全面市場化管理助力企業(yè)治虧創(chuàng)效

摘要：內(nèi)部市場化管理是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，模擬市場交易方式來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，充分挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)活力，在提高企業(yè)市場運(yùn)作效率的同時(shí)提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。它有利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)力、降低生產(chǎn)成本、推動(dòng)人才流動(dòng)等，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

關(guān)鍵詞：全面市場化管理；治虧創(chuàng)效?
　　研究背景：為積極應(yīng)對煤炭市場當(dāng)前形勢，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的被動(dòng)局面，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建了六級市場管理模式，將礦井成本按可控成本和不可控成本進(jìn)行了逐級分解，進(jìn)行分級控制，各級市場穩(wěn)定運(yùn)行。我們此時(shí)更應(yīng)該關(guān)注如何細(xì)化全面市場化管理，調(diào)動(dòng)各級市場參與人員積極性，將成本管控工作做細(xì)做實(shí)，使之在企業(yè)“治虧創(chuàng)效”行動(dòng)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。?
　　一、課題提出?
　　全面市場化管理是及時(shí)傳遞市場壓力，完善內(nèi)部分配機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)企業(yè)精益管理，打造企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、破解發(fā)展困境的有效途徑。進(jìn)一步深化全面市場化管理，就是要充分利用價(jià)值規(guī)律，構(gòu)建對上、對下、對外、對內(nèi)的全方位立體市場化經(jīng)營架構(gòu)，不斷推動(dòng)與全面預(yù)算管理、全員業(yè)績考核、全面對標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面信息化管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制更加科學(xué)高效，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，市場競爭力明顯提升。?
　　二、課題內(nèi)容?
　　（一）深化落實(shí)責(zé)任?
　　為進(jìn)一步推動(dòng)全面市場化的深入開展，充分發(fā)揮市場化管理在“治虧創(chuàng)效”行動(dòng)中的基礎(chǔ)管理作用，按照集團(tuán)公司市場化管理思路，該礦構(gòu)建了本單位六級市場管理模式，如何將責(zé)任逐級落實(shí)是實(shí)現(xiàn)成本管控的關(guān)鍵。為此，該礦按照各級市場主體的責(zé)任劃分，深化和拓展“人人都是經(jīng)營者，崗位就是利潤”的理念和實(shí)踐，將各項(xiàng)成本測入市場化結(jié)算單價(jià)，各級市場參與者按照結(jié)算單價(jià)提取收入，各類成本計(jì)入支出，按照“工資=收入-支出”的模式，落實(shí)各項(xiàng)成本考核。?
　　逐級成本的考核積極推動(dòng)了該礦全面市場化管理的縱向延伸，落實(shí)了各級市場主體的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從源頭管控成本，使“每個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營者、每種生產(chǎn)要素都有價(jià)格、每一天都知道經(jīng)營結(jié)果、每個(gè)市場主體都能有效控制、每一道生產(chǎn)工序都講投入產(chǎn)出”的市場化經(jīng)營理念深入人心。?
　?。ǘ┘?xì)化運(yùn)作模式?
　　按照劃分好的六級市場，該礦結(jié)合內(nèi)部實(shí)際，將礦井按可控與不可控進(jìn)行分解，然后逐級落實(shí)，分級制定單價(jià)，分級運(yùn)作。?
　　1.一級（礦）市場運(yùn)作?
　　礦將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為四條管理線，分別是生產(chǎn)線、洗選發(fā)運(yùn)線、后勤物業(yè)線和綜合管理線。經(jīng)營部為一級市場核算點(diǎn)，負(fù)責(zé)對一級市場各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和兌現(xiàn)考核?？己隧?xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和成本費(fèi)用兩部分。成本費(fèi)用按照市場主體的管控程度，分為相對可控成本費(fèi)用和相對不可控成本費(fèi)用。礦控交易量主要包括產(chǎn)量、進(jìn)尺、材料領(lǐng)用數(shù)量、電量、修理量、其它費(fèi)用發(fā)生金額、不可控成本費(fèi)用發(fā)生金額等。月度根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收原煤產(chǎn)量和實(shí)際支出計(jì)算礦控結(jié)算工資總額。計(jì)算公式：?
　　礦控結(jié)算工資總額=礦控結(jié)算工資+津補(bǔ)貼?
　　礦控結(jié)算工資=原煤產(chǎn)量×原煤結(jié)算單價(jià)+其它收入-礦控各項(xiàng)費(fèi)用支出±獎(jiǎng)罰±盈余額?
　　2.二級（管理線）市場運(yùn)作?
　　各管理線的考核項(xiàng)目主要是與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)（原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等）和可相對控制使用的材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、修理費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、其他費(fèi)用等成本費(fèi)用。礦對各管理線交易量主要包括產(chǎn)量、進(jìn)尺、原煤入洗量、材料領(lǐng)用數(shù)量、電量、修理量、設(shè)備租賃費(fèi)、其它費(fèi)用發(fā)生金額等。計(jì)算公式：?
　　管理線結(jié)算工資總額=管理線結(jié)算工資+津補(bǔ)貼及農(nóng)民工出?
　　勤獎(jiǎng)?
　　3.三級（專業(yè)）市場運(yùn)作?
　　以回采專業(yè)為例，回采專業(yè)的考核項(xiàng)目主要是與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)原煤產(chǎn)量和可相對控制使用的材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等成本費(fèi)用。礦對回采專業(yè)交易量主要包括產(chǎn)量、材料領(lǐng)用數(shù)量、電量、其它費(fèi)用發(fā)生金額等。計(jì)算公式：?
　　回采專業(yè)結(jié)算工資總額=生產(chǎn)線結(jié)算工資+津補(bǔ)貼及農(nóng)民工出勤獎(jiǎng)?
