山東能源興隆莊礦“五強化五提升”深推雙重預防機制建設
山東能源興隆莊礦堅持以《煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南》為指導，認真貫徹落實關于推進雙重預防機制工作部署，緊密結合礦井“四級”安全風險評估，將雙重預防機制建設作為推動礦井安全發(fā)展的“前沿陣地”，將其貫穿到安全生產(chǎn)各層級、各專業(yè)、各崗點，覆蓋到現(xiàn)場各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、各流程，突出抓好“五強化五提升”，全面打造“領導管理有力、科室監(jiān)管有效、區(qū)隊責任落實、職工全面參與”的工作格局。
強化系統(tǒng)智能升級，提升風險精準辨識能力。該礦堅持以提高安全管理效能和安全管控能力為目標，加快推進雙防系統(tǒng)智能升級步伐。完善井下WiFi網(wǎng)絡系統(tǒng)，配備井下移動終端，使用手機APP對現(xiàn)場風險實時管控，完成對礦井現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)的整合，增加作業(yè)場所設備設施風險提醒、風險管控和隱患治理多維度分析等功能，建成管用、實用、好用、干部職工樂意用的先進雙防系統(tǒng)，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化、智能化，防范化解安全風險。將每個崗位、每項臨時施工作業(yè)、每個系統(tǒng)和每種災害作為一個基本單元進行辨識評估，形成一個標準的風險辨識評估模塊，所有模塊導入雙防系統(tǒng)，建成用于輔助辨識評估的模塊化數(shù)據(jù)庫。在開展辨識評估工作時，利用雙防系統(tǒng)在模塊化數(shù)據(jù)庫中點選相應模塊后，系統(tǒng)自動生成風險點的風險管控清單，將風險辨識評估這一復雜、繁瑣的工作交給計算機處理，減少了辨識評估工作量，提高了工作效率。通過對礦井安全風險和隱患規(guī)律性、關聯(lián)性分析，創(chuàng)新經(jīng)驗類比評估法，建立安全風險與事故隱患變化相關性數(shù)學模型，實現(xiàn)了系統(tǒng)對風險的自動評估。通過手機、電腦或監(jiān)測監(jiān)控傳送的隱患信息，通過雙防系統(tǒng)評估，展示現(xiàn)場風險的動態(tài)變化，對超閾值的安全風險實現(xiàn)自動預警。通過對雙防系統(tǒng)的優(yōu)化升級，在電子礦圖上實現(xiàn)對隱患與“三違”錄入、隱患變化分析、風險分布、年度風險辨識的查詢和動態(tài)風險預警等功能，讓系統(tǒng)操作更簡單，數(shù)據(jù)查詢更容易，風險預警更直觀，實現(xiàn)礦井安全風險管控“一張圖”功能。
強化全員素質培養(yǎng)，提升安全風險認知能力。該礦堅持以提升職工素質和業(yè)務技能為根本，重抓風險意識培養(yǎng)、業(yè)務素質培訓和自主管理能力培育,發(fā)揮全體員工在雙防工作中的能動作用,提升全員控風險、治隱患、防事故的積極性和主動性。將雙防知識納入年度培訓計劃，“三項崗位人員”和其他從業(yè)人員全部通過雙防培訓考試，提升全員安全風險管控技能。利用安全辦公會、微信平臺、網(wǎng)站、電視等載體，開展事故案例剖析活動40期，播放警示教育系列動畫片11期，舉辦“學規(guī)范、知標準、查落實、正行為、比效果”擂臺賽27期，職工認知崗位風險能力、掌握現(xiàn)場動態(tài)風險變化程度逐步提高。建成了風險辨識、隱患排查和流程化操作數(shù)字化考核平臺，依托大國工匠創(chuàng)新工作室和職業(yè)技能實訓基地，強化崗位工種現(xiàn)場教學，規(guī)范安全確認流程，提高現(xiàn)場操作能力，實現(xiàn)對采煤機、綜掘機、皮帶運輸機、單軌吊機車、防爆電瓶車等多個工種的遠程智能化考核，形成集學習培訓、實操演練、技能認定為一體的雙防實訓綜合基地。創(chuàng)新實施“風險自控、區(qū)隊自治、班組自管”的新模式，持續(xù)推進自主管理示范（區(qū)隊）班組建設。開展風險預知訓練活動，通過班前會流程再造，使班前會既是工作安排會，又是職工辨識風險的學習會，逐漸讓職工對崗位風險的辨識由被動接受，變?yōu)橹鲃铀伎颊J知風險。
