山西省煤炭工業(yè)局審批事項(xiàng)首辦負(fù)責(zé)制度（試行）

山西省煤炭工業(yè)局審批事項(xiàng)首辦負(fù)責(zé)制度(試行)

第一條 為增強(qiáng)煤炭管理機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，按照省政府的要求，結(jié)合全省煤炭工業(yè)的實(shí)際情況和省煤炭工業(yè)局工作情況，制定本制度。

第二條 首辦負(fù)責(zé)制是指省煤炭管理部門根據(jù)《煤炭法》、《山西省煤炭管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定及省煤炭管理部門職責(zé)范圍的規(guī)定，積極有效地履行自身職能，對(duì)辦理相關(guān)事務(wù)的管理(服務(wù))相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，由首辦責(zé)任人負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和辦理程序及時(shí)給予辦理或辦結(jié)的制度。

第三條 對(duì)辦理相關(guān)事務(wù)的管理(服務(wù))相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，在文件、資料、圖紙等接收登記之后，按照業(yè)務(wù)管理權(quán)限和崗位職責(zé)，省煤炭管理部門機(jī)關(guān)具體承辦處室、部門或牽頭承辦處室、部門具體承辦人員即為首辦責(zé)任人。

第四條 首辦責(zé)任人要熱情接待前來辦理和咨詢煤炭審批事項(xiàng)的人員，在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，對(duì)其提出的問題和所申辦的事項(xiàng)屬本人工作職責(zé)范圍的能及時(shí)辦結(jié)的要及時(shí)辦結(jié)，對(duì)需要集體研究辦結(jié)的重大事項(xiàng)，要按照規(guī)定告知辦結(jié)時(shí)間;對(duì)不屬本人工作職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向其解釋并主動(dòng)幫助其聯(lián)系其他首辦責(zé)任人或請(qǐng)示本處室、本部門領(lǐng)導(dǎo)，由本處室、本部門領(lǐng)導(dǎo)指定人員負(fù)責(zé)辦理，被指定人員即為該事項(xiàng)的首辦責(zé)任人;對(duì)不屬于 本處室、部門的工作范圍的事項(xiàng)，工作人員應(yīng)告知服務(wù)對(duì)象找何部門、何人聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)帶服務(wù)對(duì)象到相關(guān)部門辦理有關(guān)事項(xiàng);對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)工作職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向其解釋清楚并告知屬何機(jī)關(guān)的職責(zé)。

第五條 首辦責(zé)任人必須熟知相關(guān)的法律、法規(guī)、工作程序和有關(guān)規(guī)定，既要依法辦事又要熱情服務(wù)，必須亮證上崗、自覺接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

第六條 首辦責(zé)任人在接到申辦事項(xiàng)并確認(rèn)屬本部門職責(zé)管轄范圍后，即對(duì)該申辦事項(xiàng)從接件、辦件到辦結(jié)全過程負(fù)全責(zé)，首辦責(zé)任人要一次性提供申辦事項(xiàng)所需的材料目錄或有關(guān)范本，一次性講清對(duì)申辦事項(xiàng)的意見和要求，并負(fù)責(zé)辦理完全部該事項(xiàng)的手續(xù)。

第七條 對(duì)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，如管理(服務(wù))相對(duì)人所提供的申請(qǐng)材料齊全，而且符合規(guī)定形式的，首辦責(zé)任人應(yīng)及時(shí)予以受理。提供的申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)能補(bǔ)正的應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)正的，應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)或五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第八條 屬于協(xié)辦的事項(xiàng)，由牽頭承辦處室或部門組織各相關(guān)部門協(xié)辦，首辦責(zé)任人必須負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的跟蹤服務(wù)，直至辦結(jié)。

第九條 屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)的審批項(xiàng)目，具體承辦處室、部門或牽頭承辦處室、部門應(yīng)立即與上級(jí)主管部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)全過程辦理。

第十條 實(shí)施首辦負(fù)責(zé)制的工作部門，應(yīng)當(dāng)在適宜的地方設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)或公示臺(tái)，公開辦事職責(zé)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)間、責(zé)任人員、聯(lián)系電話等內(nèi)容，接受服務(wù)對(duì)象咨詢，提供服務(wù)對(duì)象查詢。

第十一條 首辦負(fù)責(zé)制的工作部門或首辦責(zé)任人，因非客觀原因而違反本制度的規(guī)定，按《公務(wù)員法》和《山西省煤炭工業(yè)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度(試行)》等有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 本制度適用于山西省煤炭工業(yè)局機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的有關(guān)部門及其全體在職工作人員，由山西省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，市級(jí)煤炭管理部門可參照?qǐng)?zhí)行。

第十三條 本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2006年9月1日起施行。