　　4.四級（區(qū)隊(duì)）市場運(yùn)作?
　　四級市場結(jié)算是全面市場化管理運(yùn)作的關(guān)鍵點(diǎn)，在市場化管理運(yùn)作中具有承上啟下的作用。區(qū)隊(duì)成本費(fèi)用結(jié)算價(jià)格以材料費(fèi)、工資、電力、修理費(fèi)、其他支出等為基礎(chǔ)進(jìn)行測定。各專業(yè)對四級（區(qū)隊(duì)）市場的考核包括掘進(jìn)進(jìn)尺、服務(wù)量、回采產(chǎn)量、原煤入洗量等交易量。各項(xiàng)費(fèi)用考核依據(jù)各職能部室核定的區(qū)隊(duì)成本費(fèi)用實(shí)際支出為準(zhǔn)，具體核算結(jié)果通過各區(qū)隊(duì)考核結(jié)算表反映，由該礦經(jīng)營管理部具體考核結(jié)算。?
　　5.五級（班組）市場運(yùn)作?
　　各個(gè)班組的往來結(jié)算、指標(biāo)分解為五級市場，五級市場核算點(diǎn)為礦區(qū)務(wù)大廳，負(fù)責(zé)對區(qū)隊(duì)內(nèi)生產(chǎn)班組各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的考核結(jié)算和統(tǒng)計(jì)匯總。各區(qū)隊(duì)依據(jù)生產(chǎn)接續(xù)安排、生產(chǎn)線測定的區(qū)隊(duì)結(jié)算價(jià)格測定所轄班組五級結(jié)算價(jià)格，即計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)隊(duì)成本費(fèi)用、班組非工資性成本費(fèi)用實(shí)行數(shù)量和金額承包考核，結(jié)合實(shí)際情況制定結(jié)算單價(jià)。區(qū)隊(duì)對班組的交易量主要是由驗(yàn)收員依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，通過清點(diǎn)數(shù)量、測量工程量、填寫內(nèi)部單價(jià)等形式進(jìn)行確定。具體考核結(jié)果通過各班組考核結(jié)算表反映。?
　　6.六級（崗位）市場結(jié)算?
　　六級市場的主體是各個(gè)崗位，它和五級市場及其他崗位的往來結(jié)算、指標(biāo)分解形成六級市場。班組控、崗位材料費(fèi)、電費(fèi)實(shí)行數(shù)量和金額承包考核；班組難以分解到崗位的成本費(fèi)用，投入金額較大、無法計(jì)量和崗位無法承擔(dān)的成本費(fèi)用等由班組控制；對崗位主要考核崗位可相對控制使用的成本費(fèi)用。班組對崗位交易量主要是工序工作量，由班組長依據(jù)崗位實(shí)際工序工作量核定。?
　?。ㄈ?qiáng)化保證措施?
　　該礦為保證全面市場化管理順利延伸實(shí)施，自推行伊始，就建立了完善的保障措施：?
　　1.成立全面市場化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全面市場化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由礦黨長、黨委書記擔(dān)任組長，以保證全面市場化工作得以順利實(shí)施。?
　　2.設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，按照全面市場化運(yùn)作要求，制定各考核部門的職責(zé)和規(guī)范，嚴(yán)格內(nèi)部市場化管理工作，維護(hù)各項(xiàng)結(jié)算結(jié)果的正確性，保證全面市場化結(jié)算的公平性。?
　　3.制定健全的管理制度，重點(diǎn)是核算管理、定額管理、交易價(jià)格、計(jì)量管理、指標(biāo)分解等工作。從年初開始，該礦就結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了一系列全面市場化管理相關(guān)的文件，為全面市場化管理的延伸實(shí)施提供了有力保障。?
　　三、實(shí)施效果?
　　自實(shí)施全面市場化以來，各單位根據(jù)自身實(shí)際編制了實(shí)施方案、建立了組織機(jī)構(gòu)、價(jià)格體系、結(jié)算點(diǎn)、安全、產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、獎(jiǎng)罰管理體系、結(jié)算明細(xì)表、并進(jìn)行了實(shí)際運(yùn)作，取得了非常顯著的效果。“治虧創(chuàng)效”行動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須集企業(yè)上下全體之力協(xié)調(diào)配合。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就要立足自身實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加快推進(jìn)管理創(chuàng)新創(chuàng)效，就要深化全面市場化管理，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部各市場要素，以市場化升級經(jīng)營管理；同時(shí)還要進(jìn)一步細(xì)分成本構(gòu)成，嚴(yán)控變動(dòng)成本，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，壓減管理費(fèi)用。?
　　全面市場化管理運(yùn)行至今，該礦逐步形成了企業(yè)的制度性文化，成為企業(yè)及員工管理和工作的準(zhǔn)則；自全面市場化管理在該礦全面實(shí)施以來，礦專門成立檢查小組，形成了月度檢查制度，各單位根據(jù)檢查結(jié)果，認(rèn)真反思，及時(shí)總結(jié)，明確了市場結(jié)算主體，落實(shí)了經(jīng)營目標(biāo)，為企業(yè)“治虧創(chuàng)效”行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。?
　　參考文獻(xiàn)：?
　　[1]何希霖，閆偉.翟鎮(zhèn)煤礦全面市場化管理的探索與實(shí)踐[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2015（02）.?
　　[2]譚章祿，張長魯.煤礦績效考核體系構(gòu)建及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)[J].煤礦開采，2013（08）.?
　　作者簡介：郭 銳（1976?C），男，山東濟(jì)南人，山東新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司協(xié)莊煤礦經(jīng)營管理部副主任，經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，主要從事企業(yè)經(jīng)營管理工作，已發(fā)表論文幾十余篇。