依法做好保密工作 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家十分重視的一項(xiàng)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。作為國(guó)有大型煤炭企業(yè)，近年來(lái)，淮北礦業(yè)不斷建立健全與《保密法》相配套的保密法規(guī)體系，保密管理的制度化、法制化建設(shè)不斷完善，保密工作的執(zhí)行和管理體系已經(jīng)形成并得到逐步加強(qiáng)，為淮北礦業(yè)大跨越、大發(fā)展、大投入戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施起到了“保駕護(hù)航”的積極作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，在新的歷史下，經(jīng)濟(jì)多元化步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，電子政務(wù)迅猛發(fā)展，與過(guò)去相比，涉密范圍越來(lái)越廣，泄密渠道明顯增多，受控難度明顯增大。這些都給新時(shí)期企業(yè)保密工作帶來(lái)了許多新情況和新問(wèn)題，增加了企業(yè)保密工作的難度。下面，就如何做好新形勢(shì)下的保密工作，筆者談幾點(diǎn)粗淺的個(gè)人看法：

一、增強(qiáng)法制觀念，提高保密意識(shí)

當(dāng)前不能否認(rèn)，在我們企業(yè)中，部分職工甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制觀念依然十分淡薄，對(duì)保密工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等才“有密可保”，在企業(yè)，保密工作既不是企業(yè)的“中心”，人員、經(jīng)費(fèi)又很緊張，難有作為。平時(shí)對(duì)保密工作的重視也只是停留在口頭上，只有在上級(jí)要進(jìn)行檢查時(shí)，才突擊做一些表面上的工作，沒(méi)有把企業(yè)的保密工作真正落在實(shí)處，增加了企業(yè)泄密隱患的存在。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，做好保密工作必須從根本上轉(zhuǎn)變與新形勢(shì)不相適應(yīng)的保密觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)。一是要提高對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。企業(yè)職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從政治高度深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期保密工作的重要性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的高度，從維護(hù)國(guó)家利益的高度，把保密工作作為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。二是要加強(qiáng)宣傳教育工作。在我們企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該說(shuō)有關(guān)保密的宣傳教育工作還沒(méi)有普及，教育缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性。這方面必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同對(duì)象，根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，搞好分類教育，普及保密知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)了解保密工作的方針政策，掌握必備的保密知識(shí);一般干部應(yīng)了解保密法規(guī)的基本內(nèi)容并具備一定的保密常識(shí)，企業(yè)職工應(yīng)懂得一般保密常識(shí)。在機(jī)關(guān)、重要技術(shù)崗位、核心要害部門(mén)工作的人員，應(yīng)具備與本部門(mén)保密工作要求相關(guān)的保密知識(shí)，平時(shí)，還要通過(guò)廣播、電視、櫥窗板報(bào)、會(huì)議等多種形式，及時(shí)向職工傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于保密工作的文件精神，宣傳《保密法》，運(yùn)用典型事例開(kāi)展保密教育，把那些泄密事件作為反面教材進(jìn)行宣傳，使廣大干部職工都從中得到警示，克服那種認(rèn)為企業(yè)無(wú)密可保的麻痹思想，形成自覺(jué)的保密意識(shí)，養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣。三是要健全保密制度。這個(gè)“健全”是個(gè)動(dòng)態(tài)的，不單指的是“湊齊”各項(xiàng)保密規(guī)章制度，而是指要建立一整套切實(shí)可行的、能發(fā)揮作用的制度。任何制度，只有得到嚴(yán)格執(zhí)行，才能發(fā)揮制約作用。如果僅僅羅列出一系列看似完整的制度，然后將其鎖入文件柜，或是貼在墻上便再無(wú)人問(wèn)津，那再好的再完整的制度也是廢紙一堆。各單位應(yīng)該把《保密法》上所列的14條保密制度，運(yùn)用于本單位，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，加以充實(shí)、完善，使單位的保密工作不僅有法可依，而且有章可循。

