大屯煤電（集團）有限責任公司煤礦瓦斯爆炸事故應急預案
作者：佚名
2011-05-31 22:36
來源：本站原創(chuàng)
大屯煤電（集團）有限責任公司煤礦瓦斯爆炸事故應急預案為加強我公司所屬煤礦安全生產應急管理，有效控制瓦斯爆炸事故災害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應急預案。 1.事故類型和危害程度分析根據(jù)大屯煤電（集團）有限責任公司所屬四對煤礦的實際情況，均為低瓦斯礦井，但孔莊煤礦局部區(qū)域瓦斯?jié)B出量較大。因此，存在發(fā)生瓦斯爆炸的可能性。 1.1.易發(fā)生瓦斯爆炸的地點： 1.1.1.采煤工作面上隅角； 1.1.2.掘進工作面迎頭； 1.1.3.盲巷恢復通風排放瓦斯回風路線。 1.2.瓦斯爆炸的危害程度分析： 1.2.1.爆炸形成的沖擊波對現(xiàn)場人員造成傷害，造成人員受傷或死亡； 1.2.2.爆炸形成的沖擊波對巷道支護造成破壞，有可能導致巷道坍塌，影響救援工作； 1.2.3.爆炸產生的有毒有害氣體對人員造成傷害，造成人員中毒或死亡； 1.2.4.爆炸后易造成爆炸地點火災，擴大災害的影響范圍和破壞程度。 2.應急處置基本原則 2.1.“沉著指揮，科學決策，協(xié)調行動，安全快速”。 2.2.堅持“安全第一、預防為主”的安全方針，加強日常瓦斯管理工作，保證各采掘工作面風量符合作業(yè)規(guī)程的要求，消除引爆火源。 2.3.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少煤礦安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。 2.4.統(tǒng)一領導，協(xié)調行動。在公司統(tǒng)一領導下，各礦具體負責礦范圍內瓦斯爆炸事故應急工作，各礦屬相關部門按照職責和權限，負責煤礦瓦斯爆炸事故相關應急管理和應急處置工作。公司所屬各煤礦要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。 2.5.自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。 2.6.依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。 3.組織機構及職責 3.1.應急組織體系公司成立事故應急救援指揮部：總指揮：董事長 總經理 副總指揮：各副總經理、總工程師、安監(jiān)局長、工會主席、紀委書記 指揮部成員：各副總、安監(jiān)部、生產管理部、機電管理部、物資部、教衛(wèi)辦公室、財務部、辦公室、人力資源部、經營管理部、企業(yè)文化部、建設管理部、公共協(xié)調部、保衛(wèi)部、技術中心、救護大隊、職工中心醫(yī)院、信息中心等主要負責人。 
3.2 組織機構及職責 1) 事故應急救援指揮部職責： ①發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。 ②向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。 ③必要時向當?shù)卣陀嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。 ④負責事故調查的組織工作。 ⑤負責總結事故的教訓和應急救援經驗。 ⑥負責建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。 ⑦ 負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。 2)事故應急救援總指揮職責：事故應急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場協(xié)同事故單位第一責任者，按照事故應急救援預案開展應急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。 3) 事故應急救援副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的其他資源、設備，以支援現(xiàn)場的應急救援操作。 4)總工程師、各副總工程師職責：負責事故發(fā)生時的技術保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進行分頭把關。 5) 安監(jiān)部職責：協(xié)助總指揮負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作。 6) 保衛(wèi)部職責：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 7) 生產管理部職責：調度室在事故發(fā)生時負責在第一時間按照事故匯報程序進行逐級匯報工作、事故處置時生產系統(tǒng)的調度工作、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系。生產管理部通風部門為搶救瓦斯事故提供技術支持。 8) 機電管理部職責：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作，保證各類設備運轉正常。 9) 教衛(wèi)辦公室（包括職工中心醫(yī)院、防疫站）職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及傷亡、中毒人員搶救和護送轉院工作。 10) 物資部職責：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。 11)技術中心職責：負責事故現(xiàn)場及有害有毒物質擴散區(qū)域的監(jiān)測和處理工作。 