廣西壯族自治區(qū)露天礦場安全生產(chǎn)管理規(guī)定（1996）

 廣西壯族自治區(qū)露天礦場安全生產(chǎn)管理規(guī)定（1996）
發(fā)布部門 廣西壯族自治區(qū)人民政府
發(fā)布日期 19960917
施行日期 19961201
廣西壯族自治區(qū)露天礦場安全生產(chǎn)管理規(guī)定（修正）
 

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　　第一條 為了保障露天礦場生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生，促進采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱露天礦場，是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有的露天礦山、采石（土）場（以下簡稱礦場）。

　　第三條 各級人民政府確定的礦場行業(yè)主管部門對礦場安全生產(chǎn)工作進行管理。

　　各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對礦場安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　第四條 礦場必須配備安全生產(chǎn)管理人員，明確安全生產(chǎn)責任。礦場法定代表人（個體采礦者）是本礦場安全生產(chǎn)的第一責任者；采取承包經(jīng)營的礦場，其安全生產(chǎn)工作由發(fā)包人和承包人共同負責。

　　第五條 礦場開采礦產(chǎn)資源前，必須先向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請對其礦場安全生產(chǎn)條件進行審查。經(jīng)審查，符合礦場安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門簽署意見后，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門方可發(fā)放《采礦許可證》；對不符合礦場安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出理由，書面通知礦場。

　　第六條 向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請對礦場安全生產(chǎn)條件進行審查，應(yīng)當提交下列資料：

　?。ㄒ唬┑V床的賦存條件和水文地質(zhì)情況；

　?。ǘ┌踩O(shè)施和技術(shù)力量情況；

　?。ㄈ┑V長安全資格證書；

　?。ㄋ模┓从车V山開拓、安全設(shè)施布置的生產(chǎn)（設(shè)計）圖紙和地形地質(zhì)圖；

　　（五）礦石類型、礦場的地理位置及其與居民區(qū)、重要建筑物、交通干線、輸電通信線路的距離。

　　第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到礦場提交的有關(guān)資料之日起１５日內(nèi)，完成審查核實工作。

　　第八條 礦場每年必須定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告安全生產(chǎn)的情況。

　　第九條 礦場必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）依法保護環(huán)境和礦產(chǎn)資源，具備專用排土場，水采的礦場應(yīng)當建立尾礦庫，禁止亂排亂放；

　　（二）作業(yè)場所具備安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)措施落實，保障從業(yè)人員的安全與健康；

　　（三）明確礦場從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，并經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查；

　?。ㄋ模┙⒔∪吰隆⒈?、危石等檢查處理制度，對事故隱患，采取預(yù)防措施；

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員進行安全教育；特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定進行培訓(xùn)，考核合格后持證上崗；

　　（六）礦場發(fā)生傷亡事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，并按規(guī)定立即如實報告有關(guān)部門。

　　第十條 礦場與從業(yè)人員必須依法簽訂勞動合同，實行從業(yè)人員造冊登記制度。

　　勞動合同和花名冊應(yīng)當報礦場行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十一條 礦場必須按照規(guī)定編制采剝作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程；建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制、安全生產(chǎn)獎懲制度、事故隱患分析報告制度。

　　第十二條 礦場必須按照由上而下的開采順序，分成臺階開采。禁止從下部不分段掏采和在同一工作面上下同時作業(yè)。

　　第十三條 礦場臺階高度、臺階坡面角和最小平臺寬度應(yīng)當根據(jù)礦巖性質(zhì)、采剝和穿爆方式以及開采、裝卸、運輸設(shè)備的要求確定，具體為：

　?。ㄒ唬C械化開采的，臺階高度不得超過１０米。人工開采的，臺階高度為：土砂礦巖不得超過１．８米，松軟礦巖不得超過３米，堅硬礦巖不得超過６米；

　?。ǘ┡_階坡面角：松軟礦巖不得大于４５度，較堅硬礦巖不得大于５０度，堅硬礦巖不得大于８０度；

　?。ㄈ┳钚」ぷ髌脚_寬度應(yīng)當保證采礦和運輸?shù)陌踩瑱C械化開采的最小平臺寬度由設(shè)計確定，但最小不得小于３０米；人工開采的最小不得小于５米。采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞，臺階工作平臺應(yīng)當保持平整；

　?。ㄋ模┥畎夹偷V場的幫坡角度按設(shè)計規(guī)定執(zhí)行，在開采深度不超過５０米時，松軟巖石不得超過４０度，較穩(wěn)固巖石不得超過５０度，堅硬巖石不得超過６０度。

　　第十四條 采剝工作面有松浮石時，必須立即處理或者設(shè)置安全標志，并不得在松浮石危險區(qū)從事其他任何作業(yè)，人員不得在邊坡底部休息和停留。

　　礦場必須有專人負責邊坡管理。邊坡管理人員發(fā)現(xiàn)邊坡有塌滑征兆時，有權(quán)責令停止采剝作業(yè)、撤出人員和設(shè)備，并立即向礦場負責人報告。

