直面問題抓預防 執(zhí)行落地謀實效——龍灘公司“實”字托底抓安全小記

以“11.25”瓦斯事故為鏡鑒，以“分水嶺”式的轉變作為安全生產管理的新起點，三年多來，龍灘煤電公司秉承“智能發(fā)展練內功，作風務實守底線，科技引領促跨越”的治企理念，以責任落實為依托，狠抓安全生產標準化建設和安全行為規(guī)范工作，促進礦井安全生產邁上了新的臺階。作為代表，龍灘公司在近日結束的川煤集團安全管理現(xiàn)場會上介紹了安全管理經驗。截止5月30日，該公司已實現(xiàn)安全生產1255天,連續(xù)三年實現(xiàn)瓦斯“零超限”。

理念先行破難題。龍灘公司牢固樹立依靠科技創(chuàng)新推進智能化礦山建設的“安全發(fā)展理念”、井下災害治理“六個先行’的“治災理念”(即設計、人員、物資、施工、煤巷掘進防突評判達標、采煤工作面治災等六個先行)、秩序混亂就是事故隱患的“危機理念”、把標準養(yǎng)成習慣，讓習慣符合標準的“行為理念”、查不出問題就是最大問題的“執(zhí)行理念”，化被動為主動，變應對為掌控，切實理順安全與發(fā)展、行為與習慣、監(jiān)管與執(zhí)行的關系，努力破解安全管理難題，確保了礦井安全生產良性健康發(fā)展。

擇優(yōu)配置強隊伍。龍灘公司實行安監(jiān)人員準入制，擇優(yōu)招聘采掘工作3年以上且有豐富現(xiàn)場管理經驗的班組長充實安監(jiān)隊伍，以“敬業(yè)、懂法、服務、責任、自律、創(chuàng)新”六種意識打造安監(jiān)隊伍，提高安全監(jiān)管隊伍履行安全生產監(jiān)督管理的能力。打破安全監(jiān)管人員“終身制”，優(yōu)勝劣汰，讓安全監(jiān)管執(zhí)法水平優(yōu)秀的安監(jiān)人員堅守在監(jiān)督崗位上，更好地、公平公正地服務于職工，全面鍛造監(jiān)管隊伍，提升監(jiān)管水平。

責任落實嚴問責。一是強化“紅線”意識。2018年，龍灘公司創(chuàng)造性地實施“安全記分”活動，結合歷年來職工“三違”特點，細化梳理出105項生產現(xiàn)場危害性大、發(fā)生頻率高的不安全行為，作為現(xiàn)場作業(yè)和管理指揮不可逾越的“高壓線”，明確了“觸碰紅線即停工學習”等反違章剛性要求，切實增強全體職工對安全工作的警覺心和敬畏心。實施當年，4名職工因觸碰紅線受到停工培訓3天，分別扣減安全積分3-12分的處罰，并且在全礦通報，起到了極大地震懾作用。二是終止不安全作業(yè)。安全生產過程中，對出現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的不安全行為、不安全設備(施)以及不安全環(huán)境時，嚴格執(zhí)行終止不安全作業(yè)。2019年，下達停工(頭)通知書11份，責令停止使用不完好的設備(施)6臺.次，對5個存在安全威脅的采掘頭面做出停頭處理，瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時立即停止相關采掘活動等超前預防措施，有效防范、遏制了各類安全事故的發(fā)生。三是問責加大力度。龍灘公司清醒地意識到，操作層發(fā)生的事故，實質、根源源于管理指揮層。2018年以來，該公司對發(fā)生的每一起傷害事故、非傷亡事故和工程質量事故，均從技術和管理層面做出深層次的剖析。每出現(xiàn)一次事故、隱患或違章，必須層層追責，倒追班組長、副隊長、基層隊管、職能部門至少兩個層級，連同安全包保組成員一并追責;發(fā)生傷害事故，倒追至班子成員一級，并對安全掛包人員實施當月工資1%-20%的同步考核，同時嚴格按照《廣能公司安全獎懲辦法》進行處罰，提高全員責任意識。今年以來，已追責15次，問責56人次，罰款8.45萬元。

