甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例

 甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例
發(fā)布文號 無
發(fā)布部門 甘肅省人大常委會
發(fā)布日期 19930929
施行日期 19930929
 

　　甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例

　　第一條 為了加強勞動保護工作，保護勞動者在勞動過程中的安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 勞動保護工作實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制?？h級以上勞動行政主管部門依照國家法律、法規(guī)和本條例，綜合管理勞動保護工作，實行國家監(jiān)察。

　　第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)。

　　中外合資、中外合作、外資獨資經(jīng)營企業(yè)，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，一律適用本條例。

　　第四條 省勞動行政主管部門主管全省的勞動保護監(jiān)察工作。

　　各市、州(地區(qū)勞動行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保護監(jiān)察工作。

　　各縣(市、區(qū))勞動行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))屬及以下各種企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作。

　　第五條 勞動行政主管部門勞動保護監(jiān)察的主要職責：

　　(一)監(jiān)督、檢查企業(yè)對勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動安全衛(wèi)生標準的執(zhí)行情況;

　　(二)監(jiān)督檢查企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;

　　(三)監(jiān)督檢查企業(yè)勞動條件和安全狀況;

　　(四)督促企業(yè)對職工進行安全教育和安全技術(shù)培訓。負責特種作業(yè)人員的培訓(或者委托有培訓能力的單位培訓)、考核、發(fā)證工作;

　　(五)監(jiān)督企業(yè)勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費的提取、使用和職工勞動防護用品、保健食品的發(fā)放;

　　(六)對危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備，實行重點監(jiān)察;

　　(七)參加職工傷亡事故的調(diào)查、處理，負責職工傷亡事故的統(tǒng)計、報告;實行職工因工傷亡認證;

　　(八)參加勞動保護科技成果、產(chǎn)品的鑒定;

　　(九)對事故隱患嚴重或者勞動條件惡劣又不采取措施加以改進的企業(yè)、違反勞動保護法規(guī)的企業(yè)，發(fā)出《勞動保護監(jiān)察指令書》。

　　第六條 勞動行政主管部門設(shè)勞動保護監(jiān)察員，根據(jù)工作需要也可以聘請兼職勞動保護監(jiān)察員。

　　勞動保護監(jiān)察員，應(yīng)當從具有助理工程師以上技術(shù)職稱、熟悉勞動保護法律知識和安全技術(shù)工作的技術(shù)人員或者具有五年以上勞動保護工作實際經(jīng)驗的安全管理干部中選任。

　　第七條 勞動保護監(jiān)察員由該級勞動行政主管部門提名，兼職勞動保護監(jiān)察員由該級勞動行政主管部門同所在單位協(xié)商提名，由省勞動行政主管部門審核任命，并發(fā)給勞動保護監(jiān)察員證書。

　　勞動保護監(jiān)察員因故調(diào)離的，須報發(fā)證機關(guān)備案，其監(jiān)察員資格自行終止。

　　第八條 勞動保護監(jiān)察員的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)在其負責的區(qū)域內(nèi)，可以進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，對勞動安全和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;

　　(二)參加企業(yè)有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況;

　　(三)在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)有影響職工健康情況的，有權(quán)提出整改意見;發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全情況的，有權(quán)要求有關(guān)負責人立即改正，情況緊急時，可以采取或者要求采取緊急措施;

　　(四)認真執(zhí)行勞動行政主管部門委派的各項任務(wù);

　　(五)及時向勞動行政主管部門反映企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生狀況，反映勞動保護工作中存在的問題和整改意見、建議;

　　(六)堅持原則，忠于職守，嚴格依法辦事，遵守國家保密制度，為企業(yè)保守技術(shù)機密。

　　第九條 勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時，一律佩戴由省級勞動行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標志，并出示監(jiān)察員證。

　　第十條 勞動保護監(jiān)察員在工作中成績突出的，由勞動行政主管部門或者所在單位給予表彰、獎勵;對在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，視情節(jié)輕重由其所在單位或者上級部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十一條 綜合管理生產(chǎn)的部門和行業(yè)主管部門，在管理生產(chǎn)、經(jīng)營的同時，必須管理企業(yè)的勞動保護工作;幫助企業(yè)解決勞動保護方面的實際問題，支持、指導企業(yè)搞好勞動保護工作。

　　第十二條 企業(yè)必須認真執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動安全衛(wèi)生標準，堅持"安全第一，預防為主"的安全生產(chǎn)方針。勞動保護工作實行企業(yè)法人代表負責制。

　　第十三條 企業(yè)勞動保護的主要責任：

　　(一)編制生產(chǎn)計劃必須同時編制勞動保護措施計劃，保證勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費，改善勞動條件;

　　(二)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、各種設(shè)施及危險物品的貯存、運輸、使用都必須符合國家有關(guān)法規(guī)、標準的要求;設(shè)備的安全防護、防塵、防毒、防火、防爆裝置必須保證齊全、完好、有效;

　　(三)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用;

