煤礦事故頻發(fā)為何難以禁絕

12月4日17時(shí)許，重慶永川區(qū)停產(chǎn)關(guān)閉兩個(gè)多月的吊水洞煤礦，因企業(yè)自行拆除井下設(shè)備發(fā)生事故，24人被困井下。截至12月5日23時(shí)許，經(jīng)30多小時(shí)24名被困人員1人獲救，23人遇難。

10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故，造成6人死亡。

9月28日，徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限責(zé)任公司三礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。

除了“12·4”永川吊水洞煤礦事故，重慶市在今年9月底還發(fā)生了松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故，造成16名礦工遇難、38名礦工受傷。

8月20日，山東肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺煤礦發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡。

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翻看以前的新聞，一次次煤礦事故造成的悲劇頻頻上演，煤礦事故為何頻繁發(fā)生？

我國(guó)煤礦事故頻發(fā)，主要是因?yàn)槲覈?guó)煤礦個(gè)數(shù)很多，煤礦生產(chǎn)分散，煤礦的質(zhì)量參差不齊，一般大型煤礦安全投入較充足，出事故概率比較小，而小型煤礦安全設(shè)施較差，管理不夠規(guī)范，比較容易出事故。

綜合分析近期的幾起事故可以看出，事故主要都發(fā)生在小型煤礦，且主要為“人禍”造成。

比如，重慶永川吊水洞煤礦本來(lái)已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)閉了兩個(gè)多月，后來(lái)企業(yè)自行拆除井下設(shè)備，發(fā)生一氧化碳超限事故。據(jù)媒體調(diào)查，發(fā)生透水事故的耒陽(yáng)市源江山煤礦疑似一邊改造一邊生產(chǎn)，且存在安全生產(chǎn)許可證注銷后仍非法作業(yè)、超范圍開采等情況。

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)淘汰大量落后煤礦產(chǎn)能，但仍有不少安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的小散煤礦，在安全技術(shù)、裝備和管理上仍然存在差距。

應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來(lái)連續(xù)八個(gè)月上升，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生。

下半年尤其是臨近年底，由于需要取暖，是煤炭的需求高峰，可能會(huì)造成煤礦企業(yè)多挖一些煤炭，“但近期事故頻發(fā)的根本原因還是在于小散煤礦數(shù)量較多，造成發(fā)生事故概率較高”。

煤礦事故不可能百分百避免，但近年來(lái)，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)確實(shí)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)?！跋啾扔谑嗄昵?，我國(guó)的小散煤礦數(shù)量明顯減少，煤礦整合工作一直在推進(jìn)中，近年來(lái)出于環(huán)保的需要，煤礦整合進(jìn)一步加速，事故率也在持續(xù)向下走。”

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)由2002年的6995人減少到2018年的333人，重大事故起數(shù)由1999年的76起減少到2018年的2起，煤礦百萬(wàn)噸死亡率由1999年的6.199減少到2018年的0.093。雖然與美國(guó)（近幾年降到0.03）、澳大利亞（約為0.01）相比仍有差距，但近年來(lái)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)。

從今年的情況看，根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局披露的數(shù)據(jù)，今年1月至7月，我國(guó)共發(fā)生煤礦死亡事故63起、死亡88人，同比減少41起、92人。全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好。

近年來(lái)，我國(guó)正在加快小散煤礦的整合力度，加快落后產(chǎn)能的退出，逐步淘汰年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的小煤礦，但仍然取得了一定成效。

“我國(guó)的煤礦整合工作一直在推進(jìn)過程中，雖然涉及到方方面面的利益，很多煤礦開了關(guān)，關(guān)了又開，整合工作并不容易，但情況已經(jīng)比之前好了很多?！彪S著我國(guó)“碳中和”目標(biāo)的大趨勢(shì)大潮流，我國(guó)必將進(jìn)一步控制煤炭的使用，也為整合工作提供了很好的基礎(chǔ)，有助于煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，更加重視環(huán)保和安全規(guī)范，更有希望進(jìn)一步減少安全事故。

所以要始終堅(jiān)持把煤礦安全作為安全生產(chǎn)的重中之重，堅(jiān)決采取果斷措施，有力有效遏制煤礦重特大事故。年底前后歷來(lái)是各類事故多發(fā)易發(fā)期，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊緊扭住防范重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，舉一反三抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打贏歲末年初安全防范這場(chǎng)硬仗。時(shí)全力搜救。