大連市礦山安全管理規(guī)定
大連市礦山安全管理規(guī)定
發(fā)布文號 大政發(fā)（1996）96號
發(fā)布部門 大連市人民政府
發(fā)布日期 19961024
施行日期 19961024
大連市礦山安全管理規(guī)定
【頒布單位】 大連市人民政府
【頒布日期】 19961024
【實施日期】 19961024
【章名】 第一章 總則
第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，促進礦山業(yè)的發(fā)展
，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國
礦山安全法〉辦法》和《大連市勞動保護條例》，制定本條例。
第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人
，均應遵守本規(guī)定。
第三條 市及縣（市）、區(qū)人民政府勞動行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)
的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。
市及縣（市）、區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作
進行管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個體采礦業(yè)的安全生產(chǎn)管
理工作。
第四條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預防為主“的方針。礦
山企業(yè)必須加強安全管理，采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全
生產(chǎn)。
【章名】 第二章 礦山建設、開采的安全措施
第五條 礦山新建、改建、擴建及技術(shù)改造工程項目（以下簡稱礦山
建設項目）的可行性論證應包括勞動保護內(nèi)容。礦山建設項目中的安全設
施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設
項目的可行性論證、初步設計和竣工驗收，須經(jīng)勞動行政部門和工會組織
審查同意。設計未經(jīng)審查同意的，不得施工，不準投產(chǎn)使用。
第六條 礦山建設項目的設計、施工，應由具有設計、施工資格的單
位承擔。
外省、市單位在大連市從事礦山建設項目施工和礦產(chǎn)資源開采活動，
應持資格認可證明，到施工或開采所在地勞動行政部門接受審查， 經(jīng)批準
后方可施工、開采。
第七條 礦山開采，應按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，編制作業(yè)
規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)程作業(yè)。遇有特殊情況或特殊方
法進行作業(yè)時，須報市以上管理礦山企業(yè)的主管部門備案。
第八條 礦山企業(yè)的下列設備、儀器，使用前必須取得勞動行政部門
核發(fā)的安全使用許可證，并接受檢測機構(gòu)定期進行的監(jiān)測、檢驗。
?。ㄒ唬┨嵘O備；
?。ǘ┩L設備；
?。ㄈ┓辣O備、設施；
?。ㄋ模┑V內(nèi)挖掘設備；
?。ㄎ澹┐?、中型鑿巖設備；
?。┌踩雷o設備；
?。ㄆ撸┌踩珯z測儀器、儀表、礦燈；
第九條 從事礦山提升設備、防爆設備設施安裝、維修的單位須經(jīng)勞
動行政部門進行安全審查認證。
第十條 礦山企業(yè)應定期對作業(yè)場所內(nèi)的粉塵、毒物、噪聲和井下空
氣含氧量進行自測自檢，并接受法定檢測機構(gòu)依法進行的檢測。
第十一條 礦山企業(yè)作業(yè)前，應認真檢查現(xiàn)場，確認安全后方可作業(yè)
。當工作面發(fā)現(xiàn)懸浮礦巖、殘（盲）炮和滑坡、巷道冒頂、出水等征兆時
，應立即停止作業(yè)，并及時處理。
第十二條 礦山企業(yè)作業(yè)人員進入現(xiàn)場必須戴安全帽，在超過地面2米
的高度和30°以上的坡面作業(yè)時，應按規(guī)定系安全帶和安全繩。
第十三條 露天礦山應按照由上向下、水平分層開采方式開采，工作
面的階段高度、平臺寬度和邊坡角應符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，
其邊坡角穩(wěn)定性須接受勞動行政部門或其委托的法定檢測機構(gòu)定期進行的
復測。
露天礦山遇有雨、雪、大霧或六級以上大風天氣，不得進行采剝作業(yè)
。不得在露天采場的階段邊緣和根部休息或逗留。
第十四條 礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破材料的生產(chǎn)、儲運、運輸、試
驗和銷毀，應按照《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》和爆破安全
規(guī)程執(zhí)行。
礦山爆破須有爆破說明書，其中大、中型及蛇穴爆破的說明書應由有
爆破設計資格的單位承擔，爆破時應由說明書的設計者指揮實施。
礦山大爆破，應編制爆破設計和爆破設計說明書，經(jīng)大連市勞動行政
、公安部門審批后方可實施。
【章名】 第三章 礦山企業(yè)的安全管理
第十五條 礦山企業(yè)應根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標
準，建立健全安全生產(chǎn)責任制及安全檢查、事故報告、安全培訓、設備安
全管理等制度。