二、突出工作重點(diǎn)，抓好主動(dòng)防范

保密工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，并且點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)。當(dāng)前，我們不僅要抓好一般性的保密工作，還要堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則，主動(dòng)落實(shí)好保密防范措施。一是要抓好重點(diǎn)人員的保密教育管理，這些人員主要是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還有涉及到煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、土地征遷、項(xiàng)目招標(biāo)等工作的涉密人員，要有針對(duì)性地加大宣傳教育力度，不斷提高他們的保密意識(shí)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員的保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制等，用制度規(guī)范職責(zé)，用制度保證職責(zé)的落實(shí)。發(fā)生泄密問(wèn)題，要一查到底，直至追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。二是要加強(qiáng)要害部門(mén)、重點(diǎn)部位的管理，要按照《中共中央保密委員會(huì)、國(guó)家保密局關(guān)于保密要害部門(mén)、部位保密管理的規(guī)定》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)保密制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要按照要害部門(mén)、部位環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大人力、物力、財(cái)力的投入，完善技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，逐步形成人防、物防和技防相結(jié)合的防范體系。三是要做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的保密工作。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、政務(wù)、銷售、財(cái)務(wù)等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已成為企業(yè)商業(yè)秘密的重要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)竊密和通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密的案件占全國(guó)失泄密案件總數(shù)的60%以上。因此，我們必須要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的日常管理，要認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)與公共網(wǎng)聯(lián)結(jié)，要實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁涉密信息進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)傳輸和存儲(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)、檔案、調(diào)度、監(jiān)控等工作計(jì)算機(jī)，要做到專機(jī)專用，并根據(jù)工作需要對(duì)密碼進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整。計(jì)算機(jī)操作人員要規(guī)范操作，嚴(yán)格管理涉密軟盤(pán)、光盤(pán)和U盤(pán)等涉密載體，做到統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一登記、集中管理，嚴(yán)防單位計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)生失泄密事件。四是要防止重要信息泄密。企業(yè)內(nèi)部一般都發(fā)行內(nèi)部參考資料或內(nèi)部信息等，凡涉密信息要從編排、收發(fā)、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)控，防止重要信息泄密。同時(shí)，對(duì)需要在媒體或網(wǎng)上發(fā)布的信息、新聞報(bào)道等，必須執(zhí)行嚴(yán)格的保密審查制度，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審鑒同意后方可發(fā)布，做到該公開(kāi)的公開(kāi)，該保密的保密。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除泄密隱患

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第二十九條要求，保密工作部門(mén)對(duì)其“工作人員進(jìn)行保密教育，定期進(jìn)行保密檢查”。由此可見(jiàn)，開(kāi)展保密技術(shù)檢查是《保密法》賦予保密工作部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，有關(guān)部門(mén)一是要積極主動(dòng)地開(kāi)展檢查，力求使檢查工作經(jīng)?；?、專業(yè)化、技術(shù)化。檢查工作就是“找茬子”，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是憑主觀臆斷，而是靠技術(shù)、靠科學(xué)。各單位保密督查部門(mén)要通過(guò)扎實(shí)有效的檢查來(lái)贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，贏得相關(guān)部門(mén)的理解和信任，從而樹(shù)立保密部門(mén)的權(quán)威。二是要加強(qiáng)宣傳，在宣傳方式上應(yīng)積極探索適應(yīng)保密檢查的新方法、新思路，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、知識(shí)講座等方式，將保密技術(shù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與現(xiàn)有的保密技術(shù)檢查防范措施結(jié)合起來(lái)進(jìn)行宣傳，提高檢查人員的從業(yè)素質(zhì)。三是要制定規(guī)則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。保密檢查工作既是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的管理工作，因此，在《國(guó)家保密技術(shù)檢查工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際建立健全與之相適應(yīng)的保密檢查規(guī)定和辦法，同時(shí)也需要制定和完善一整套科學(xué)規(guī)范的保密檢查工作業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的單位可以將這些資料印成手冊(cè)發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人，讓大家熟記于心，使保密檢查工作有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。四是要不斷提高保密技術(shù)檢查人員的素質(zhì)。當(dāng)前，我們企業(yè)的保密技術(shù)檢查基礎(chǔ)工作還比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員還很欠缺，現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提升。因此，企業(yè)的保密部門(mén)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，立足未來(lái)，加強(qiáng)保密技術(shù)檢查隊(duì)伍的建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要加大培訓(xùn)工作力度，定期對(duì)保密技術(shù)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使保密技術(shù)檢查人員不斷汲取新知識(shí)，掌握新技術(shù)，提高新技能，以適應(yīng)不斷發(fā)展的保密技術(shù)檢查工作的需要。

隨著企業(yè)向多元化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展，保密工作領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，任務(wù)不斷加重。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要從“提高企業(yè)效益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍”的大局出發(fā)，堅(jiān)持“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”的方針，正確處理好保密與改革的關(guān)系，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，正確處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，充分體現(xiàn)保密工作的目的性，牢固樹(shù)立保密為企業(yè)改革服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，以良好的保密服務(wù)，確保淮北礦業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。