縝密調序保安全。一是歸口工程管理與施工。嚴格執(zhí)行采掘工作與其他單項零星工程“分隊作業(yè)、分頭施工”，對事故易發(fā)的零星工程轉交專門隊伍--準備隊負責施工，理順了“打魚與曬網(wǎng)”的關系，規(guī)范了安全管理秩序;二是整治運輸亂象。運輸實施歸口管理，分區(qū)域確定運輸作業(yè)單位和作業(yè)時間，改善運輸混亂局面，降低事故概率;三是細化工程開(竣)工和巷道貫通管理。編制明確的工程開(竣)工流程和巷道貫通流程，規(guī)范清晰的采掘接替，確保安全生產秩序有序可控。

行為規(guī)范養(yǎng)習慣?！鞍?a href=http://getpedicuristjobs.com/fgbz/mabz/ target=_blank class=infotextkey>標準養(yǎng)成習慣，讓習慣符合標準”在龍灘公司已家喻戶曉，深入人心。一是深入推行行為規(guī)范專項活動，從班前會、更衣穿戴、列隊行走、作業(yè)工序、出入井簽到等細節(jié)入手，努力培養(yǎng)職工規(guī)范意識;二是分批次現(xiàn)場集中實訓，共組織開展了17個重點崗位工種的現(xiàn)場集中實訓，實行抽查促學，立查立糾，對照觀摩，現(xiàn)場剖析和點評，培養(yǎng)職工“習慣符合標準”的自覺行為;三是階段性總結，每周一調度晨會以及月度安全生產例會上，進行階段性的“安全行為規(guī)范”活動推進情況總結，運用正、反面典型引領活動深入開展，增加職工對安全行為規(guī)范的理解，“逐漸形成一種自覺的習慣”。

分類培訓增技能。一是為管理層“充電送寶”。主要領導定期給管理人員授課指導，幫助他們理順管理思路、提高溝通技巧和管理效率，提升業(yè)務技能和思想素質;二是辦夜校為職工“充電加油”。從應知應會、現(xiàn)場標準化、事故案例警示教育、安全行為規(guī)范標準、安全獎懲規(guī)定等入手，持續(xù)提升職工的安全意識、標準意識;三是創(chuàng)新“班前十分鐘”安全教育，以技術員講課，違章人員現(xiàn)身說法等活學活用、喜聞樂見的方式給職工上好班前安全教育第一課，達到了“班前十分鐘，安管變輕松”的現(xiàn)實效果。

科技興安顯成效。一是實施水壓預裂技術，有效增大了煤層孔隙率，瓦斯抽采濃度提高1.5-2倍，實現(xiàn)瓦斯三年“零超限”;二是實施切頂卸壓自成巷項目獲得成功，極大降低了職工安全風險和勞動強度;5月26日，又在3124南風巷實驗了“免爆切頂技術”，實施成功后，將更加有效地保障現(xiàn)場安全。三是與廣能嘉華公司等開展技術合作，借助科研院所的力量成功開發(fā)出適應智能化綜采工作面的超前支架、煤巷超前自移式臨時前探支架，開展礦井主運皮帶“一帶二用”改造等“科技興安”為主體的一系列科技攻關工作，切實解決了礦井安全管理的諸多制約性難題。

清單管理化風險。今年，礦井主動將安全生產清單制工作與安全生產管理、安全風險分級管控、隱患排查治理、安全信息化閉環(huán)管理實現(xiàn)“四結合”，制定出了企業(yè)主體責任清單，從礦長到科隊管理共188個崗位責任清單和9項日常安全檢查清單，形成“明責、知責、履責”的安全管理體系，督促各級人員“照單履職盡責、按單盡職辦事”。清單制管理實施以來，目前得到的反饋是安全管理效果比預想的要好，總體概括為四句話：“工作指標化”、“路徑清晰化”、“責任明確化”、“考核簡單化”?！罢諉温穆?，按單辦事”成為一種常態(tài)，既筑牢了安全防線，又提升了安全管理水平，還有效化解了安全風險。6月，廣安市將在該公司召開“雙控及三個清單”試點示范工作現(xiàn)場推進會。

齊抓共管造氛圍。龍灘公司堅持黨政工團齊抓共管，以“黨委舉旗、行政亮劍、工會攻心、團委助力”為抓手，嚴格執(zhí)行“行政落實、黨群監(jiān)督、職工參與”的安全生產工作格局，營造出“監(jiān)督全方位、管理全過程、安全人人管、違章人人抓、責任有人負、工作無空擋”的安全氛圍。

圍繞安全生產這一中心工作，龍灘公司正以更加嚴謹務實的作風，自我加壓的勇氣，在責任落實上“謀明”，在工作部署上“謀細”，在執(zhí)行落地上“謀實”，繼續(xù)推動安全生產工作務實篤行。