邵東亞：努力開(kāi)拓進(jìn)取 推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

工程建設(shè)公司貫徹落實(shí)淮北礦業(yè)“穩(wěn)中精進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚焦雙效、實(shí)干興企”2015年工作總基調(diào)，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，理性對(duì)待

形勢(shì)變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋減速，煤炭消費(fèi)強(qiáng)度將大大減弱，加之產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口沖擊等持續(xù)影響，異常嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)將是未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)煤炭行業(yè)的新常態(tài)。2015年，淮北礦業(yè)將面臨主業(yè)虧損較重且短期難以扭虧的困境，必須聚焦雙效，深挖內(nèi)潛，轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先解決生存問(wèn)題。工程建設(shè)公司面臨重大政策調(diào)整，堅(jiān)決執(zhí)行淮北礦業(yè)從嚴(yán)從緊的政策，為淮北礦業(yè)分憂解難責(zé)無(wú)旁貸。

政策調(diào)整。2015年，淮北礦業(yè)對(duì)工程建設(shè)公司做出重大政策調(diào)整：一是重新定位職能。“三大員”、掘進(jìn)輔助和煤巷掘進(jìn)移交礦方，形成巖巷、鉆探、綜采安拆、支架維修加上建筑安裝“4+1”格局。二是考核政策改變。礦建、鉆探取消含量工資政策，實(shí)行“以米計(jì)資”和人均單進(jìn)考核;綜采安拆、支架維修實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化;建筑安裝放開(kāi)搞活，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。三是規(guī)劃人力資源。整合優(yōu)化機(jī)關(guān)部門(mén)，對(duì)公司、分公司和項(xiàng)目部全面實(shí)行定崗定員。在安全、生產(chǎn)、效率、利潤(rùn)、減人提效等方面，目標(biāo)更高、指標(biāo)更緊、要求更嚴(yán)。

壓力增大。一是管理壓力。管理幅度擴(kuò)大、難度增加，新業(yè)務(wù)的管控體制機(jī)制需要加快建立健全。二是經(jīng)營(yíng)壓力。自主勞務(wù)用工和百元工資含量政策取消，工程量不足，利潤(rùn)空間被擠壓，完成產(chǎn)值、利潤(rùn)等指標(biāo)，困難重重。三是市場(chǎng)壓力。內(nèi)部市場(chǎng)工程量減少，開(kāi)拓外部市場(chǎng)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，建筑安裝專(zhuān)業(yè)放開(kāi)后，面臨生存和發(fā)展問(wèn)題。四是生產(chǎn)壓力。“三大員”和輔助移交礦方，進(jìn)尺、效率受到制約，溝通協(xié)調(diào)工作繁重。五是安全壓力。原有的現(xiàn)場(chǎng)安全管控模式被打破，現(xiàn)場(chǎng)控制減弱，新專(zhuān)業(yè)安全管理系統(tǒng)不健全，部分成熟員工思想波動(dòng)、流失等，安全不穩(wěn)定因素增加。六是隊(duì)伍壓力。勞務(wù)工置換、“三大員”和井下輔助移交、減員分流、定崗定員等，保持隊(duì)伍穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力、裂變隊(duì)伍壓力增大。七是問(wèn)責(zé)壓力。八是穩(wěn)定壓力。改革意味著利益格局的重組，定崗定編、機(jī)構(gòu)重組等，會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

理性看待。任何矛盾都具有特殊性。事物發(fā)展到新階段必定會(huì)出現(xiàn)新常態(tài)、新問(wèn)題，而發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，只有用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的舉措去看待和解決。多年來(lái)，工程建設(shè)公司得益于淮北礦業(yè)大投入、大開(kāi)發(fā)、跨越式發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，走規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展道路，在快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了管理粗放、工藝落后、職工素質(zhì)整體不高、安全基礎(chǔ)薄弱、成本較高等沉疴積弊。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須摒棄主要依靠?jī)?yōu)惠政策發(fā)展的老模式，全面深化改革，革故鼎新、興利除弊，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，依靠精干的隊(duì)伍、精良的裝備、先進(jìn)的工藝、領(lǐng)先的效率、高超的項(xiàng)目管理和成本控制能力，走出一條創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)的新道路。這不是想不想為、愿不愿為的問(wèn)題，而是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，非為不可的問(wèn)題。