12)救護大隊職責：負責事故搶險救災工作，根據(jù)事故應急救援預案制定礦山救護大隊的行動計劃，組織各中隊參加事故搶險救災。 13)工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 14)辦公室：負責事故搶救所需車輛的調配。 15)信息中心：負責提供通訊設施，保障通訊暢通。 16)財務部: 保證搶險資金及時到位。 17)經營管理部:做好搶險物資及設備的計劃工作。 18)人力資源部：做好應急隊伍的人力資源配置工作。 19)建設管理部：負責提供基礎設施建設現(xiàn)場的技術資料。 20)公共協(xié)調部：事故發(fā)生后，做好與外界的協(xié)調工作。 21)企業(yè)文化部（包括新聞中心）：負責事故的新聞發(fā)布工作。 22）紀委審計部：參與事故的調查、處理。 23)事故單位：負責配合搶救、事故調查。 4.預防與預警 4.1.危險源監(jiān)控 4.1.1.公司所屬煤礦必須確保礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，并與大屯煤電（集團）有限責任公司和中煤能源集團聯(lián)網，對井下主要工作地點的瓦斯?jié)舛冗M行監(jiān)控，配備有足夠的人員進行管理，保證系統(tǒng)的正常運轉。 4.1.2.公司所屬煤礦下井人員按《煤礦安全規(guī)程》第149條的規(guī)定配備便攜式甲烷檢測儀，并在下井時攜帶。 4.1.3.公司所屬煤礦都必須按規(guī)定成立通風管理部門，配備齊全經培訓合格的瓦斯檢查人員，按要求對工作地點進行瓦斯檢查。 4.1.4.加強礦井通風管理，防止瓦斯爆炸的措施： 4.1.4.1.建立合理、完善的通風系統(tǒng)，做到穩(wěn)定、連續(xù)的向井下所有用風地點供風，并保持足夠的風量。 4.1.4.2.實行分區(qū)通風。各水平、各采區(qū)（面）都要有單獨的回風道，盡量避免串聯(lián)通風。 4.1.4.3.及時建筑和管理好通風構筑物。對風門、調節(jié)風窗、密閉墻要保證規(guī)格質量，并經常檢查維修。 4.1.4.4加強局部通風管理。 4.1.4.5巷道貫通后及時調整通風系統(tǒng)，嚴防風流短路或風量不足引起瓦斯積聚。 4.1.5.加強瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故的措施： 4.1.5.1.嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關瓦斯檢查與管理的各項規(guī)定。 4.1.5.2.強化現(xiàn)場瓦斯檢查，防止和及時發(fā)現(xiàn)、處理局部瓦斯積聚，嚴禁超限作業(yè)。 4.1.3.防止引爆火源出現(xiàn)的措施： 4.1.6.1.防止出現(xiàn)明火。 4.1.6.2.防止出現(xiàn)電火花。 4.1.6.3.防止出現(xiàn)放炮火花。 4.1.6.4.防止出現(xiàn)其他火源。 4.1.7.加強瓦斯檢查工作，防止瓦斯爆炸事故的措施： 4.1.7.1.不準空班漏檢，在井下指定地點交接班，嚴格執(zhí)行《規(guī)程》關于巡回檢查和檢查次數(shù)的規(guī)定。 4.1.7.2.要使每一個瓦斯檢查工都十分了解和掌握分工區(qū)域內各處瓦斯涌出狀況和變化規(guī)律。 4.1.7.3.對分工區(qū)域瓦斯涌出較大、變化異常的重點部位和地點，必須設專職瓦檢員，隨時檢查，密切注視。 4.1.7.4.對任何違反《規(guī)程》關于通風、防塵、放炮等有關規(guī)定的違章指揮、違章作業(yè)的任何人，都要堅決抵制和制止。 4.1.8.防止瓦斯爆炸事故擴大的措施： 4.1.8.1.實行分區(qū)通風，禁止一切不合規(guī)定的串聯(lián)通風。 4.1.8.2.及時清掃煤塵，防止煤塵參與爆炸。 4.1.8.3.主要通風機出風井口裝設防爆門，且要保證爆炸時能被沖開，以釋放能量。 4.1.8.4.入井人員都必須攜帶自救器。 4.1.8.5按《規(guī)程》要求安設隔爆設施。 4.2.預警行動公司調度室接到所屬煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進一步擴大。 5.信息報告程序 5.1.公司所屬煤礦在發(fā)生瓦斯爆炸事故時應按照如下程序進行報告： 5.1.1.事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關人員應立即匯報礦調度室，并采取自救、互救措施和撤人準備工作。 5.1.2.礦調度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領導、礦長，礦長和礦調度室立即向公司主要領導、公司調度室報告，并啟用應急預案，成立現(xiàn)場搶險救災指揮部進行救災。 5.1.3.公司主要領導和調度室接到事故報告后，應立即向中煤能源集團、徐州安全監(jiān)察局和省級政府職能部門匯報，并立即前往受災事故單位，組織搶救，并任救災現(xiàn)場總指揮。 5.1.4.公司有關部門領導應帶領有關人員立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶救等事故處理工作。 5.2.現(xiàn)場報警方式：采用電話報警。 5.3.相關部門的通訊、聯(lián)絡方式見下表：
