低碳，政府與您同行 ——訪徐州經信委節(jié)能與綜合利用處

簡介：徐州經信委節(jié)能與綜合利用處，承擔全社會節(jié)能減排的綜合協調工作；綜合分析全市經濟與資源、環(huán)境協調發(fā)展的重大問題；擬訂并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)的資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟以及促進清潔生產的規(guī)劃、計劃和政策措施；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；組織開展節(jié)能減排全民行動；承擔節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能評估審查工作；申報、審核節(jié)能減排和工業(yè)、通信業(yè)循環(huán)經濟專項資金項目；承擔資源綜合利用企業(yè)(電廠)產品認定工作；推動落實工業(yè)、通信業(yè)有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策；組織指導環(huán)保產業(yè)發(fā)展；組織實施節(jié)能重點工程及新產品、新技術、新設備推廣應用；組織開展節(jié)約能源和有關循環(huán)經濟宣傳和交流與合作；指導、推進全市墻體材料革新和節(jié)能監(jiān)察工作；承擔市節(jié)能減排工作領導小組節(jié)約能源方面的具體工作。

“國家提倡節(jié)能減排、煤炭消費總量控制已經有很多年，現在我們市發(fā)改委上半年也出臺了煤炭消費總量控制的政策。徐州是燃煤大戶，牽扯到高耗能企業(yè)偏多，同時徐州在煤炭能源上為整個華東地區(qū)甚至全國做的貢獻都是突出的。”我們有幸采訪到徐州經信委節(jié)能與綜合利用處負責人周希從，周處長結合徐州低碳節(jié)能的實際，就“高碳能源的低碳多元化”這一課題展開務實的解釋。

結合實際，明確目標方向

“徐州是燃煤大戶，是老工業(yè)基地，并且牽扯到高耗能企業(yè)偏多，可以說是高耗能、高污染地區(qū)，這是解放初期工業(yè)布局造成的。徐州高耗能企業(yè)布局已經定型，是一整套東西，不可能一次性得以整治，因此我們要按照現有的布局適當進行改進發(fā)展。”周希從處長坦言，徐州市在節(jié)能減排方面壓力很重，政府一直下大力度整治污染，從07年以來無論是綠化環(huán)境、節(jié)能減排還是城市布局方面可以說是飛速發(fā)展。徐州經信委堅持以人為本、服務群眾為出發(fā)點，采取各項措施促進實現“天更藍水更清地更綠”的美好期盼。“十二五期間我們全市85家年耗能1萬噸以上標煤企業(yè)要節(jié)煤217萬噸以及抓好3000—10000噸標煤企業(yè)節(jié)煤工作，重點抓好萬家企業(yè)這85家，第一能源設計，第二能源規(guī)劃，第三能源利用報告，第四能源管理體系建設。”周處長更細層面上向記者說明，“我們提議由四家大型企業(yè)代替五家小型生產企業(yè)，通過替代整合可以減少能耗，促進節(jié)能。根據統(tǒng)計一年可節(jié)省標煤20萬噸，減少二氧化硫排放將近1.1萬噸，減少二氧化氮排放47萬噸。除此之外還有關閉取締全市57家非法小煉鋼企業(yè)，這樣能淘汰非法產能約130萬噸，年節(jié)電10.5億度，節(jié)約煤炭近10萬噸，整頓工業(yè)用地900畝，減排二氧化硫1360噸，氮氧化物減排294噸。”我們有理由相信經過一系列治理和改造，徐州在節(jié)能減排方面會取得更大的跨越和突破。

