四川出臺制度 強(qiáng)化煤礦瓦斯超限報(bào)警處置與追查管理
近日，四川煤監(jiān)局與四川省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯超限報(bào)警處置與追查管理工作的通知》，對全省煤礦非計(jì)劃性瓦斯超限報(bào)警的響應(yīng)、處理與責(zé)任追究進(jìn)行全面規(guī)范管理。
通知明確要求，將按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、快速響應(yīng)、嚴(yán)肅追查”的原則，嚴(yán)格煤礦非計(jì)劃性瓦斯超限報(bào)警處置與追查管理，目的是引導(dǎo)督促煤礦企業(yè)樹立樹牢“瓦斯超限就是事故”“瓦斯可防可治”“瓦斯不治礦無寧日”的瓦斯管理理念，推動實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限、零報(bào)警”目標(biāo)，切實(shí)防范和遏制煤礦瓦斯事故。
實(shí)行分級響應(yīng)。將煤礦瓦斯超限報(bào)警劃分為“零、一、二、三”共四級進(jìn)行管理，礦井主扇停電、一氧化碳超限等一并列入報(bào)警管理范圍。其中，零級報(bào)警由煤礦企業(yè)響應(yīng)，礦長等相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到位處置；一級報(bào)警，煤礦和縣級煤礦安全監(jiān)控中心響應(yīng)，縣級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人牽頭處置；二級報(bào)警，煤礦和市、縣級煤礦安全監(jiān)控中心響應(yīng)，市級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤監(jiān)分局牽頭處置；三級報(bào)警，煤礦和省、市、縣級煤礦安全監(jiān)控中心響應(yīng)，省應(yīng)急廳和四川煤監(jiān)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會同市級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門處置。
嚴(yán)格程序處置。一是必須第一時(shí)間撤人。發(fā)生瓦斯超限報(bào)警時(shí)，煤礦必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間停止瓦斯超限及影響區(qū)域人員作業(yè)，切斷電源并設(shè)置警戒。二是必須嚴(yán)格按程序查明瓦斯超限原因，制定和落實(shí)防范措施，并及時(shí)整改消除隱患。三是煤礦必須建立瓦斯超限報(bào)警管理制度，完善瓦斯超限報(bào)警臺帳及瓦斯超限報(bào)警響應(yīng)、報(bào)警原因初判、安全防范措施及責(zé)任追究等詳細(xì)記錄。四是省、市、縣安全監(jiān)控中心必須建立煤礦瓦斯超限報(bào)警臺帳，并按響應(yīng)處置權(quán)限跟蹤督促煤礦瓦斯超限報(bào)警處置情況，在遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)上及時(shí)向上級安全監(jiān)控中心反饋處置進(jìn)度情況。
分級追查處理。嚴(yán)格實(shí)行報(bào)警必查、分級追查制度，對瓦斯超限報(bào)警進(jìn)行追查處理。一是零級報(bào)警由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)追查處理，一級以上瓦斯超限報(bào)警，由縣、市級煤礦安全監(jiān)管部門按分級原則和響應(yīng)程序，安排人員到現(xiàn)場，比照事故進(jìn)行處理。二是規(guī)范瓦斯超限報(bào)警追查處理報(bào)告內(nèi)容，必須從通風(fēng)管理、瓦斯治理等方面查明瓦斯超限根本原因，制定和落實(shí)防范措施，追究瓦斯超限企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)整改消除隱患。三是縣、市級煤礦安全監(jiān)管部門瓦斯超限報(bào)警的追查處理報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào)至省應(yīng)急廳和四川煤監(jiān)局。省應(yīng)急廳會同四川煤監(jiān)局對部分瓦斯三級報(bào)警處理情況進(jìn)行抽查，對未按要求追查處理到位的，將責(zé)令重新追查處理，并全省通報(bào)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究。對監(jiān)控平臺值班人員擅自脫崗、處理與工作無關(guān)事情等未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置報(bào)警，或故意填報(bào)虛假信息的，按失職瀆職處理；對瓦斯超限不采取措施，仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的，按相關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究煤礦及相關(guān)管理人員責(zé)任；對因監(jiān)控設(shè)備使用維護(hù)不到位、通風(fēng)瓦斯管理不到位、瓦斯防治措施落實(shí)不到位等造成30天內(nèi)發(fā)生2次及以上瓦斯超限報(bào)警的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并嚴(yán)肅追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對故意棄用、擅自移動、人為封堵、人為損壞或修改瓦斯傳感器等弄虛作假行為的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