二、明確目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)

機(jī)遇突顯。新政策帶來(lái)的不僅是壓力，還有機(jī)遇。新增安拆、修造兩大專(zhuān)業(yè)，拓寬了業(yè)務(wù);巖巷將要裂變10到20個(gè)隊(duì)伍，規(guī)模擴(kuò)大;建筑安裝放開(kāi)搞活，市場(chǎng)更加廣闊;機(jī)構(gòu)改革、定崗定員消除臃腫，輕裝上陣;實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，精干高效低成本，擔(dān)負(fù)為淮北礦業(yè)煤炭主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)量、保接替的責(zé)任更大，前景光明。經(jīng)過(guò)50多年的改革發(fā)展，公司具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力，擁有良好的市場(chǎng)信譽(yù)，抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。我們還有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)多年闖市場(chǎng)的歷練，廣大干部職工的心理承受能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)能力明顯增強(qiáng)，這是公司健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)和保障。

明確目標(biāo)。在認(rèn)真分析研判發(fā)展所面臨的內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，公司確定2015年工作的總體思路是：以淮北礦業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)淮北礦業(yè)工作總基調(diào)，以效率效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢牢抓住“安全生產(chǎn)、降本增效、隊(duì)伍建設(shè)、改革調(diào)整、和諧穩(wěn)定”等重點(diǎn)工作，迎接新常態(tài)，調(diào)整新思路，強(qiáng)化新舉措，促進(jìn)新發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

激蕩豪氣。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。英特爾公司前總裁安迪·格羅夫說(shuō)，“任何企業(yè)遲早都要碰到一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不得不去做一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變而后再上一個(gè)臺(tái)階，如果錯(cuò)過(guò)了這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，企業(yè)就會(huì)開(kāi)始衰落。”回顧公司過(guò)去幾十年的發(fā)展史，每一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)都是通過(guò)改革創(chuàng)新，成功抓住機(jī)遇，突破體制和機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。如今，公司又一次處在發(fā)展的重要關(guān)口，能否打開(kāi)局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于思想解放程度，取決于推進(jìn)改革創(chuàng)新的決心和力度。面對(duì)新常態(tài)、壓力和問(wèn)題，必須調(diào)適心態(tài)，丟掉不合時(shí)宜的陳舊觀念和經(jīng)驗(yàn)，拋棄安于現(xiàn)狀、患得患失、不敢擔(dān)責(zé)的消極心理，消除怨氣，激蕩豪氣，以歸零心態(tài)，用新思路應(yīng)對(duì)新情況，用新方法解決新問(wèn)題，抓住機(jī)遇，共度危機(jī)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

勇于擔(dān)當(dāng)。“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷”。轉(zhuǎn)型關(guān)口，任務(wù)繁重、困難重重、壓力沉重，職工期盼，必須始終具有高度的責(zé)任心，做到事不避難、義不逃責(zé)，有舍我其誰(shuí)的氣概，有敢為敢當(dāng)?shù)木?，有善做善成的本領(lǐng)，用心想事、用心干事、用心成事。勇于擔(dān)當(dāng)，必須錘煉作風(fēng)。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要扎實(shí)的作風(fēng)和堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行。執(zhí)行貴在堅(jiān)決、貴在迅速、貴在創(chuàng)新，執(zhí)行上級(jí)政策要不講條件、不打折扣，只爭(zhēng)朝夕，雷厲風(fēng)行。還要結(jié)合實(shí)際，解放思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地執(zhí)行，確保工作落實(shí)。決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，更不允許有令不行，有禁不止。對(duì)消極應(yīng)付，貽誤工作者嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

三、抓住重點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)

