遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例
遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例
發(fā)布部門 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期 19930113
施行日期 19930113
遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例
--------------------------------------------------------------------------------
第一章 總則
第一條 為了保障職工生產(chǎn)安全，減少因工傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱職工因工傷亡事故（以下簡稱傷亡事故）是指職工在本崗位勞動(dòng)或者雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于單位的設(shè)施不全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
第三條 本條例適用于我省境內(nèi)一切企業(yè)事業(yè)單位。
第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府勞動(dòng)行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)傷亡事故處理的主管部門，負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查，其所屬的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持科學(xué)管理、文明生產(chǎn)，防止傷亡事故發(fā)生。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位廠（礦）長、經(jīng)理或者法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
第七條 傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第八條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，安全生產(chǎn)事跡突出的企業(yè)單位；對(duì)防止傷亡事故發(fā)生或者發(fā)生事故后搶救人員、財(cái)產(chǎn)、減輕損失的有功人員，人民政府、勞動(dòng)行政部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 事故報(bào)告
第九條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生重傷或者死亡事故，單位負(fù)責(zé)人必須在二小時(shí)內(nèi)向主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)報(bào)告。對(duì)一次重傷三人以上或者死亡事故，收到報(bào)告的部門和工會(huì)必須在一小時(shí)內(nèi)按系統(tǒng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)省有關(guān)部門和省總工會(huì)。對(duì)一次死亡三人以上的重大死亡事故，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門。
主管部門不在我省或者無主管部門的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故，按前款規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故，必須立即搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場。
因搶救人員、財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大以及連續(xù)生產(chǎn)等需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或者攝影、錄像。
清理傷亡事故現(xiàn)場，必須征得勞動(dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)的同意。勞動(dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)必須在傷亡事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，有未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的，到達(dá)現(xiàn)場的部門有權(quán)決定清理事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。
第三章 事故調(diào)查
第十一條 發(fā)生輕傷、重傷事故，由本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員和工會(huì)成員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
第十二條 發(fā)生一次重傷三人以上或者死亡事故，由企業(yè)事業(yè)單位的主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
發(fā)生一次死亡三人以上的事故，由企業(yè)事業(yè)單位的主管部門會(huì)同設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)行政部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。省主管部門、省勞動(dòng)行政部門、公安部門、省總工會(huì)應(yīng)派員參加事故調(diào)查組。
主管部門不在我省或者無主管部門的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故，根據(jù)傷亡情況，分別由市、縣勞動(dòng)行政部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院及有關(guān)部門和專家參加。
對(duì)特別重大傷亡事故的調(diào)查，國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂惺鹿收{(diào)查所需要的某一方面的知識(shí)和專長；
（二）與所調(diào)查的傷亡事故沒有直接利害關(guān)系。
第十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生傷亡事故的企業(yè)事業(yè)單位、有關(guān)單位及人員了解情況，索取資料。任何單位和個(gè)人不得拒絕。
任何單位和個(gè)人不得阻礙、干預(yù)事故調(diào)查組的正常工作。
第十五條 在事故調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)查明事故性質(zhì)、發(fā)生原因、過程及人員傷亡情況：
?。ㄒ唬┯捎谟嘘P(guān)人員的過失造成的事故，為責(zé)任事故；
（二）由于不可抗力發(fā)生的事故，或者在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)中發(fā)生的無法預(yù)料的事故，為非責(zé)任事故。
第十六條 事故調(diào)查組必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，寫出事故調(diào)查綜合報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字。
第十七條 事故調(diào)查組在查明事故原因以后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事故責(zé)任人，并提出處理意見。對(duì)事故的分析和對(duì)事故責(zé)任人的處理有不同意見，勞動(dòng)行政部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；對(duì)結(jié)論性意見有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。
第十八條 事故原因查清后，發(fā)生傷亡事故的企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)制定防范措施，由發(fā)生事故的單位指定專人負(fù)責(zé)，限期完成。