第十六條 礦山企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人（含承包人）是礦
山企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者，應經(jīng)勞動行政部門會同企業(yè)主管部門組織
的勞動保護專業(yè)知識培訓、考核，取得安全生產(chǎn)資格證書后方可指揮生產(chǎn)
。安全生產(chǎn)資格證書每二年復審一次。
第十七條 以承包、聯(lián)合或其他形式采礦或者承建單項礦建工程項目
的，礦山企業(yè)或發(fā)包單位應認真審查承包方或聯(lián)合方的安全資格及生產(chǎn)能
力，簽訂的承包、聯(lián)合合同應明確雙方的安全責任、安全措施。
第十八條 礦山企業(yè)應按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與職工
簽訂勞動合同，嚴格執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護的規(guī)定，并按《
大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》為職工辦理工傷保險。
第十九條 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應按照《遼寧省職工因工傷亡事
故處理條例》、《大連市勞動保護條例》的規(guī)定進行報告、調(diào)查、處理。
第二十條 礦山企業(yè)應按以下要求做好安全教育工作：
?。ㄒ唬┰诼毬毠っ磕杲邮馨踩逃簧儆?0小時。
?。ǘ┬落浻玫穆毠M行礦、車間、班組的三級安全教育，經(jīng)考試
合格方可上崗作業(yè)。安全教育時間，露天礦山不少于40小時，井下礦山不
少于72小時。
?。ㄈ┱{(diào)換工種、采用新工藝和使用新的技術(shù)設備的作業(yè)人員，應進
行新崗位和新操作方法的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
職工的安全教育、培訓情況和考試結(jié)果應存檔。
第二十一條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員應按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安
全培訓考核，取得相應的作業(yè)證書，方可上崗作業(yè) 。
起重工、電工、電（氣）焊工、主扇工、通風工、信號工、擁罐工、
礦井泵工、提升機操作工、輸送機操作工、安全檢查工、尾礦工、挖掘設
備操作工、大中型鑿巖機操作工、絞車操作工、礦內(nèi)機動車駕駛員等特種
作業(yè)人員，須經(jīng)法定機構(gòu)培訓考核，取得勞動行政部門核發(fā)的作業(yè)證書，
方可上崗作業(yè) 。
取得特種作業(yè)證書的人員，應定期接受復審。
第二十二條 礦山企業(yè)應按規(guī)定向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)必需的勞動
保護用品，并監(jiān)督和指導正確使用。
第二十三條 礦山企業(yè)應從上年度礦產(chǎn)品銷售額中按不低于4%的比例
提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費，安全技術(shù)措施專項經(jīng)費必須用于防止傷亡事
故及職業(yè)危害的安全技術(shù)措施工程、安全設施建設和改善勞動條件。
【章名】 第四章 罰款
第二十四條 違反本規(guī)定的下列行為，由勞動行政部門給予警告、責
令限期改正，可并處罰款：
?。ㄒ唬o施工資格或外省、市單位雖有施工資格但未經(jīng)批準從事施工
、開采活動的，處1000元以上10000元以下罰款；
（二）未經(jīng)批準采用特殊方法作業(yè)的，本規(guī)定第八條規(guī)定的設備、儀
器未取得安全使用許可證使用的，未經(jīng)安全審查認證從事提升設備、防爆
設備設施安裝、維修的，處5000元以上10000元以下罰款；
（三）不按規(guī)定戴安全帽、系安全繩（帶）的，在露天采場階段邊緣
和根部休息逗留的，對單位處1000元罰款、當事人處100元罰款；
（四）特種作業(yè)人員未取得作業(yè)證書上崗的，每發(fā)現(xiàn)1人對單位處100
0元罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定，未經(jīng)勞動行政、公安部門審批實施爆破的
，由勞動行政或公安部門處5000元罰款。
第二十六條 實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰
法》的規(guī)定執(zhí)行。
當事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和
國務院《行政復議條例》的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申
請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民
法院強制執(zhí)行。
第二十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守
、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，
依法追究刑事責任。
【章名】 第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由大連市勞動局負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