政策落實到位，舉措給力

當談到政府有關節(jié)能的具體舉措時，周處長指出完成年度目標任務難度進一步加大，節(jié)能形勢更加嚴峻，為切實加強節(jié)能工作，迅速扭轉不利局面，確保完成全年節(jié)能目標任務，政府有六大措施：一、強化宣傳引導，提高思想認識。二、加強組織領導，做好預測預警。三、抓好結構調整，嚴控能耗增長。四、嚴格有序用電，控制過快回升。五、做好服務指導，加快技改步伐。六、加大督查力度，認真抓好落實。可以說是一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。周處長坦言：“能源管理體系建設做好以后可以促進節(jié)能走向正規(guī)化，現代化。能源消費總量控制我們馬上要實施，但是必須第一要考慮經濟發(fā)展，第二要考慮老百姓就業(yè)，第三要考慮地方的一些相對特色。主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退出城市就是城區(qū)附近以及市區(qū)相關這些企業(yè)都搬到賈汪、銅山，那邊有城區(qū)工業(yè)園。入園以后容易發(fā)展循環(huán)經濟，上游產品與下游資源可以共享利用，相對來講資源能源可以更好的得到利用。以外就是我們今年實施市區(qū)城區(qū)工業(yè)企業(yè)集成入園戰(zhàn)略，分期分批、先易后難由內而外引導企業(yè)通過搬遷集約發(fā)展。”與此同時還根據企業(yè)實際耗能的不同來制定萬家企業(yè)以及每年耗能3000噸標煤以上企業(yè)的節(jié)能量，經常協調咨詢公司，開技術改造培訓會，協調企業(yè)與之對接，介紹各種先進技術以及成功的案例，開展技術服務。另外主要還有每年考核要進行現場核查，內容第一是節(jié)能盈利建構，第二是改造過程中這些改造的實施情況，嚴格考核，嚴格核查，獎罰并舉，不斷促進城市節(jié)能減排邁上新臺階。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，自信邁步“十三五”

“從11年到13年耗能3000噸標煤以上企業(yè)從總量上都是完成了節(jié)能的計劃。同時政府計劃三年時間對所有年耗能3000噸標煤以上企業(yè)進行技術改造，從12年開始實施要求到14年完成，但是我們13年已經提前1年完成改造。”周處長充分肯定了十二五期間徐州市節(jié)能減排方面取得的成績，同時指出國家有節(jié)能減排的專項資金，根據節(jié)能量進行補助。省里有工業(yè)轉型升級專項資金，而且整個徐州市針對企業(yè)節(jié)能減排有400萬專項資金?，F在正在研究的是徐州市工業(yè)轉型專項資金，將會從今年開始執(zhí)行。這些專項資金將會在很大程度上鼓勵企業(yè)進一步落實政府的節(jié)能規(guī)劃政策。在談到未來徐州在節(jié)能減排的發(fā)展規(guī)劃時，周希從處長說道：“下一步我們仍會下大力度積極促進能源結構優(yōu)化與升級，使城市生活快速邁進新時代。制度上政府按月按期匯報情況，市政府每年都和縣一級政府簽訂節(jié)能目標責任狀，規(guī)定節(jié)能目標任務。繼續(xù)加大宣傳力度，對企業(yè)開展節(jié)能工作總結，開專家評估會等等。國家的政策要求我們下一階段要進行摸底考察企業(yè)在改造方面的潛力，下一步重點在鋼鐵、建材、電力方面進行檢測，嚴格杜絕“大馬拉小車”的現象。加大清潔生產審核，進一步完善節(jié)能評估這一政策，另外14-15年將萬家企業(yè)能源管理體系建立起來。做好咨詢公司對企業(yè)的咨詢工作，搞好銀行、企業(yè)、咨詢公司對接，推進合同能源管理。”步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷推進節(jié)能減排取得新成果。

“工作不僅要做實，還要有總結和拔高”。“十二五期間”徐州市在節(jié)能減排方面取得巨大成果，同時也已經做好充分的準備迎接“十三五”的到來。我們堅信在“天更藍水更清地更綠”的美好期盼和低碳生活的美好希冀下，徐州市政府會在環(huán)保的道路上越走越遠，在節(jié)能減排工作上取得更大的輝煌。