蒲白建莊礦業(yè)：加強(qiáng)人的不安全行為對煤礦安全管理的影響

煤礦安全依然是各類安全事故的重災(zāi)區(qū)，安全形勢嚴(yán)峻，然而絕大多數(shù)的事故都是人為因素造成的，很多安全事故是由人的不安全行為造成的。近年來，煤礦企業(yè)的安全狀況得到了明顯的改善，但也存在不少的問題，大量的事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，煤礦中的事故大部分是由人為因素造成的。

當(dāng)前煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻的原因，一是安全觀念淡薄，不按客觀規(guī)律辦事。部分干部職工對安全工作的重要性缺乏必要的認(rèn)識，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，對安全工作持“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的態(tài)度。有的職工雖然知道安全工作的重要性，但不重視安全，得過且過，麻痹大意，尤其是安全周期較長的礦井職工容易出現(xiàn)這種情況，思想上認(rèn)識不足，在行動上就會違反客觀規(guī)律，違反操作規(guī)程，也就容易發(fā)生事故。二是喜舒適，圖省勁，存在僥幸思想。在煤炭生產(chǎn)中，為了保證安全生產(chǎn)，企業(yè)制定了各項(xiàng)安全措施和安全規(guī)章制度，確定出安全操作程序，但在執(zhí)行過程中，由于事故的隨機(jī)性，采用安全行為時必然要付出高代價，反之，若采用不安全的行為，不一定每次都會出事故，這就會使人們產(chǎn)生僥幸思想。因此在實(shí)際工作中常有人有意漏掉工序，憑經(jīng)驗(yàn)，走捷徑，找竅門，而且一經(jīng)試行，取得甜頭，就會常此以往，重復(fù)照干，成為惡習(xí)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是區(qū)隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)也存在僥幸思想，對于違反安全規(guī)章制度的行為睜一只眼閉一只眼，不追究其中的責(zé)任，客觀上起到了支持違章的作用，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)還違章指揮也造成事故?，F(xiàn)在煤礦中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象多與此有關(guān)。三是個人素質(zhì)差，技術(shù)水平低。有些礦工由于素質(zhì)差，缺乏對危險的認(rèn)識，不懂危險或不會判斷危險而進(jìn)行不安全作業(yè)，無意識地違反安全規(guī)章規(guī)程。還有些礦工由于技術(shù)水平低，不能正確理解有關(guān)安全規(guī)定，違反規(guī)程從而釀成事故。四是環(huán)境和設(shè)備缺陷造成的人為失誤。主要有設(shè)備噪音太大，信號錯誤，致使輸入大腦的信號紊亂而失誤；由于環(huán)境干擾使人忽視安全規(guī)程，忘記安全問題而發(fā)生失誤；再就是作業(yè)環(huán)境差或者勞動條件不良造成人精神不振，判斷能力下降，造成人為的失誤。

避免人為因素造成事故應(yīng)從多方面入手。一是人的行為受多方面因素的影響，如家庭因素、社會因素、工作因素、環(huán)境因素、受教育程度和技術(shù)培訓(xùn)等。在生產(chǎn)實(shí)踐中，人既是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的決定因素, 又是生產(chǎn)中安全與事故的決定因素。人的安全行為能保證安全生產(chǎn)，人的異常行為會引發(fā)生產(chǎn)事故。因此，要想有效預(yù)防、控制事故的發(fā)生，必須做好人的預(yù)防性安全管理，強(qiáng)化人的安全觀念，預(yù)防和抑制行為的異常，使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求，以此超前預(yù)防和控制事故的發(fā)生。在煤炭生產(chǎn)中，控制人為失誤主要有三方面的措施，即實(shí)現(xiàn)人的安全化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境安全化。二是人的安全化。人的安全化是指作業(yè)人員思想素質(zhì)、心理狀態(tài)、安全技能和技術(shù)水平達(dá)到安全的要求。人的安全化是煤礦安全生產(chǎn)的大事，是大家的共同責(zé)任。二是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。煤炭生產(chǎn)過程中，只有操作人員的每個動作都符合客觀規(guī)律的要求，才能真正保證操作人員安全作業(yè)。因此作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。為了保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，必須制定一套行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的措施，完善管理制度，讓職工之間相互監(jiān)督，共同執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活?！∪亲鳂I(yè)環(huán)境安全化。人—機(jī)—環(huán)境—管理是煤礦安全系統(tǒng)工程的四要素。不安全的環(huán)境是引起事故的物質(zhì)基礎(chǔ), 它是事故的直接原因，對事故的發(fā)生起加速作用。井下作業(yè)環(huán)境是人工開拓出來的半封閉式空間，昏暗、狹窄、潮濕，人員集中，還受到五大自然災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。因此作業(yè)環(huán)境安全化，要以人為中心，盡可能采取措施，為職工創(chuàng)造良好的環(huán)境，保證職工工作愉快，心情舒暢，消除不安全感和后顧之憂，控制事故的發(fā)生。要合理布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，并使其最優(yōu)化；綜合防治有害氣體和礦塵；保證工作環(huán)境適當(dāng)?shù)臏囟群蜐穸?；各種監(jiān)測、控制系統(tǒng)合理、靈活、準(zhǔn)確，結(jié)合實(shí)際情況做出科學(xué)的決策，最終對生產(chǎn)事故進(jìn)行超前預(yù)防、控制。

