深化企務(wù)公開工作的論文 一一實行決策聽證深化企務(wù)公開

當(dāng)前，國有企業(yè)的企務(wù)公開工作經(jīng)過扎實有效地開展，取得了明顯效果，企務(wù)公開已成為職工參與企業(yè)民主管理與民主監(jiān)督的重要途徑，企務(wù)公開也確實為企業(yè)的健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但隨著企業(yè)職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的愿望不斷增強(qiáng)，企務(wù)公開面臨著一個如何深化的問題。

為防止決策失誤，把企業(yè)事務(wù)的決策在決策之前拿出來讓更多的人參與、讓職代會討論是必要的。

決策聽證作為企務(wù)公開由結(jié)果公開向源頭公開、向過程公開的進(jìn)一步深化，不僅使決策者和決策集體自身增強(qiáng)了決策的責(zé)任意識，也使職工的知情權(quán)、參與權(quán)真正落到了實處。那么，在積極深化和穩(wěn)妥推進(jìn)之間有沒有一個較好的切入點(diǎn)或者是連續(xù)點(diǎn)呢？筆者認(rèn)為，在企業(yè)中實行決策聽證，是積極深化并穩(wěn)妥推進(jìn)企務(wù)公開工作的良好切入點(diǎn)。目前，企業(yè)里的企務(wù)公開工作已經(jīng)開展到了一個新的階段，許多企業(yè)里從機(jī)關(guān)到班組都已參與其中，小到班組獎金的二次分配、差旅費(fèi)補(bǔ)助，大到企業(yè)的招待費(fèi)支出、物資采購、工程項目招標(biāo)等，都有公開。然而在公開的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，這些公開有一個共同特點(diǎn)，那就是---僅僅是結(jié)果公開。隨著企業(yè)里企務(wù)公開工作的進(jìn)一步深化，如果只是停留在結(jié)果這一階段，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)實生活中，因決策失誤而殃及甚至毀掉一個企業(yè)的例子并非鮮見。

為了防止決策失誤，把企業(yè)事務(wù)的決策在決策之前拿出來讓更多的人參與、讓職代會討論是必要的。但關(guān)鍵是應(yīng)建立一個讓決策透明公正的決策聽證機(jī)制，這個機(jī)制的必要性在于：首先，在企業(yè)中，知情權(quán)是職工最基本的權(quán)利，尤其是職代會更有權(quán)知道企業(yè)決策的來龍去脈，也有義務(wù)代表最廣大職工的根本利益對企業(yè)的決策提出質(zhì)詢和建議，為企業(yè)事務(wù)決策的安全性和可行性盡己所能；其次，在決策進(jìn)行聽證的過程中，面對眾多的職工代表的旁聽或質(zhì)詢，決策者必須以真實的東西說服大家，讓那種瞞天過海、徇私舞弊的腐敗決策過不了關(guān)；第三，決策聽證使企業(yè)事務(wù)從開始到過程就要進(jìn)行公開，迫使決策者或決策集體自身也會增強(qiáng)決策的責(zé)任意識，加大科學(xué)論證力度，杜絕那種拍腦門決策。
任何一個制度的制定和執(zhí)行，都要結(jié)合事物的客觀規(guī)律，落后或者超越事物本身的需求，都很難給予事物發(fā)展前進(jìn)的最佳動力，甚至?xí)a(chǎn)生反作用力，影響或阻礙事物的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，決策聽證作為企務(wù)公開由結(jié)果公開向源頭公開、向過程公開的進(jìn)一步深化，已經(jīng)有著較為適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和保證。
決策聽證有著較好的群眾基礎(chǔ)。企業(yè)管理者和廣大職工都有主動接受和要求參與民主監(jiān)督和民主管理的意識，從而使企務(wù)結(jié)果公開向更深層次探索有了群眾基礎(chǔ)；日漸完善的職代會制度為決策聽證的開展提供了機(jī)制保證；修改后的《工會法》，為決策聽證的實行提供了法律基礎(chǔ)。在制度、機(jī)制、法律基礎(chǔ)相對完備、群眾意愿已經(jīng)產(chǎn)生的時候，決策聽證的實行，就成為深化企務(wù)公開比較適當(dāng)?shù)妮d體或切入點(diǎn)，這符合循序漸進(jìn)、持續(xù)提高的科學(xué)規(guī)律，符合職工進(jìn)一步參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的要求，更符合與時俱進(jìn)的潮流。

當(dāng)然，決策聽證是企業(yè)職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的探索性深化，是企務(wù)公開的組成部分，是企務(wù)的過程、源頭公開，與企業(yè)結(jié)果公開有較大區(qū)別，將滲入到企業(yè)事務(wù)高層管理的許多方面，甚至涉及到企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和商業(yè)機(jī)密等，對此要有一系列更完備的制度來保證決策聽證工作的開展。這需要我們把握好參與聽證的人的資質(zhì)，把握好聽證與參與的關(guān)系等。

總之，只要我們從維護(hù)企業(yè)和最廣大職工的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥行事，就能使決策聽證成為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效動力。

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