王宇:新安法：不可忽視的“后坐力”

后坐力，原指槍炮發(fā)射時(shí)產(chǎn)生的反沖力，這種反作用力，會(huì)導(dǎo)致射擊精度下降，影響殺傷效果。任何政策的出臺(tái)，都會(huì)受到后坐力的影響，影響嚴(yán)重時(shí)，或是事倍功半，或是虎頭蛇尾，或是雷大雨小，或是淺嘗輒止。近日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過了安全生產(chǎn)法修正案，筆者認(rèn)為，在2014年12月1日實(shí)施前，企業(yè)要注意以下幾種形式的“后坐力”：

一是 “自言自語”式。安全管理活動(dòng)只局限于少數(shù)部門，又缺乏相應(yīng)的宣傳機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。比如往往是啟動(dòng)時(shí)發(fā)一個(gè)通知，中期寫幾篇報(bào)道，最后提交一份總結(jié)，導(dǎo)致活動(dòng)既未深入人心，也未覆蓋全員，有時(shí)甚至引起員工的反感;二是“盲人摸象”式。沒有“一盤棋”思想，缺乏系統(tǒng)研究，顧此失彼。比如安全活動(dòng)與成本控制活動(dòng)沖突，采購時(shí)重“優(yōu)價(jià)”、輕“安全”，滿足于完成了成本控制目標(biāo)，但增加了使用單位的安全隱患;三是“揠苗助長(zhǎng)”式。安全方案追求時(shí)髦，舍本求末，忽視“本土化”。比如不注重研究企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)規(guī)律，不顧企業(yè)管理水平現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單模仿一些先進(jìn)企業(yè)的安全管理模式，使自身安全管理水平反而下降。四是“因噎廢食”式。安全管理“短視”、“近視”和“弱視”，相關(guān)舉措與企業(yè)實(shí)際、發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)。比如無限增加審批環(huán)節(jié)，增設(shè)審批項(xiàng)目，用形式主義來降低自身責(zé)任，最終導(dǎo)致工作效率下降。

因此，我們首先要抓好安全管理工作的系統(tǒng)策劃，讓措施始終符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，減少后坐力的強(qiáng)度與頻次;其次是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，開發(fā)利用好數(shù)據(jù)資源，完善安全管理的問責(zé)機(jī)制，疏導(dǎo)后坐力的釋放;最后是通過安全形勢(shì)教育、安全標(biāo)兵選樹、安全勞動(dòng)競(jìng)賽等手段，形成全員的參與意識(shí)與自主管理意識(shí)，依靠群眾智慧來解決安全管理與進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制工作的矛盾，增強(qiáng)抵抗后坐力沖擊的能力，不斷提升企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。