3.2 組織機構及職責 1) 事故應急救援指揮部職責： ①發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。 ②向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。 ③必要時向當?shù)卣陀嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。 ④負責事故調查的組織工作。 ⑤負責總結事故的教訓和應急救援經驗。 ⑥負責建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。 ⑦ 負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。 2)事故應急救援總指揮職責：事故應急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場協(xié)同事故單位第一責任者，按照事故應急救援預案開展應急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。 3) 事故應急救援副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的其他資源、設備，以支援現(xiàn)場的應急救援操作。 4)總工程師、各副總工程師職責：負責事故發(fā)生時的技術保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進行分頭把關。 5) 安監(jiān)部職責：協(xié)助總指揮負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作。 6) 保衛(wèi)部職責：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 7) 生產管理部職責：調度室在事故發(fā)生時負責在第一時間按照事故匯報程序進行逐級匯報工作、事故處置時生產系統(tǒng)的調度工作、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系。生產管理部通風部門為搶救瓦斯事故提供技術支持。 8) 機電管理部職責：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作，保證各類設備運轉正常。 9) 教衛(wèi)辦公室（包括職工中心醫(yī)院、防疫站）職責：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及傷亡、中毒人員搶救和護送轉院工作。 10) 物資部職責：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。 11)技術中心職責：負責事故現(xiàn)場及有害有毒物質擴散區(qū)域的監(jiān)測和處理工作。 12)救護大隊職責：負責事故搶險救災工作，根據(jù)事故應急救援預案制定礦山救護大隊的行動計劃，組織各中隊參加事故搶險救災。 13)工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 14)辦公室：負責事故搶救所需車輛的調配。 15)信息中心：負責提供通訊設施，保障通訊暢通。 16)財務部: 保證搶險資金及時到位。 17)經營管理部:做好搶險物資及設備的計劃工作。 18)人力資源部：做好應急隊伍的人力資源配置工作。 19)建設管理部：負責提供基礎設施建設現(xiàn)場的技術資料。 20)公共協(xié)調部：事故發(fā)生后，做好與外界的協(xié)調工作。 21)企業(yè)文化部（包括新聞中心）：負責事故的新聞發(fā)布工作。 22）紀委審計部：參與事故的調查、處理。 23)事故單位：負責配合搶救、事故調查。 4.預防與預警 4.1.危險源監(jiān)控 4.1.1.公司所屬煤礦必須確保礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，并與大屯煤電（集團）有限責任公司和中煤能源集團聯(lián)網，對井下主要工作地點的瓦斯?jié)舛冗M行監(jiān)控，配備有足夠的人員進行管理，保證系統(tǒng)的正常運轉。 4.1.2.公司所屬煤礦下井人員按《煤礦安全規(guī)程》第149條的規(guī)定配備便攜式甲烷檢測儀，并在下井時攜帶。 4.1.3.公司所屬煤礦都必須按規(guī)定成立通風管理部門，配備齊全經培訓合格的瓦斯檢查人員，按要求對工作地點進行瓦斯檢查。 4.1.4.加強礦井通風管理，防止瓦斯爆炸的措施： 4.1.4.1.建立合理、完善的通風系統(tǒng)，做到穩(wěn)定、連續(xù)的向井下所有用風地點供風，并保持足夠的風量。 4.1.4.2.實行分區(qū)通風。各水平、各采區(qū)（面）都要有單獨的回風道，盡量避免串聯(lián)通風。 4.1.4.3.及時建筑和管理好通風構筑物。對風門、調節(jié)風窗、密閉墻要保證規(guī)格質量，并經常檢查維修。 4.1.4.4加強局部通風管理。 4.1.4.5巷道貫通后及時調整通風系統(tǒng)，嚴防風流短路或風量不足引起瓦斯積聚。 4.1.5.加強瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故的措施： 4.1.5.1.嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關瓦斯檢查與管理的各項規(guī)定。 4.1.5.2.強化現(xiàn)場瓦斯檢查，防止和及時發(fā)現(xiàn)、處理局部瓦斯積聚，嚴禁超限作業(yè)。 4.1.3.防止引爆火源出現(xiàn)的措施： 4.1.6.1.防止出現(xiàn)明火。 4.1.6.2.防止出現(xiàn)電火花。 4.1.6.3.防止出現(xiàn)放炮火花。 4.1.6.4.防止出現(xiàn)其他火源。 4.1.7.加強瓦斯檢查工作，防止瓦斯爆炸事故的措施： 4.1.7.1.不準空班漏檢，在井下指定地點交接班，嚴格執(zhí)行《規(guī)程》關于巡回檢查和檢查次數(shù)的規(guī)定。 4.1.7.2.要使每一個瓦斯檢查工都十分了解和掌握分工區(qū)域內各處瓦斯涌出狀況和變化規(guī)律。 4.1.7.3.對分工區(qū)域瓦斯涌出較大、變化異常的重點部位和地點，必須設專職瓦檢員，隨時檢查，密切注視。 4.1.7.4.