為什么要著力構建瓦斯綜合治理工作體系？

為什么要著力構建瓦斯綜合治理工作體系？
針對我國煤礦瓦斯事故多，是制約煤炭工業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、影響全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題，從下述五個方面提出了要著力構建瓦斯綜合治理工作體系。
（1）重特大瓦斯事故尚未得到有效遏制。2007年全國煤礦共發(fā)生重大瓦斯事故22起，死亡460人，分別占煤礦同等級事故的78.6%和80.3%。2008年1-6月發(fā)生瓦斯事故81起，死亡294人，分別占煤礦事故的9.6%和22.5%。
（2）“一通三防”工作不落實，瓦斯隱患仍然相當嚴重。一些煤礦企業(yè)“一通三防”欠賬尚未全部補還。特別是一些小煤礦，通風系統(tǒng)不可靠，通風安全沒保證。2007年四季度發(fā)生的2起特大瓦斯事故（貴州省納雍縣群力煤礦“11•8”事故死亡35人，山西省洪洞縣瑞之原煤礦“12•5”事故死亡105人），都是由于通風系統(tǒng)不健全、風量不足、違章作業(yè)所造成。
（3）瓦斯抽采仍有較大差距。國有重點煤礦的348處高突礦井，目前大多數沒能達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定的標準。多數高突礦井的地方小煤礦尚未開展瓦斯抽采工作。國家扶持煤礦瓦斯抽采利用的相關政策，在一些地方尚未全部落實。
（4）監(jiān)測監(jiān)控失效。目前全國所有高瓦斯礦井和92.5%的低瓦斯礦井已安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。但一些煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉不正常，一些小煤礦雖然安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，但形同虛設，不能發(fā)揮應有的作用。
（5）現(xiàn)場基礎管理工作薄弱。一些煤礦“一通三防”規(guī)章制度不健全、特別是一些小煤礦，井下層層轉包、以包代管、工人未經培訓就下井，現(xiàn)場管理混亂，“三違”現(xiàn)象隨處可見。
為了把煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)扎實有效地推向深入，有效治理煤礦瓦斯災害，防范遏制重特大瓦斯事故，促進煤礦安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，必須著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。