能勝任的職工代表，要通過合法程序用時(shí)予以更換。

二是要重視職工代表的培訓(xùn)工作。要通過系統(tǒng)培訓(xùn)的形式，圍繞職工代表的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等方面加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn)工作。礦級培訓(xùn)主要是通過舉辦培訓(xùn)班的形式對職工代表進(jìn)行輪訓(xùn)，著重于提升職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)；基層工區(qū)培訓(xùn)主要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要突出重點(diǎn)，提高職工代表的綜合知識和整體素質(zhì)。職工代表履行職責(zé)的知識面一定要寬，要通過培訓(xùn)提高職工代表對法律法規(guī)的理解程度和應(yīng)用水平。

二、積極創(chuàng)造條件，讓職工代表有施展才華的舞臺

工會組織是企業(yè)職工代表大會的專門工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮職工代表在職工代表大會中的作用，切實(shí)使職工代表能夠充分履行職責(zé)。

一是要尊重職工代表的知情權(quán)。在職工代表大會召開前，要讓職工代表充分了解會議的議程，了解會議需要解決的問題和會議需要達(dá)到的預(yù)期目的。以便職工代表征求、了解職工的意見，利于提案的征集，為職工代表大會的各項(xiàng)決策奠定群眾基礎(chǔ)。

二是要尊重職工代表的參與權(quán)。會前，要認(rèn)真做好職工代表提案的征集工作，廣泛聽取職工代表的意見；提案的落實(shí)情況要向職工代表報(bào)告，以促使廣大職工能夠重視提案的征集工作。

三是要尊重職工代表的表決權(quán)。要積極創(chuàng)造條件，盡力維護(hù)和尊重職工代表的意愿，避免走過場或強(qiáng)迫職工代表發(fā)表意愿的現(xiàn)象。要尊重職工代表對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議工作，注意評議內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，及時(shí)公布評議結(jié)果，形成良好的和諧氛圍。

同時(shí)，在職工代表大會閉會期間，仍然要給職工代表提供一定的舞臺和條件，讓其發(fā)揮作用。要堅(jiān)持職工代表巡視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的問題，有利于下情上達(dá)、上情下達(dá)，有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理策略。要建立職工代表聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)上下溝通，及時(shí)了解安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理一線的情況，暢通干群關(guān)系的聯(lián)系渠道。要堅(jiān)持職工代表責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)職工代表的所在部門和崗位劃分責(zé)任區(qū)，針對基層職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，進(jìn)行區(qū)域性的活動，有利于職工代表深入了解問題的成因，有利于加強(qiáng)相互了解，對維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的和諧建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。（何沛東）