對任何違反《規(guī)程》關于通風、防塵、放炮等有關規(guī)定的違章指揮、違章作業(yè)的任何人，都要堅決抵制和制止。 4.1.8.防止瓦斯爆炸事故擴大的措施： 4.1.8.1.實行分區(qū)通風，禁止一切不合規(guī)定的串聯(lián)通風。 4.1.8.2.及時清掃煤塵，防止煤塵參與爆炸。 4.1.8.3.主要通風機出風井口裝設防爆門，且要保證爆炸時能被沖開，以釋放能量。 4.1.8.4.入井人員都必須攜帶自救器。 4.1.8.5按《規(guī)程》要求安設隔爆設施。 4.2.預警行動公司調度室接到所屬煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進一步擴大。 5.信息報告程序 5.1.公司所屬煤礦在發(fā)生瓦斯爆炸事故時應按照如下程序進行報告： 5.1.1.事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關人員應立即匯報礦調度室，并采取自救、互救措施和撤人準備工作。 5.1.2.礦調度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領導、礦長，礦長和礦調度室立即向公司主要領導、公司調度室報告，并啟用應急預案，成立現(xiàn)場搶險救災指揮部進行救災。 5.1.3.公司主要領導和調度室接到事故報告后，應立即向中煤能源集團、徐州安全監(jiān)察局和省級政府職能部門匯報，并立即前往受災事故單位，組織搶救，并任救災現(xiàn)場總指揮。 5.1.4.公司有關部門領導應帶領有關人員立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶救等事故處理工作。 5.2.現(xiàn)場報警方式：采用電話報警。 5.3.相關部門的通訊、聯(lián)絡方式見下表：
5.4.通告、報警形式均采用電話。
5.5.應急反應人員向外求援方式：
5.5.1.電話；
5.5.2.敲打管路；
5.5.3.在巷道分岔點留下明顯標志物。
6.應急處置
6.1.響應分級
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成 10～29人死亡，或造成 50～100人中毒、重傷，或造成 5000～10000萬元直接經濟損失，或重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重傷，或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。
6.2 響應程序
當進行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應行動時，公司應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向中煤集團公司及有關上級部門報告救援工作進展情況。
當進行Ⅳ級響應行動時，事故發(fā)單位應當按照相應的預案全力以赴組織救援，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
6.2.1應急指揮
煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，指揮部啟動并實施本預案，組織實施應急救援，需要上級部門或地方政府應急力量支援的，通知相關部門，現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
6.2.2應急行動
事發(fā)單位和應急救援隊伍，必須有效的實施先期處置、救助傷員、組織撤離。
6.2.3資源調配
指揮部全力調動相關救援隊伍、物資。
6.2.4應急避險
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)裝備，采取安全防護措施，嚴格調集相應的安全防護裝備。
相應醫(yī)療機構開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進行支援。
6.2.5擴大應急
超出公司處置能力時，應向地方政府申請組織救援。
事故發(fā)生影響群眾時，現(xiàn)場應急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護。
6.3.處置措施（應急處置）
6.3.1.現(xiàn)場應急救援指揮部要迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，搶救遇難人員。組織救護隊探明發(fā)生瓦斯爆炸的地點、范圍和氣體成分，并同時制定搶險救災方案。
6.3.2.嚴格按搶險救災方案開展工作，嚴防造成新的人員傷亡和事故擴大。
6.3.3瓦斯爆炸發(fā)生后，應根據(jù)現(xiàn)場情況，盡快恢復礦井通風系統(tǒng)，為救災創(chuàng)造條件。
6.3.4.組織救護隊全力以赴搶救遇險人員，進入災區(qū)前，必須切斷通往災區(qū)的電源。發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸。
6.3.5.進入災區(qū)偵察時，必須首先檢查災區(qū)氣體情況及風量、風向、爆炸點情況等，并做好記錄，供指揮部研究全面救災方案。
6.3.6.萬一發(fā)生連續(xù)爆炸時，應掌握瓦斯爆炸間隙規(guī)律，利用間隙進行救災工作，但必須派專人在災區(qū)回風側檢查瓦斯，如有爆炸危險，應及時撤出在災區(qū)內進行搶險救災的人員，以保證救災人員的安全。
7.應急物資與裝備保障
7.1應急物資保障
公司、各礦按要求配備齊全各種救災物資及裝備。在井下建立礦井非常倉庫，在地面建立消防器材庫，要求有軌道能直通器材庫和副井井口，按要求配備齊全各類應急物資和裝備。
7.2救護大隊儲備必備的應急裝備、物資。
7.3用于事故應急救援物資的資金，集團公司一律給予確保，任何單位、個人不得阻礙、拖延。