第十九條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)事業(yè)單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，自事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故處理報(bào)告。有特殊情況需要延長期限的，必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門同意，但最長不得超過六十日。
第四章 事故處理
第二十條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：
（一）忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；
（二）發(fā)現(xiàn)事故隱患，不及時(shí)采取防范措施，造成傷亡事故的；
（三）對(duì)職工沒有進(jìn)行安全技術(shù)教育，或者不經(jīng)考試合格上崗操作，造成傷亡事故的；
（四）由于設(shè)施超過檢修期限運(yùn)行，造成傷亡事故的；
?。ㄎ澹]有安全衛(wèi)生設(shè)施，勞動(dòng)條件或者作業(yè)環(huán)境不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成傷亡事故的；
?。┪磮?zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定，造成傷亡事故的。
第二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任：
?。ㄒ唬┯惺鹿孰[患、生產(chǎn)作業(yè)條件惡劣，接到《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》后，拖延、不改、造成傷亡事故的；
（二）違章指揮生產(chǎn)、作業(yè)，造成傷亡事故的；
（三）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制或者操作規(guī)程，玩忽職守，造成傷亡事故的；
（四）因采購不合格原材料、設(shè)備護(hù)品等，造成傷亡事故的；
（五）發(fā)現(xiàn)有傷亡事故險(xiǎn)情，不立即報(bào)告，造成傷亡事故的；
（六）違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅離職守，造成傷亡事故的。
第二十二條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）發(fā)生重傷或者死亡事故，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；
（二）在事故調(diào)查中，拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者弄虛作假，或者嫁禍于人的；
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后，不及時(shí)組織搶救，造成次生災(zāi)害，致使人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大的；
（四）事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)，不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；
?。ㄎ澹┨蛔o(hù)、包庇事故責(zé)任人的；
（六）故意破壞事故現(xiàn)場的。
第二十三條 對(duì)有本條例第二十條、第二十一條、第二十二條所列行為的人員，分別情節(jié)輕重，按照或者比照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 凡已構(gòu)成犯罪，被司法機(jī)關(guān)免予起訴或者免于刑事處分的人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十五條 因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)生責(zé)任事故受記過、記大過處分不滿六個(gè)月的；受撤職處分不滿一年的；受留用察看處分尚未恢復(fù)為正式職工的，不得提職晉級(jí)。
第二十六條 對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)事業(yè)單位，除按照《遼寧省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行規(guī)定》給予經(jīng)濟(jì)處罰外，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分或者處以五萬元以下罰款。
第二十七條 被處罰的企業(yè)支付罰款，在企業(yè)留利中列支，不準(zhǔn)列入成本或者營業(yè)外支出；被處罰的事業(yè)單位支付的罰款，已建立自有基金的，從自有基金中支出，沒建立自有基金的，從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。
對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰，單位不得核銷。
罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 在調(diào)查處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 結(jié)案審批
第三十條 輕傷事故，由事故調(diào)查組提出事故處理報(bào)告，報(bào)企業(yè)事業(yè)單位批復(fù)結(jié)案。
第三十一條 重傷事故，由事故調(diào)查組提出事故處理報(bào)告，經(jīng)企業(yè)事業(yè)單位審查同意，報(bào)企業(yè)事業(yè)單位主管部門批復(fù)結(jié)案。
第三十二條 一次重傷三人以上或者死亡事故，依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，由企業(yè)事業(yè)單位的主管部門提出事故處理報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批復(fù)結(jié)案。
第三十三條 一次死亡三至五人的事故，依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，由企業(yè)事業(yè)單位的主管部門提出事故處理報(bào)告，報(bào)市勞動(dòng)行政部門批復(fù)結(jié)案。
第三十四條 一次死亡六人以上的事故，依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，由企業(yè)事業(yè)單位的主管部門提出事故處理報(bào)告，報(bào)市勞動(dòng)行政部門審查同意，轉(zhuǎn)報(bào)省勞動(dòng)行政部門批復(fù)結(jié)案。
第三十五條 主管部門不在我省或者沒有主管部門的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生的傷亡事故，由事故調(diào)查組提出事故處理報(bào)告，根據(jù)傷亡情況，分別報(bào)省、市、縣勞動(dòng)行政部門批復(fù)結(jié)案。
第三十六條 勞動(dòng)行政部門在傷亡事故批復(fù)結(jié)案前，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)工會(huì)的同意。
第三十七條 傷亡事故處理工作，自事故發(fā)生之日起，應(yīng)當(dāng)在９０日內(nèi)結(jié)案；特殊情況，不得超過１８０日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。 結(jié)案報(bào)告和批復(fù)文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門和工會(huì)備案。
第三十八條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)定期將傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門。
第六章 附則
第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體發(fā)生傷亡事故，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 傷亡事故的界定辦法由省勞動(dòng)局另行規(guī)定。
第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自公布之日起施行。１９８２年７月１３日省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《遼寧省職工因工傷亡事故處理暫行條例》同時(shí)廢止。
