“一通三防”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大事故 隱患排查制度

　　第6條建立“一通三防”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大事故隱患排查制度，執(zhí)行董事(礦長(zhǎng))負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員每月對(duì)本單位的“一通三防”情況進(jìn)行一次全面分析，將分析出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患情況分 類(lèi)分項(xiàng)逐條登記，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的安全風(fēng) 險(xiǎn)和隱患治理效果評(píng)價(jià)制度，確保管控治理到位。并準(zhǔn)備好有 關(guān)資料、圖紙、表格，由總工程師帶隊(duì)每月向集團(tuán)公司匯報(bào)， 匯報(bào)內(nèi)容包括上一月度較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理完成情況和重點(diǎn)工作落實(shí)情況、下一月度重點(diǎn)工作計(jì)劃及“一通三防”安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查情況。

　　第7條安全監(jiān)察部要密切配合，認(rèn)真監(jiān)督檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患的治理情況，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患消除要組織好驗(yàn)收，做到閉合管理。對(duì)到期達(dá)不到管控和治理要求的，要認(rèn)真分析原因，采取措施及時(shí)整改。

　　第8條對(duì)“一通三防”安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要分類(lèi)、編號(hào)，建立臺(tái)帳，因不及時(shí)排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患或管控與治理措施不當(dāng)造成事故的將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第9條總工程師每半月組織通防人員對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、管控效果和事故隱患至少開(kāi)展1次排查，并由通防部收集整理相關(guān)資料。

　　第十條 較大及重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查內(nèi)容包括：

　　(一)有下列情形之一的，直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：

　　1.通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，容易出現(xiàn)系統(tǒng)不穩(wěn)定、不可靠及造成不合理通風(fēng)狀況的。

　　2.高瓦斯區(qū)域(采煤回風(fēng)流甲烷濃度超過(guò)0.3%、掘進(jìn)工作面回風(fēng)流甲烷濃度超過(guò)0.5%或采煤工作面回風(fēng)隅角甲烷濃度經(jīng)常處于臨界值的地點(diǎn))進(jìn)行采掘生產(chǎn)活動(dòng)的。

　　3.具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的采煤工作面放炮作業(yè)的;具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的放頂煤作業(yè)工作面。

　　4.容易自燃煤層采煤工作面、自燃煤層采用放頂煤開(kāi)采工藝生產(chǎn)的采煤工作面和容易自燃煤層、自燃煤層回撤難度大的回撤工作面。

　　5.已封閉采空區(qū)甲烷、氧氣濃度均超過(guò)5%的地點(diǎn)。

　　(二)有下列情形之一的，直接確定為較大風(fēng)險(xiǎn)：

　　1.瓦斯涌出量相對(duì)較高的采掘工作面(采煤工作面回風(fēng)流甲烷濃度低于0.30%、掘進(jìn)工作面回風(fēng)流甲烷濃度低于0.5%);已封閉采空區(qū)甲烷濃度超過(guò)5%地點(diǎn);瓦斯抽放管路內(nèi)甲烷濃度處于爆炸界限范圍內(nèi)。

　　2.硫化氫等有毒有害氣體濃度異常涌出地點(diǎn)。

　　3.自燃煤層綜采工作面存在煤層自然發(fā)火危險(xiǎn)性采煤工作面及頂板、兩幫破碎、存在高冒區(qū)域的掘進(jìn)工作面;已封閉采空區(qū)氧氣濃度超過(guò)5%地點(diǎn)。

　　第十一條　“一通三防”重大事故隱患排查內(nèi)容包括：

　　(一)“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的;

　　1.煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè)，或者一個(gè)采(盤(pán))區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;

　　2.瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的。

　　(二)“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　1.瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的;

　　2.井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的;

　　3.井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。

　　(三)“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　1.未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的;

　　2.未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

　　3.未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的(直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外);

　　4.未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的;

　　5.未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的;

　　6.未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的;

　　7.使用架線式電機(jī)車(chē)的。

　　(四)“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　1.按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的;

　　2.未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。

　　(五)“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　1.礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的;

　　2.沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的;

　　3.違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的;

　　4.未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采(盤(pán))區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的;

　　5.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采(盤(pán))區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采(盤(pán))區(qū)，未設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的;

　　6.進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門(mén)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的;

　　7.采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置，大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開(kāi)掘其他巷道的;

　　8.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國(guó)家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的;

　　9.高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的;

　　10.高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。

　　(六)“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　1.開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的;

　　2.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的;

　　3.有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的;

　　4.違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。

　　(七)“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

　　1.使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的;

　　2.井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;

　　3.井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采(盤(pán))區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無(wú)軌膠輪車(chē)的;

　　4.未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專(zhuān)用發(fā)爆器，或者裸露爆破的;

　　5.采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的;

　　6.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。

　　(八)“其他重大事故隱患”，有下列情形之一的：

　　1.沒(méi)有配備總工程師及負(fù)責(zé)通風(fēng)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的;

　　2.未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用“一通三防”安全生產(chǎn)費(fèi)用的;

　　3.未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的;

　　4.出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的(直接認(rèn)定為突出礦井的除外);

　　4.圖紙作假、隱瞞采掘工作面的，，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長(zhǎng)、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的;

　　5.礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的;

　　6.掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修(著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理)時(shí)，維修(處理)點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的。