2022年11月22日，朔州市中煤平朔集團井工三礦井下發(fā)生一起較大事故，造成4人死亡。

　　國家礦山安全監(jiān)察局山西局關于中煤平朔集團有限公司井工三礦“11·22”較大事故的通報

　　2022年11月22日9時33分許，朔州市中煤平朔集團井工三礦井下發(fā)生一起較大事故，造成4人死亡。該礦核定生產(chǎn)能力1000萬噸/年，屬正常生產(chǎn)礦井。經(jīng)初步調查，事故發(fā)生在該礦34204綜采工作面，工作面遇斷層構造群無法正常推進，礦方跳過該構造群重新布置切眼，新切眼的支架及相關設備已安裝完畢，在輔運順槽端頭向內5米處施工密閉墻時(未完工)，1名工人擅自進入密閉墻內暈倒，在附近作業(yè)的3名工人在未使用自救器的情況下盲目組織施救，進入密閉墻內后隨即暈倒。在附近作業(yè)的相關人員佩戴自救器進入密閉墻內將4人救出，隨即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

　　事故發(fā)生后，省委省政府、國家礦山安監(jiān)局領導高度重視，立即作出批示，要求盡快查明原因，深刻吸取教訓，進一步壓實安全生產(chǎn)責任，強化隱患排查整治，守牢安全生產(chǎn)底線。這起事故是我省今年以來發(fā)生的第二起煤礦較大事故，事故暴露出煤礦企業(yè)主體責任落實不到位，安全風險辨識不清，現(xiàn)場安全管理混亂，尤其是在沒有弄清致災因素、也沒有采取可靠防護措施的情況下盲目施救造成傷亡擴大等突出問題。按照省政府領導指示，現(xiàn)就做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

　　一、進一步樹牢安全發(fā)展理念。各級各部門各煤礦企業(yè)要認真學習、堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹立紅線意識，強化底線思維，充分認識當前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復雜性，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感。各級領導干部要率先垂范，切實提高政治站位，強化責任擔當，堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結合當前煤礦安全生產(chǎn)特點，研究制定行之有效的安全防范措施，全面排查整治風險隱患，確保年終歲尾煤礦安全形勢平穩(wěn)。

　　二、強化井下特殊作業(yè)地點安全管理。一是各煤礦企業(yè)在搬家倒面、過地質構造、巷道貫通、密閉啟封、巷道封閉、瓦斯排放等井下特殊作業(yè)過程中，必須制定專項安全技術措施，對作業(yè)期間的安全風險進行辨識并管控到位。二是帶班礦領導、安全管理人員要現(xiàn)場指揮、全程盯守，確保安全措施落實到位。三是要加強密閉施工期間通風安全管理，作業(yè)現(xiàn)場要采取可靠的通風方式，必須對作業(yè)地點氧氣、瓦斯、一氧化碳及其他有毒有害氣體進行檢查監(jiān)測，嚴禁人員進入微風、無風區(qū)域。四是在高危作業(yè)場所必須加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全過程監(jiān)控人員作業(yè)行為，嚴防“三違”行為。

　　三、強化外委施工隊伍安全管理。一是不得違規(guī)將采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程對外承包。二是承包除采掘工作面和井巷維修作業(yè)之外工程的，要認真審核外委隊伍的真實性，加強監(jiān)督管理，嚴防掛靠資質、臨時招工組建隊伍等行為。三是要將外委隊伍納入煤礦安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，按規(guī)定對從業(yè)人員進行集中安全教育培訓，切實提高從業(yè)人員素質和自?；ケＲ庾R。四是加強平行交叉作業(yè)組織管理，明確施工順序和安全職責，確保作業(yè)安全。

　　四、科學高效開展事故搶險救援。一是要切實做好事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入等工作，發(fā)生事故后，必須按規(guī)定及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告。二是要科學制定應急救援預案，加強應急演練，提升應急救援能力，一旦發(fā)生事故，科學有序、高效迅捷組織力量開展搶險救援。三是要加強從業(yè)人員安全教育，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的自救、互救能力，堅決杜絕盲目施救導致事故擴大。四是要提升醫(yī)療保障能力，加強與醫(yī)院的協(xié)同協(xié)作，針對不同事故類型提前做好醫(yī)療救治預案，確保專業(yè)化醫(yī)療救護裝備第一時間到達現(xiàn)場，及時有效救治。

　　五、有效防控重大安全風險。一是強化瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理，加強對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全風險的管控，牢牢守住不發(fā)生顛覆性事故底線。二是有效防范持續(xù)保供帶來的風險，高度重視采掘接續(xù)緊張、設備長期高負荷運行、人員疲勞作業(yè)等問題，嚴禁災害治理不到位、違法違規(guī)冒險組織生產(chǎn)。三是深刻吸取事故教訓，針對近期全國、全省煤礦事故暴露出的問題，對照開展自查自改，舉一反三深入開展隱患排查整治，有效防范同類事故發(fā)生。

　　六、嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)籌疫情防控和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，確保工作不斷線、執(zhí)法不放松。要精準分析、科學研判，對重點地區(qū)、重點煤礦靶向施策、盯緊看牢，把變化環(huán)節(jié)、重點部位作為重點檢查內容。要持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，緊盯停產(chǎn)停工礦、技改重組礦、即將關閉礦、災害嚴重礦、大班次礦、保供礦等6類重點煤礦，組織執(zhí)法力量開展明察暗訪、突擊夜查、隨機抽查、遠程監(jiān)管監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為和可能引發(fā)群死群傷的安全隱患，堅決依法從嚴從重查處。