　　第十五條 進入作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩戴安全帽。在距地面超過３米或者坡度超過３０度的臺階坡面上作業(yè)的人員，必須使用安全繩。安全繩在使用前必須進行檢查，其安全系數(shù)不得小于５，尾繩長度不得超過１米。禁止兩人同時使用一條安全繩。

　　第十六條 礦場從事爆破作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家標準《爆破安全規(guī)程》（ＧＢ６７２２－８６）、《大爆破安全規(guī)程》（ＧＢ１３３４９－９２）的規(guī)定；

　　（二）使用符合國家標準的爆破器材進行爆破；

　?。ㄈ┙故褂描F器裝藥或者將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸；

　　（四）使用導(dǎo)火索起爆，應(yīng)當由兩個爆破工人進行爆破作業(yè)，并采用一次點火法點火。采用單人點火的，必須使用計時導(dǎo)火索點火，計時導(dǎo)火索的長度不得超過該次點火最短導(dǎo)火索長度的三分之一；

　?。ㄎ澹┮蝗艘淮吸c炮個數(shù)不得超過１０根（組）；

　?。┰谌魏吻闆r下，導(dǎo)火索長度不得短于１．２米；

　?。ㄆ撸┕ぷ髅嬗鲇邢古跁r，必須立即處理，處理時禁止掏出或者拉出起爆藥包，禁止打殘眼；

　?。ò耍┙乖诶子晏?、霧天、黃昏、夜間進行爆破作業(yè)；

　?。ň牛╉鲜?、深孔、深孔藥壺和蛇穴爆破應(yīng)當按審查批準的設(shè)計進行；

　?。ㄊ┍频攸c與居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、重要建筑物、輸電、交通干線和重要通信線路的距離不得小于３００米，復(fù)雜地形條件下不得小于４００米；

　?。ㄊ唬┤藛T和爆破地點間的最小安全距離，裸露爆破不得小于４００米，淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和硐室爆破不得小于３００米，深孔爆破不得小于２００米，淺眼眼底擴壺和深孔孔底擴壺不得小于５０米；

　?。ㄊ┍茣r，應(yīng)當在危險區(qū)的邊界和通道上設(shè)立崗哨和標志爆破前。應(yīng)當發(fā)出音響和視覺信號，并采取相應(yīng)的組織的措施，使在危險區(qū)的人員撤至安全地點。信號應(yīng)當分預(yù)告、爆破和解除警戒信號；

　　（十三）爆破結(jié)束１５分鐘后，才能進入工作面檢查；經(jīng)檢查確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。

　　第十七條 礦場爆破器材的管理，必須按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 礦場產(chǎn)塵作業(yè)點必須采取有效的防塵措施，實行濕式作業(yè)。粉塵濃度不得超過國家工業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

　　接觸粉塵作業(yè)的人員應(yīng)當佩戴防塵口罩。接觸粉塵和其他有害物質(zhì)的人員應(yīng)當按規(guī)定進行定期健康檢查。

　　第十九條 本規(guī)定對礦場從事放射性、劇毒性礦產(chǎn)資源開采作業(yè)和其他作業(yè)沒有規(guī)定的，參照煤炭、冶金、有色、化工、建材、核工業(yè)等行業(yè)有關(guān)礦山安全規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 對在礦場安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位個人，由各級人民政府或者有關(guān)單位給予獎勵。

　　第二十一條 礦場違反本規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進行處理：

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第五條規(guī)定，未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請對礦場安全生產(chǎn)條件進行審查的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處以３００元以上１５００元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第六條、第八條、第十條第二款、第十一條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處以３００元以上１５００元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第九條第（一）項規(guī)定的，由環(huán)境保護、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰；

　　（四）違反本規(guī)定第九條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令改正，并可處以１０００元以上５０００元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓；

　?。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第九條第（五）、（六）項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第四十三條、第四十五條的規(guī)定處罰；

　?。┻`反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國勞動法》第九十八條的規(guī)定處理；

　　（七）違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十八規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處以５００元以上５０００元以下的罰款；

　?。ò耍┻`反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　罰款全部上繳同級財政。

　　第二十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦場，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同管理礦場的主管部門責令限期改進；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其《采礦許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違反本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本規(guī)定自１９９６年１２月１日起施行。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分自治區(qū)人民政府規(guī)章的決定

　　（２００４年６月２９日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第７號發(fā)布）

　　為了適應(yīng)《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，深化行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，為我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的法制環(huán)境，自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對含有行政許可規(guī)定的現(xiàn)行政府規(guī)章進行了全面清理。經(jīng)２００４年６月２８日自治區(qū)十屆人民政府第１９次常務(wù)會議討論決定，修改《廣西壯族自治區(qū)海洋水產(chǎn)資源繁殖保護實施細則暫行規(guī)定》（桂政發(fā)〔１９８０〕９４號）等４２件自治區(qū)人民政府規(guī)章，具體如下：

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　　十六、廣西壯族自治區(qū)露天礦場安全生產(chǎn)管理規(guī)定（１９９６年９月１７日政府令第４號）

　　本規(guī)定條文中的"勞動行政部門"修改為"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門"。

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　　此外，對上述政府規(guī)章部分條、款、項順序作相應(yīng)調(diào)整，并作了個別文字技術(shù)上的修改。

　　本決定自公布之日起施行。上述政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。