山東能源興隆莊礦“五強(qiáng)化五提升”深推雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

山東能源興隆莊礦堅(jiān)持以《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制工作部署，緊密結(jié)合礦井“四級(jí)”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)礦井安全發(fā)展的“前沿陣地”，將其貫穿到安全生產(chǎn)各層級(jí)、各專(zhuān)業(yè)、各崗點(diǎn)，覆蓋到現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、各流程，突出抓好“五強(qiáng)化五提升”，全面打造“領(lǐng)導(dǎo)管理有力、科室監(jiān)管有效、區(qū)隊(duì)責(zé)任落實(shí)、職工全面參與”的工作格局。

強(qiáng)化系統(tǒng)智能升級(jí)，提升風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)辨識(shí)能力。該礦堅(jiān)持以提高安全管理效能和安全管控能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)雙防系統(tǒng)智能升級(jí)步伐。完善井下WiFi網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備井下移動(dòng)終端，使用手機(jī)APP對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)管控，完成對(duì)礦井現(xiàn)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)的整合，增加作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)提醒、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理多維度分析等功能，建成管用、實(shí)用、好用、干部職工樂(lè)意用的先進(jìn)雙防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息化、智能化，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。將每個(gè)崗位、每項(xiàng)臨時(shí)施工作業(yè)、每個(gè)系統(tǒng)和每種災(zāi)害作為一個(gè)基本單元進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估模塊，所有模塊導(dǎo)入雙防系統(tǒng)，建成用于輔助辨識(shí)評(píng)估的模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)。在開(kāi)展辨識(shí)評(píng)估工作時(shí)，利用雙防系統(tǒng)在模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)中點(diǎn)選相應(yīng)模塊后，系統(tǒng)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控清單，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估這一復(fù)雜、繁瑣的工作交給計(jì)算機(jī)處理，減少了辨識(shí)評(píng)估工作量，提高了工作效率。通過(guò)對(duì)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性分析，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)類(lèi)比評(píng)估法，建立安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患變化相關(guān)性數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)評(píng)估。通過(guò)手機(jī)、電腦或監(jiān)測(cè)監(jiān)控傳送的隱患信息，通過(guò)雙防系統(tǒng)評(píng)估，展示現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)超閾值的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。通過(guò)對(duì)雙防系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)，在電子礦圖上實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患與“三違”錄入、隱患變化分析、風(fēng)險(xiǎn)分布、年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的查詢(xún)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，讓系統(tǒng)操作更簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)查詢(xún)更容易，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警更直觀(guān)，實(shí)現(xiàn)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一張圖”功能。

強(qiáng)化全員素質(zhì)培養(yǎng)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力。該礦堅(jiān)持以提升職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為根本，重抓風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和自主管理能力培育,發(fā)揮全體員工在雙防工作中的能動(dòng)作用,提升全員控風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、防事故的積極性和主動(dòng)性。將雙防知識(shí)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，“三項(xiàng)崗位人員”和其他從業(yè)人員全部通過(guò)雙防培訓(xùn)考試，提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)管控技能。利用安全辦公會(huì)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站、電視等載體，開(kāi)展事故案例剖析活動(dòng)40期，播放警示教育系列動(dòng)畫(huà)片11期，舉辦“學(xué)規(guī)范、知標(biāo)準(zhǔn)、查落實(shí)、正行為、比效果”擂臺(tái)賽27期，職工認(rèn)知崗位風(fēng)險(xiǎn)能力、掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)變化程度逐步提高。建成了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和流程化操作數(shù)字化考核平臺(tái)，依托大國(guó)工匠創(chuàng)新工作室和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化崗位工種現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，規(guī)范安全確認(rèn)流程，提高現(xiàn)場(chǎng)操作能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)采煤機(jī)、綜掘機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、單軌吊機(jī)車(chē)、防爆電瓶車(chē)等多個(gè)工種的遠(yuǎn)程智能化考核，形成集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)操演練、技能認(rèn)定為一體的雙防實(shí)訓(xùn)綜合基地。創(chuàng)新實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自管”的新模式，持續(xù)推進(jìn)自主管理示范（區(qū)隊(duì)）班組建設(shè)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)，通過(guò)班前會(huì)流程再造，使班前會(huì)既是工作安排會(huì)，又是職工辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)會(huì)，逐漸讓職工對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)由被動(dòng)接受，變?yōu)橹鲃?dòng)思考認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化生產(chǎn)源頭控制，提升安全風(fēng)險(xiǎn)消減能力。該礦堅(jiān)持安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、工藝改進(jìn)，裝備升級(jí)等治本措施，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)，提升礦井事故預(yù)防和安全風(fēng)隊(duì)消減能力。嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入管理，升級(jí)改進(jìn)設(shè)備設(shè)施。采掘工作面采用任意角度拐彎皮帶及增加中間驅(qū)動(dòng)等措施，減少了皮帶機(jī)頭硐室和皮帶機(jī)頭固定崗位。所有采區(qū)均實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離供電、供液，減少了工作面泵站安裝頻次。在綜掘工作面投入1米皮帶機(jī)和可視化集控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一人值守，操控多部動(dòng)力皮帶。在普掘工作面使用遙控自動(dòng)拌料機(jī)、自動(dòng)上料機(jī)配套遠(yuǎn)距離噴漿機(jī)，極大改善了職工作業(yè)環(huán)境，降低了職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)。全面推廣應(yīng)用單軌吊輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，全部取消了井下大巷架空線(xiàn)，形成了采區(qū)單軌吊運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了單軌吊集裝箱化一站式運(yùn)輸。消除了架空線(xiàn)漏電和觸電風(fēng)險(xiǎn)，消除了安撤工作面絞車(chē)運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)，降低了撤除工采面自然發(fā)火和起吊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在工作面安撤作業(yè)中，實(shí)現(xiàn)單軌吊機(jī)車(chē)整體支架運(yùn)輸作業(yè)，簡(jiǎn)化安撤和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少較大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化設(shè)備源頭管理，開(kāi)展了礦井供電集中整治、提升系統(tǒng)整治、運(yùn)輸膠帶機(jī)全面整治等機(jī)電整治行動(dòng)，使機(jī)電設(shè)備管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效將供電、提升、主運(yùn)輸、主通風(fēng)機(jī)等重大風(fēng)險(xiǎn)降低為礦井可接受風(fēng)險(xiǎn)，保障了設(shè)備長(zhǎng)周期安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，提升重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。該礦堅(jiān)持以推進(jìn)礦井防沖、防治水、防滅火等重大災(zāi)害治理為手段，探索形成了以超前研判、落實(shí)方案、有效管控和快速響應(yīng)為主要步驟的重大風(fēng)險(xiǎn)管控“四步”工作法。吸取全國(guó)各類(lèi)災(zāi)害事故教訓(xùn)，針對(duì)復(fù)雜生產(chǎn)條件和接續(xù)計(jì)劃，系統(tǒng)排查礦井致災(zāi)因素，辨識(shí)評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)，排定年度災(zāi)害治理工程，納入年度績(jī)效考核。嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓“三限三強(qiáng)”措施，在工作面沿空巷道配合使用注漿錨桿（索）與恒阻錨索進(jìn)行加固支護(hù)，回采期間巷道圍巖變形風(fēng)險(xiǎn)得到較好管控。嚴(yán)格水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及隱患排查工作，對(duì)工作面老空積水疏放及鉆孔啟封等水害隱患進(jìn)行重點(diǎn)治理；認(rèn)真落實(shí)沿空側(cè)噴漿封堵、工作面端頭隔離封堵、采空區(qū)注漿壓注惰性氣體、工作面注膠等綜合防滅火措施，工作面生產(chǎn)和撤除期間自然發(fā)火風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。擴(kuò)容微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，合理運(yùn)用振動(dòng)波自動(dòng)定位技術(shù)、震波CT探測(cè)技術(shù)、支架阻力在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)了對(duì)沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)。完善水文動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保礦井水害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。加強(qiáng)瓦斯氣體監(jiān)測(cè)分析，超前做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。將災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施作為第三道防火墻，作為防止事故擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)格遵循應(yīng)急管理工作流程，部署高效率、零延誤、全保障的立體響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，有效化解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防重大災(zāi)害事故的發(fā)生。

