根據《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》之規(guī)定，煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產管理協(xié)議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進行生產的，屬于煤礦重大安全生產隱患。????（????
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