安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估暫行辦法

安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估暫行辦法

(征求意見稿)

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，檢查評價生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用由各級政府組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故的整改措施落實(shí)情況的效果評估。

第三條 受委托牽頭組織事故調(diào)查處理的部門(單位)應(yīng)當(dāng)在事故結(jié)案后的一年之內(nèi)，牽頭成立事故整改措施落實(shí)情況評估組(以下簡稱“評估組”)。

第四條 評估組一般由參加事故調(diào)查處理的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組成。

評估組可聘請事故技術(shù)鑒定和安全評價機(jī)構(gòu)以及有關(guān)專家開展評估工作。

第五條 評估組各成員單位及人員應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)對生產(chǎn)安全事故開展評估：

(一) 技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)專家負(fù)責(zé)依據(jù)事故調(diào)查報告、事故發(fā)生單位落實(shí)整改建議措施報告和現(xiàn)場檢查情況,對技術(shù)性防范措施是否整改到位出具專家意見;

(二) 安全評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)專家出具的意見,對事故發(fā)生單位相關(guān)管理措施是否整改到位出具安全現(xiàn)狀評價意見;

(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)向評估組提交本部門落實(shí)事故調(diào)查報告中相關(guān)整改措施建議情況,并參與評估報告的起草;

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)向評估組提交本部門落實(shí)事故調(diào)查報告中相關(guān)整改措施情況;負(fù)責(zé)事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況的檢查和評估;綜合整理各部門評估情況，形成評估報告。

(五)評估報告經(jīng)評估組討論通過后，由牽頭部門(單位)負(fù)責(zé)報送事故批復(fù)的同級人民政府，并報送上一級有關(guān)部門備案。

第六條 評估組依照下列方法對事故發(fā)生單位開展評估：

(一)評估工作應(yīng)深入事故發(fā)生單位生產(chǎn)一線，采取暗訪暗查、調(diào)閱資料、聽取匯報和詢問等方式進(jìn)行;

(二)評估組人員應(yīng)當(dāng)聽取事故發(fā)生單位事故發(fā)生后安全生產(chǎn)管理工作情況的匯報，并向事故相關(guān)人員詢問了解事故發(fā)生后整改措施落實(shí)情況;

(三)現(xiàn)場檢查以隨機(jī)抽查和暗訪暗查為主，充分利用錄音、錄像等多種方式，真實(shí)反映事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)工作情況;

(四)評估人員應(yīng)做好全程記錄，必要時制作現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄，記錄內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、檢查內(nèi)容、事故隱患或存在的問題等，并由現(xiàn)場人員簽字確認(rèn)。

第七條 評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)評估工作組織及開展情況;

(二)事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況;

(三)安全評價機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位安全現(xiàn)狀評價意見;

(四)評估組評估意見。

第八條 對評估組在評估過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，參加評估的有關(guān)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正或者要求限期整改;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被評估單位立即排除;事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè);事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第九條 評估組自成立后30日內(nèi)，完成評估工作。所需費(fèi)用，由牽頭部門列入年度預(yù)算。

因特殊原因需要延期的，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查處理牽頭部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)同意。

第十條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。