責(zé)任管理 層級(jí)管理 自主管理 閉合管理——任樓礦“鐵腕重拳”建立安全管理新秩序

今年以來(lái)，任樓礦以壯士斷腕的決心和恒心重抓安全管理，圍繞“安全管理提升年”這一主線，強(qiáng)力推行“責(zé)任管理、層級(jí)管理、自主管理、閉合管理”，下大力氣、下大決心完善安全管理制度，出重拳規(guī)范員工行為，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，推動(dòng)礦井安全平穩(wěn)發(fā)展。

該礦在實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)漏洞上想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，強(qiáng)力推行安全責(zé)任管理。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)管理干部的工作分工和管理范圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能科室對(duì)安全聯(lián)保責(zé)任區(qū)發(fā)生的事故負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)月度內(nèi)發(fā)生兩起微傷事故的，對(duì)事故單位按一起輕傷考核處理；對(duì)月度內(nèi)發(fā)生3起以上輕傷的單位，比照重傷處理；對(duì)月度出現(xiàn)2起重傷的或年度內(nèi)發(fā)生同類同性質(zhì)的2起重傷的，按死亡事故追查處理。除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還讓事故單位責(zé)任人進(jìn)行曝光、約談、嚴(yán)重者直接免職。同時(shí)，充分發(fā)揮群監(jiān)員、協(xié)安員、青安崗和動(dòng)態(tài)督查組安全管理的優(yōu)勢(shì)，下決心對(duì)存在安全管理不作為、令行不止、“三慣”思想嚴(yán)重的管理干部進(jìn)行整治，嚴(yán)堵安全管理漏洞。今年以來(lái)，有數(shù)十名管理干部因工作落實(shí)不到位等原因被處罰。

這個(gè)礦積極推行安全層級(jí)管理，全力構(gòu)筑職工、崗位、班組、礦層級(jí)安全管理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”防線。通過個(gè)人與班組、班組與區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)與礦層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任掛鉤，真正把安全管理和安全壓力層層傳遞，層層釋放，層層落實(shí)。積極推行《關(guān)鍵工序?qū)蛹?jí)管理辦法》，明確采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、坑代單位的關(guān)鍵工序?qū)蛹?jí)管理辦法，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵工序由相應(yīng)的管理干部作為層級(jí)責(zé)任人。通過開展關(guān)鍵工序?qū)蛹?jí)管理，明晰了各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，逐層逐級(jí)的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，自上而下傳遞安全管理壓力，使責(zé)任層層分解，做到各就其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

該礦大力推行區(qū)隊(duì)安全自主管理，引導(dǎo)管理干部向“安全質(zhì)量型”、“管理精細(xì)型”和“積極主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。引入“3331”安全結(jié)構(gòu)工資制，將安全、質(zhì)量與產(chǎn)量分別以30%的比重納入到工資考核，由區(qū)隊(duì)黨政負(fù)責(zé)人對(duì)單位副科級(jí)干部、主管、管理員進(jìn)行月度自主考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、工作質(zhì)量、出勤、礦規(guī)礦紀(jì)、準(zhǔn)軍事化管理等方面，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格五個(gè)格次。每季度礦將對(duì)“安全效果好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、員工行為規(guī)范、班組自主管理到位、工作作風(fēng)扎實(shí)”的區(qū)隊(duì)授予“免檢示范頭面”，給予授牌及獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)季度內(nèi)無(wú)工傷和二級(jí)及以上非人身事故的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

該礦推行事事須閉合、閉合保安全的安全閉合管理模式，提高安全執(zhí)行力。對(duì)每一項(xiàng)安全措施的制定與執(zhí)行實(shí)行全過程控制，建立起“制定落實(shí)檢查反饋復(fù)查”的閉合程序，嚴(yán)格執(zhí)行《安全隱患排查及信息閉合管理制度》，加大五級(jí)隱患排查治理的力度。每月由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開一次安全隱患排查會(huì)；每周由礦領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次井下、地面隱患排查；基層單位每天對(duì)本單位施工地點(diǎn)進(jìn)行隱患排查；班組每班對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行一次班前隱患預(yù)排查；崗位人員動(dòng)態(tài)排查本崗位作業(yè)過程中的隱患。嚴(yán)格實(shí)行“一改一銷，不改不銷”制度，按照分級(jí)管理的原則，實(shí)行閉合管理，推行“礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)綜合安全評(píng)價(jià)機(jī)制”。每季度由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通防等專業(yè)組派檢查人員參加，進(jìn)行一次全面細(xì)致安全評(píng)價(jià)，形成“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題—落實(shí)整改”的閉合管理模式，做到每一件事情都有目標(biāo)、有管理、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有結(jié)果、有驗(yàn)收，真正做到安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

田曉艷