謝永將：淺談安全文化建設(shè)要處理好六個(gè)方面的關(guān)系
安全是煤礦生產(chǎn)的“天”字號(hào)大事，安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)作為新時(shí)期、新階段的企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的靈魂。那么，如何搞好煤礦安全文化建設(shè)，使企業(yè)安全文化更好地服務(wù)于煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，筆者認(rèn)為，必須處理好以下六個(gè)方面的關(guān)系：
一、必須正確處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系
建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是企業(yè)文化一個(gè)重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這片土壤才能生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。如果沒有企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就無從談起。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道不斷地傳播在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全第一，預(yù)防為主”，“安全生產(chǎn)，以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
二、必須正確處理好安全文化與安全理念的關(guān)系
就安全文化建設(shè)來說，是搞好煤礦安全工作的基礎(chǔ)和條件。因此，打造企業(yè)安全文化理念，使安全理念深入人心才能真正樹立“安全第一”的觀念。
安全理念是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心和靈魂，只有通過提升企業(yè)全員安全思想境界，致力于打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，才能培育和形成富有煤礦特色的安全文化和安全理念。為此，一是要樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”安全理念，安全工作是一個(gè)單位整體管理水平的標(biāo)志性指標(biāo)，要利用各種教育方式提高全員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。二是要樹立“安全第一，預(yù)防為主，規(guī)范行為，注重雙基”的安全理念，時(shí)刻提醒廣大干部、管理者始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰抓安全工作作風(fēng)，讓安全理念成為企業(yè)廣大員工自覺行動(dòng)，成為指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。
安全文化在企業(yè)的管理中必須要有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的落腳點(diǎn)，否則，安全文化就只能是水中花鏡中月，成為掛在墻上的文化。
安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，安全文化不是企業(yè)安全管理，是個(gè)“軟”件，而安全管理是有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。
不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)意識(shí)到“安全文化譬若水勢(shì)，可載舟亦可覆舟”的道理。所以，我們應(yīng)把安全文化引進(jìn)于企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，并滲透于企業(yè)的管理之中。
安全文化在企業(yè)發(fā)展中起著巨大的作用，它通過凝聚功能、導(dǎo)向功能包括價(jià)值導(dǎo)向與行為導(dǎo)向，激勵(lì)功能和約束功能推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
那么，如何才能使一系列的管理制度得到貫徹執(zhí)行呢？這就需要我們煤礦的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際，確定企業(yè)安全宏觀管理的境界，突出制度建設(shè)恒久堅(jiān)持的重要意義，從而彰顯企業(yè)獨(dú)特的安全管理文化的精髓。同時(shí)，要在安全管理上做到“四個(gè)貴在”，“安全第一”原則，貴在堅(jiān)持，安全日常管理，貴在到位；安全責(zé)任目標(biāo)貴在落實(shí)；安全監(jiān)督檢查貴在公心，如果不能堅(jiān)持做到這一點(diǎn)，再好的規(guī)章制度將流于形式，再好的安全形勢(shì)將不復(fù)存在。
四、必須正確處理好安全生產(chǎn)與以人為本的關(guān)系
安全生產(chǎn)最根本的目的是維護(hù)人民的生命安全和身體健康，煤礦安全生產(chǎn)的天敵是違章作業(yè)。工人不按操作規(guī)程施工是違章，干部不按規(guī)章指揮是違章，管理人員不抓違章也是違章，毫無疑問，違章者不是把自己的生命當(dāng)兒戲，就是置他人的性命于不顧。要通過深入細(xì)致的宣傳教育，把以人為本的安全意識(shí)根植于廣大員工的思想沃土，并形成共識(shí)，違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是殺人，對(duì)違章作業(yè)不制止，就是見死不救，對(duì)違章指揮不處理，就是縱容犯罪，這就把違章的危害上升到一個(gè)新的高度來認(rèn)識(shí)，從而使企業(yè)安全文化的內(nèi)涵更加豐富、厚重。其結(jié)果告訴人們一個(gè)道理：以人為本，生命無小事，必須保護(hù)珍惜。