聚焦雙效。效率效益是企業(yè)賴以生存發(fā)展的生命線。抓好頂層設(shè)計(jì)，政策制度突出效率效益導(dǎo)向，加大效率效益目標(biāo)與績(jī)效掛鉤考核力度。認(rèn)真研究制定提高“雙效”的目標(biāo)和措施，并嚴(yán)格落實(shí)到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。巖巷、鉆探、安拆，要改革生產(chǎn)工藝，提升裝備水平，優(yōu)化勞動(dòng)組織，不斷提高安拆效率;設(shè)備修理，要努力提高維修質(zhì)量，降低成本;建筑安裝自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，把提高盈利能力作為主攻方向，著力承攬有效益的工程，嚴(yán)格控制成本，強(qiáng)化應(yīng)收賬款清收，確保資金安全。機(jī)關(guān)部門(mén)著眼效能建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)優(yōu)化和定崗定員，降低管理成本。增強(qiáng)成本意識(shí)、算賬意識(shí)，加強(qiáng)成本分析，從技術(shù)設(shè)計(jì)、合同簽訂、項(xiàng)目組織、作業(yè)流程、工期控制、設(shè)備利用、材料管理等各方面，分解細(xì)化成本落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程控制成本。

發(fā)展機(jī)械化。大力發(fā)展機(jī)械化是減人提效和保障安全的方向。巖巷以綜掘生產(chǎn)線作為主攻方向，今年最低建成13條巖巷綜掘作業(yè)線，不具備綜掘條件的，積極嘗試鉆裝機(jī)和鑿巖臺(tái)車(chē)。推廣使用挖裝機(jī)、繩式單軌吊、氣動(dòng)單軌吊等新設(shè)備，具備條件的全部實(shí)現(xiàn)后運(yùn)皮帶連續(xù)化。綜采安拆加快機(jī)械化的推廣使用，實(shí)現(xiàn)新裝備作業(yè)。鉆探、設(shè)備修理、土建安裝專(zhuān)業(yè)也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，推廣使用新裝備、新工藝，多上設(shè)備少用人。

確保安全。堅(jiān)持體系統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守安全紅線，落實(shí)“管理深入，監(jiān)督深化”工作思路。以“兩個(gè)規(guī)范”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。始終把防大災(zāi)作為安全管理重中之重的工作，堅(jiān)持技術(shù)先行，投入、裝備、培訓(xùn)并重，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)安全評(píng)估，把握寫(xiě)實(shí)診斷、分析整改和驗(yàn)證提升3個(gè)步驟，排查現(xiàn)場(chǎng)可能引發(fā)安全事故的因素，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，確保管住控牢。認(rèn)真解決政策調(diào)整可能造成的隊(duì)伍不穩(wěn)、服務(wù)保障不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全控制弱化等新問(wèn)題，采取有針對(duì)性措施，堵塞安全漏洞。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定軍心，盡力減少成熟員工流失，加強(qiáng)分流新進(jìn)人員培訓(xùn)，杜絕不合格人員上崗。加強(qiáng)與礦方溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定可靠的安全保障機(jī)制，把負(fù)面影響降到最低。強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行剛性問(wèn)責(zé)，嚴(yán)守安全底線，保障轉(zhuǎn)型時(shí)期安全生產(chǎn)。

維護(hù)穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)注和化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素，為改革調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件。帶著感情做好群眾工作，加大信訪隱患排查調(diào)處力度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入細(xì)致地做好思想政治工作，釋疑解惑，理順情緒。深化企務(wù)公開(kāi)，保證職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯職工利益行為。更加關(guān)注困難職工群體，做好撫貧解困工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化“清廉是幸福的基石”理念，建立制度嚴(yán)謹(jǐn)、流程規(guī)范、約束有力、監(jiān)督有效的防控體系，使各級(jí)干部敬畏法紀(jì)、遵規(guī)守矩，嚴(yán)格自律、嚴(yán)守底線，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

毛澤東同志說(shuō)：“河出潼關(guān)，因有太華抵抗，而水力益增其奔猛。風(fēng)回三峽，因有巫山為隔，而風(fēng)力益增其怒號(hào)。”工程建設(shè)公司將以百折不回、遇阻彌堅(jiān)的豪情銳氣，開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠床?，不斷克服前進(jìn)道路上的各種困難，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，譜寫(xiě)更加輝煌的華彩篇章。