加強(qiáng)人的不安全行為管理的有效途徑。一是樹立先進(jìn)的安全理念。堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，從零開始，向零奮斗。必須警鐘長鳴、常抓不懈。嚴(yán)格執(zhí)行各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零目標(biāo)”控制，努力做到系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零“三違”、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、責(zé)任落實(shí)零距離。通過嚴(yán)格管理，可大大減少各類事故，延長礦井生產(chǎn)的安全周期。二是構(gòu)建煤礦安全文化氛圍。采取多種形式加大煤礦安全文化的宣傳力度，使職工對安全文化的內(nèi)容、目標(biāo)、原則、重點(diǎn)及方針有充分的了解，把安全文化和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形無形的安全氛圍的影響，達(dá)到對人的不安全行為的有效控制。三是狠抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全工作是一個綜合性的工作，管理因素太多、變化大，涉及到方方面面。因此必須全員抓、全過程抓、全方位抓，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，就必須建立一套嚴(yán)密的管理制度，并且要嚴(yán)格執(zhí)行。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，實(shí)行并利用好全員風(fēng)險抵押金制度，充分調(diào)動廣大職工群眾參與煤礦安全管理工作的積極性。四是對安全工作實(shí)行計(jì)劃管理。對礦井安全檢查、安全辦公會議、系統(tǒng)隱患排查以及安全培訓(xùn)等活動制定周、月度計(jì)劃，并同月度生產(chǎn)經(jīng)營同計(jì)劃、同考核、同落實(shí)、同獎罰，保證各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，消滅安全管理盲區(qū)。 五是加強(qiáng)安全自主管理。以“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，針對性提出各級的考核細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)部室、區(qū)隊(duì)、班組、職工安全主體責(zé)任，深入實(shí)施員工自律、班組自理、區(qū)隊(duì)自治、系統(tǒng)自控和礦井自主管理，構(gòu)建全方位覆蓋、全時空掌握、全過程互動、全員參與的安全管理體系，提高礦井安全管理質(zhì)量，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。六是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)。培訓(xùn)工作不容忽視，靠別人是靠不住的，只有靠自己，只有靠自己組織各種培訓(xùn)才能提高全員的整體素質(zhì)。為了提高培訓(xùn)的效率，培訓(xùn)的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、模擬和現(xiàn)場教學(xué)、組織學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開展安全知識競賽等等。扎實(shí)的開展培訓(xùn)，把課時放在班中，把課堂搬到現(xiàn)場，把書本改為現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的實(shí)操，從而更切合實(shí)際的提高崗位工的操作技能和業(yè)務(wù)水平。七是建設(shè)高質(zhì)量的安全管理隊(duì)伍，提高安全監(jiān)察效果。安監(jiān)員要具備政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定的專業(yè)知識，敢硬碰硬，雷厲風(fēng)行，要有鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸精神，安監(jiān)員要經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并取得資格證方可上崗，同時要經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗(yàn)，相互提高管理藝術(shù)和管理水平。

總之，堅(jiān)持以人為本的管理思想, 在提高職工個人的自主安全意識和技能的前提下，加大對物的投入和環(huán)境的創(chuàng)造，為安全創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和氛圍的同時反作用于人，使職工在自身需求和外界激勵約束下時刻保證自己的安全行為和狀態(tài)。只要每一個職工都能時刻保證安全，企業(yè)的安全發(fā)展將順理成章。（魯波）