強化生產(chǎn)源頭控制，提升安全風險消減能力。該礦堅持安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入，通過設計優(yōu)化、工藝改進，裝備升級等治本措施，從源頭上消除風險或降低風險，提升礦井事故預防和安全風隊消減能力。嚴格設備設施的準入管理，升級改進設備設施。采掘工作面采用任意角度拐彎皮帶及增加中間驅動等措施，減少了皮帶機頭硐室和皮帶機頭固定崗位。所有采區(qū)均實現(xiàn)了遠距離供電、供液，減少了工作面泵站安裝頻次。在綜掘工作面投入1米皮帶機和可視化集控系統(tǒng)，實現(xiàn)了一人值守，操控多部動力皮帶。在普掘工作面使用遙控自動拌料機、自動上料機配套遠距離噴漿機，極大改善了職工作業(yè)環(huán)境，降低了職業(yè)病風險。全面推廣應用單軌吊輔助運輸系統(tǒng)，全部取消了井下大巷架空線，形成了采區(qū)單軌吊運輸網(wǎng)絡化，實現(xiàn)了單軌吊集裝箱化一站式運輸。消除了架空線漏電和觸電風險，消除了安撤工作面絞車運輸事故風險，降低了撤除工采面自然發(fā)火和起吊作業(yè)風險。在工作面安撤作業(yè)中，實現(xiàn)單軌吊機車整體支架運輸作業(yè)，簡化安撤和運輸環(huán)節(jié)，減少較大風險。強化設備源頭管理，開展了礦井供電集中整治、提升系統(tǒng)整治、運輸膠帶機全面整治等機電整治行動，使機電設備管理更加標準化、規(guī)范化，有效將供電、提升、主運輸、主通風機等重大風險降低為礦井可接受風險，保障了設備長周期安全經(jīng)濟運行。
強化重大災害治理，提升重大風險防控能力。該礦堅持以推進礦井防沖、防治水、防滅火等重大災害治理為手段，探索形成了以超前研判、落實方案、有效管控和快速響應為主要步驟的重大風險管控“四步”工作法。吸取全國各類災害事故教訓，針對復雜生產(chǎn)條件和接續(xù)計劃，系統(tǒng)排查礦井致災因素，辨識評估重大風險，排定年度災害治理工程，納入年度績效考核。嚴格落實沖擊地壓“三限三強”措施，在工作面沿空巷道配合使用注漿錨桿（索）與恒阻錨索進行加固支護，回采期間巷道圍巖變形風險得到較好管控。嚴格水害預測預報及隱患排查工作，對工作面老空積水疏放及鉆孔啟封等水害隱患進行重點治理；認真落實沿空側噴漿封堵、工作面端頭隔離封堵、采空區(qū)注漿壓注惰性氣體、工作面注膠等綜合防滅火措施，工作面生產(chǎn)和撤除期間自然發(fā)火風險得到有效管控。擴容微震監(jiān)測系統(tǒng)，合理運用振動波自動定位技術、震波CT探測技術、支架阻力在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測手段，加強了對沖擊地壓風險的監(jiān)測。完善水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確，確保礦井水害風險監(jiān)測及時準確。加強瓦斯氣體監(jiān)測分析，超前做好預測預報工作。將災害防治專項應急措施作為第三道防火墻，作為防止事故擴大的風險管控措施，嚴格遵循應急管理工作流程，部署高效率、零延誤、全保障的立體響應網(wǎng)絡，有效化解作業(yè)現(xiàn)場重大風險，預防重大災害事故的發(fā)生。
強化行為隱患治理，提升全員風險自控能力。該礦堅持以深化風險自辨自控和隱患自查自治為基礎，大力實施礦井主導、科室監(jiān)督、區(qū)隊自治、班組自主、職工自律的行為隱患管控模式，教育和引導職工增強行為自律意識，通過消除小隱患，有效防范零打碎敲事故的發(fā)生。礦、區(qū)隊分別每月、每周召開一次行為隱患治理專題分析會，查擺問題、剖析根源、明確任務、細化措施，提高行為隱患治理實效。對行為隱患實行分級、分類監(jiān)管，將五級行為隱患細分為1742條，依據(jù)積分差額排名，對采掘單位和輔助單位分別進通報獎勵和處罰。將區(qū)隊內(nèi)部制止行為隱患積分與科室制止行為隱患積分的差，作為對區(qū)隊管理人員的獎罰依據(jù)，拉大績效工資差距，調動管理人員主動制止行為隱患的積極性。推廣運用紅橙黃藍“四色區(qū)域”管理法，利用完全市場化手段調動班組長制止行為隱患的積極性。對安全基礎較好的班組，率先將制止行為隱患的責任壓實到黨員和生產(chǎn)骨干。制作崗位流程卡244種，安全監(jiān)護卡137種，區(qū)隊利用班前班后會組織學習崗位流程卡和安全監(jiān)護卡的具體內(nèi)容，確保職工準確掌控安全風險管控措施。強化安全監(jiān)護，在現(xiàn)場佩帶統(tǒng)一“安全監(jiān)護人”反光背心，嚴格履行安全監(jiān)護人的職責。一般違章過“兩關”教育，典型違章過“三關”教育，嚴重違章過“六關”教育，對行為隱患積分達到12分的，脫產(chǎn)到行為規(guī)范訓練基地進行矯正訓練，通過心里疏導、受傷情景體驗等課程，改善職工心智模式，養(yǎng)成按章作業(yè)和規(guī)范作業(yè)的習慣。（尹大為）