強(qiáng)化行為隱患治理，提升全員風(fēng)險(xiǎn)自控能力。該礦堅(jiān)持以深化風(fēng)險(xiǎn)自辨自控和隱患自查自治為基礎(chǔ)，大力實(shí)施礦井主導(dǎo)、科室監(jiān)督、區(qū)隊(duì)自治、班組自主、職工自律的行為隱患管控模式，教育和引導(dǎo)職工增強(qiáng)行為自律意識(shí)，通過(guò)消除小隱患，有效防范零打碎敲事故的發(fā)生。礦、區(qū)隊(duì)分別每月、每周召開(kāi)一次行為隱患治理專(zhuān)題分析會(huì)，查擺問(wèn)題、剖析根源、明確任務(wù)、細(xì)化措施，提高行為隱患治理實(shí)效。對(duì)行為隱患實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管，將五級(jí)行為隱患細(xì)分為1742條，依據(jù)積分差額排名，對(duì)采掘單位和輔助單位分別進(jìn)通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。將區(qū)隊(duì)內(nèi)部制止行為隱患積分與科室制止行為隱患積分的差，作為對(duì)區(qū)隊(duì)管理人員的獎(jiǎng)罰依據(jù)，拉大績(jī)效工資差距，調(diào)動(dòng)管理人員主動(dòng)制止行為隱患的積極性。推廣運(yùn)用紅橙黃藍(lán)“四色區(qū)域”管理法，利用完全市場(chǎng)化手段調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)制止行為隱患的積極性。對(duì)安全基礎(chǔ)較好的班組，率先將制止行為隱患的責(zé)任壓實(shí)到黨員和生產(chǎn)骨干。制作崗位流程卡244種，安全監(jiān)護(hù)卡137種，區(qū)隊(duì)利用班前班后會(huì)組織學(xué)習(xí)崗位流程卡和安全監(jiān)護(hù)卡的具體內(nèi)容，確保職工準(zhǔn)確掌控安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。強(qiáng)化安全監(jiān)護(hù)，在現(xiàn)場(chǎng)佩帶統(tǒng)一“安全監(jiān)護(hù)人”反光背心，嚴(yán)格履行安全監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。一般違章過(guò)“兩關(guān)”教育，典型違章過(guò)“三關(guān)”教育，嚴(yán)重違章過(guò)“六關(guān)”教育，對(duì)行為隱患積分達(dá)到12分的，脫產(chǎn)到行為規(guī)范訓(xùn)練基地進(jìn)行矯正訓(xùn)練，通過(guò)心里疏導(dǎo)、受傷情景體驗(yàn)等課程，改善職工心智模式，養(yǎng)成按章作業(yè)和規(guī)范作業(yè)的習(xí)慣。（尹大為）