　　(四)危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，單獨建檔、重點管理、定期檢驗;

　　(五)建立并嚴格執(zhí)行各項安全衛(wèi)生管理制度，及時消除事故隱患;

　　(六)制定安全教育培訓計劃;對新工人要進行廠、車間、班組三級安全教育;對調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的工人，要進行安全技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后方準上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;

　　(七)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動工作時間和休假規(guī)定。不得濫用加班加點的辦法完成正常的生產(chǎn)任務(wù)，確因特殊情況需要加班加點的，應(yīng)嚴格控制加班加點的人數(shù)和時間，并按規(guī)定付給報酬;

　　(八)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動保護的規(guī)定，禁止安排女職工從事特別繁重或者有害生理機能的工作;

　　(九)嚴禁招用未滿十六周歲的未成年人從事生產(chǎn)勞動。不得安排不滿十八周歲的未成年工加班加點和從事繁重體力勞動以及職業(yè)危害嚴重的作業(yè);

　　(十)發(fā)生職工傷亡事故，必須按照企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定辦理，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

　　第十四條 企業(yè)生產(chǎn)過程中，嚴禁違章指揮，違章作業(yè)。

　　企業(yè)職工必須嚴格按照規(guī)定的操作規(guī)程作業(yè);對違反勞動保護規(guī)定和違反操作規(guī)程的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行。企業(yè)不得因職工拒絕執(zhí)行違章指令而扣發(fā)工資。

　　企業(yè)工會組織應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，支持職工對勞動保護工作進行監(jiān)督;對違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例的行為，有權(quán)抵制、申訴和控告。

　　第十五條 企業(yè)必須按受勞動行政主管部門的勞動保護監(jiān)察，如實反映情況，提供必要的工作條件;不得阻撓監(jiān)察員進入作業(yè)現(xiàn)場了解情況、索取資料。

　　企業(yè)有權(quán)拒絕勞動行政主管部門或者監(jiān)察員違反法律、法規(guī)和本條例以監(jiān)察名義進行的其他行為。

　　第十六條 對在勞動保護工作中作出下列成績之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府或者人事、勞動行政主管部門給予表彰、獎勵：

　　(一)認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)和本條例，有完整的勞動保護規(guī)章制度，積極改善勞動條件，長期堅持安全生產(chǎn)，成績顯著的;

　　(二)在安全管理、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果，在勞動保護工作方面提出行之有效的合理化建議，對改善勞動條件作出重大貢獻的;

　　(三)采取有效措施，對防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒、搶救事故有功，避免或者減少生命財產(chǎn)遭受重大損失的;

　　(四)抵制違章指揮，制止違章操作，同違反勞動保護法律、法規(guī)的行為作斗爭，在維護安全生產(chǎn)秩序方面有突出事跡的。

　　第十七條 違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例，有下列行為之一的，由勞動行政主管部門對企業(yè)、法人代表和責任者處以罰款：

　　(一)接到《勞動保護監(jiān)察指令書》后，逾期不改的;

　　(二)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)勞動行政主管部門審查而進行施工的、竣工未經(jīng)勞動行政主管部門驗收而投產(chǎn)使用的;

　　(三)生產(chǎn)、加工有毒有害物質(zhì)沒有相應(yīng)的防護設(shè)施，或者將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工，轉(zhuǎn)嫁給沒有有效防護設(shè)施的企業(yè)或者個人的;

　　(四)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒等事故的;

　　(五)發(fā)生因工傷亡事故隱瞞不報、虛報、故意拖延的;

　　(六)無視職工拒絕執(zhí)行違章指揮的正當理由、強行責令違章作業(yè)的;

　　(七)其他違反勞動保護法規(guī)造成嚴重后果的。

　　第十八條 違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例，有下列行為之一的企業(yè)，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令部分或者全部停產(chǎn)整頓：

　　(一)作業(yè)環(huán)境惡劣，事故隱患嚴重，危及職工生命安全和健康，又不積極采取措施治理的;

　　(二)發(fā)生重大傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施，再次發(fā)生同類事故的;

　　(三)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目，沒有按照規(guī)定同時配備職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施即投產(chǎn)使用的。

　　第十九條 違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例，制造、安裝、經(jīng)營、銷售危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備和特種勞動防護用品的企業(yè)和個人，由勞動行政主管部門責令改正或者處以罰款;逾期不改，情節(jié)嚴重的，提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十條 違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例，造成嚴重后果的有關(guān)主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本條例第十七、十八、十九、二十條中涉及行政處罰的具體辦法由省人民政府另行制定。

　　罰款全額上交財政，用于勞動保護專項治理。

　　第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　復議機關(guān)應(yīng)當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的勞動保護監(jiān)察，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　衛(wèi)生行政管理部門綜合管理工業(yè)衛(wèi)生工作，對企業(yè)預防性勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作實行國家衛(wèi)生監(jiān)察。

　　第二十四條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由省勞動行政主管部門負責解釋。

　　第二十五條 本條例自公布之日起施行。