繼續(xù)深入開展以“一通三防”為重點的煤礦安全專項整治工作方案

　　繼續(xù)深入開展以“一通三防”為重點的煤礦安全專項整治工作方案

　　今年以來，我縣認真貫徹落實兩個主體責任，通過開展煤礦安全隱患排查治理專項整治，使之制度化和日常化，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生煤礦瓦斯事故，在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了瓦斯事故零記錄。但我縣煤礦安全生產(chǎn)工作依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是最容易引發(fā)重特大事故的瓦斯事故隱患沒有得到徹底排除，在日常安全檢查中，依然發(fā)現(xiàn)不同程度存在瓦斯事故隱患。為繼續(xù)打好瓦斯攻堅戰(zhàn)，鞏固已取得的初步成果，有效杜絕瓦斯事故的發(fā)生，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，夯實煤礦安全管理基礎(chǔ)，使我縣煤礦全面實現(xiàn)本質(zhì)安全，結(jié)合我縣實際，特制定深入開展以“一通三防”為重點的煤礦安全專項整治工作方案。

　　一、工作目標

　　一是要從隱患就是事故的高度來認識和排查、排除煤礦各類安全隱患，杜絕任何帶病生產(chǎn)行為;二是高度重視煤礦瓦斯事故隱患，要從以對黨和人民負責的高度和以論持久戰(zhàn)的態(tài)度來認識煤礦瓦斯整治攻堅戰(zhàn)的深刻意義，堅決打好煤礦瓦斯攻堅戰(zhàn)，杜絕任何瓦斯事故的發(fā)生，同時兼顧煤礦頂板、水害、機電等各類安全隱患。

　　二、工作重點

　　(一)煤礦“六證”有效情況以及遺留問題的整改情況。

　　(二)煤礦“一通三防”管理情況。是否存在瓦斯超限情況，高瓦斯和突出礦井執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標》情況;突出礦井“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行情況;按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況;有動力現(xiàn)象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況;是否存在瓦斯超限作業(yè)情況，通風系統(tǒng)是否合理，通風設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風;所有采掘作業(yè)面風量是否符號《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風、微風作業(yè)等問題;在防火上對于自燃發(fā)火嚴重的礦井必須加強預(yù)測、預(yù)報分析和監(jiān)測、監(jiān)控措施;礦井裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、運行使用情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。“一炮三檢”制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。

　　(三)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力、核定的通風能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定。

　　(四)依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面;是否存在采用非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題;是否存在超層超界開采現(xiàn)象;是否有規(guī)范真實的采掘工程平面圖等圖紙，對急傾斜煤層開采是否依照《關(guān)于急傾斜煤層開采的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)技裝[2007]5號)文件規(guī)定實施。

　　(五)水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質(zhì)資料;是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善;礦井井口標高是否低于當?shù)貧v史最高洪水位的標高;雨季“三防”工作的安排，落實情況。

　　(六)機電管理情況。年產(chǎn)9萬噸及以上的煤礦實現(xiàn)“雙回路”供電情況;年產(chǎn)9萬噸以下煤礦礦用設(shè)備必須取得安全標志。井下機電設(shè)備保證完好，嚴禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況;是否實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”，杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國家明令淘汰的設(shè)備及材料，特別是高壓開關(guān)，非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

　　(七)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況;火工品存儲、使用管理情況。

　　(八)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責令關(guān)閉的礦井，是否落實了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范嚴格進入了整頓、整合或關(guān)閉程序;批準恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定;是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。

　　(九)勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問題;是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加規(guī)定的保險;作業(yè)人員是否配備了勞動防護用品;是否有嚴格的入井登記檢身制度。

　　(十)新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況;證照手續(xù)是否齊全;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴建礦井在改擴建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴建邊生產(chǎn)現(xiàn)象;施工隊伍資質(zhì)情況，是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借情況;特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次專項整治行動由縣安監(jiān)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：陳向東

　　副組長：潘興發(fā) 羅顯輝

　　成 員：謝崇敏 歐鑫銳 岑鳳星 覃 林 蒙國敏

　　覃江省 韋 兵 黎禮宏 蒙樹標 周俊益

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在職能范圍內(nèi)協(xié)助開展工作，重點做好督促落實，力爭通過此次專項整治行動，局站聯(lián)合執(zhí)法，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，各煤礦企業(yè)密切配合，層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強現(xiàn)場監(jiān)督與管理，消滅人業(yè)人員“三違”現(xiàn)象，全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)安全責任主體負責制，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全年實現(xiàn)“雙降”目標。

　　四、行動部署和時間安排

　　(一)企業(yè)排查治理階段

　　各煤礦企業(yè)嚴格按照本《工作方案》的重點內(nèi)容，成立排查治理專項領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展排查，并分級治理。通過煤礦企業(yè)的自查，制定隱患排查治理方案進行自糾，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各煤礦自查整改時間為9月15日至9月25日。

　　(二)縣局檢查驗收

　　縣安監(jiān)局按照年初制定的分片監(jiān)管方案，從9月25日至9月30日，分兩組深入煤礦井下現(xiàn)場對煤礦企業(yè)進行全面督查，督促煤礦企業(yè)制定整改方案進行治理，力爭通過企業(yè)自查和縣局督查，各安監(jiān)站跟蹤督促落實，使安全隱患不留死角、死面，得到全方位治理，使煤礦生產(chǎn)建設(shè)的各類災(zāi)害得到有效控制，完成今年煤礦安全生產(chǎn)工作目標。

　　二OO七年九月十日