五、必須正確處理好安全文化管理與領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的關(guān)系
企業(yè)安全管理一方面是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)職工的思想教育和制度約束，另一方面也是對(duì)自身能力的鍛煉和管理才能的考驗(yàn)，沒有堅(jiān)定的政治信念，沒有精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)，沒有過硬的工作作風(fēng)，沒有較好思想政治工作的能力，是不能做好安全管理工作的，在具體工作中，要做到：一是重學(xué)習(xí)，堅(jiān)定正確的安全文化理念。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，重要的是深化理論學(xué)習(xí)，從思想上提高對(duì)安全理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，從制度上堅(jiān)持，于堅(jiān)持中提高。二是貴在自律，樹好強(qiáng)烈的抓好工作責(zé)任心和責(zé)任感，做到抓安全要有決心，抓質(zhì)量要有恒心，抓“三違”要有狠心，抓教育要有耐心。把“安全第一，遵章指揮”作為工作的座右銘，時(shí)時(shí)處處為干部職工做表率，以高尚的人格魅力維系人心，以良好的言行取信于職工，以扎實(shí)的工作樹立良好的過硬的形象。三是懂業(yè)務(wù)，創(chuàng)造突出的工作業(yè)績(jī)，抓安全領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有過硬的安全思想素質(zhì)，較高的安全決策水平和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，還要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和熟悉安全生產(chǎn)工作的基本常識(shí)。
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)硬，但安全工作一旦出現(xiàn)失誤，那么，我們說他是不夠格和不合格的，只有懂管理，會(huì)管理，企業(yè)安安全全、職工安安全全，這樣的領(lǐng)導(dǎo)者才是職工群眾最擁護(hù)和最支持的，要想達(dá)到這樣的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者就必須懂業(yè)務(wù)，肯鉆研，成為安全工作的行家里手，在企業(yè)具體安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中，才能避免事故發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
六、要正確處理好安全文化建設(shè)與宣傳載體的關(guān)系
安全文化涵蓋了安全宣傳、安全教育、安全管理、安全制度建設(shè)等諸多內(nèi)容，安全文化建設(shè)的載體更是豐富多彩，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，安全文化建設(shè)的層次也必須得到提升，否則，社會(huì)失去安全文化建設(shè)應(yīng)有的吸引力和凝聚力，安全工作的質(zhì)量和水平就得不到提高。
通過安全文化建設(shè)，可以增強(qiáng)人們的安全意識(shí)，通過倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，啟發(fā)人、教育人、約束人和激勵(lì)人，從而提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。同時(shí)，通過安全文化建設(shè)，可以增強(qiáng)從業(yè)的員的安全素質(zhì)和技能，比如，由于歷史和客觀的原因，我單位的職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，特別是近幾年來招工人員文化層次比較低，要提高他們的素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的內(nèi)在保證。所以，要解決這一難題，就必須做好兩方面的工作：一是開展安全文化建設(shè)調(diào)查研究工作，了解職工群眾想的是什么，做的是什么，盼的是什么，怎樣才能搞好安全宣傳教育，抓好安全實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。二是要與時(shí)俱進(jìn)，用新穎的，豐富多彩的富于吸引力、感召力的文化活動(dòng)增強(qiáng)安全意識(shí)和自律意識(shí)，教育引導(dǎo)職工的自覺的爭(zhēng)做安全生產(chǎn)的模范。三是從關(guān)心人理解人的角度出發(fā)，強(qiáng)化安全思想政治工作，要針對(duì)不同對(duì)象對(duì)癥下藥，解除職工的后顧之憂，才能調(diào)動(dòng)大家的安全自律水平。四是要善于解決職工生活工作中的實(shí)際困難，設(shè)身處地為他們著想，用人性化的管理理念，公平公正地站在職工一邊處理問題，這樣，干群關(guān)系一定會(huì)融洽，協(xié)力同心，安全工作一定能做好。（謝永將）
