全過程管控風(fēng)險 全方位消除隱患
華陽集團開元公司：安全風(fēng)險分級管控措施牢筑安全“防火墻”
今年，華陽集團開元公司將繼續(xù)深入推進安全風(fēng)險管控工作，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進行排查、分級和評估，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、物、環(huán)、管”的最佳匹配，使風(fēng)險源始終處于受控狀態(tài)，通過超前預(yù)防，確保公司安全生產(chǎn)長治久安。
為保證此項工作扎實順利推進，開元公司由公司董事長親自掛帥，負責(zé)編制年度安全風(fēng)險辨識報告，組織各相關(guān)專業(yè)、系統(tǒng)負責(zé)人、技術(shù)人員等，采用經(jīng)驗判斷法對礦井安全風(fēng)險進行辨識，確定礦井安全風(fēng)險辨識風(fēng)險點、辨識對象、檢查項目、風(fēng)險類型等。按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。同時，及時關(guān)注風(fēng)險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級進行變更。
開元公司指出，風(fēng)險點排查、應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰、責(zé)任明確的原則,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動劃分風(fēng)險點，形成風(fēng)險點臺賬。根據(jù)風(fēng)險點臺賬，識別各風(fēng)險點中的辨識對象，辨識對象主要分為設(shè)備設(shè)施（系統(tǒng)）類，作業(yè)活動類，作業(yè)環(huán)境類及其他四種類型。各專業(yè)系統(tǒng)分管負責(zé)人組織人員對風(fēng)險因素進行評估，選用作業(yè)條件危險性分析法進行定性、定量評估，確定風(fēng)險等級。對評估的重大風(fēng)險要編制重大安全風(fēng)險清單，各部室按照職責(zé)落實相應(yīng)管控措施。依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立煤礦安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，在采掘工作面作業(yè)現(xiàn)場對安全風(fēng)險進行公示。風(fēng)險點的定級按風(fēng)險點各危險源評估出的最高險級別作為該風(fēng)險點的級別，風(fēng)險點也相應(yīng)分為重大、較大、一般和低風(fēng)險。風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，風(fēng)險管控層級可進行增加或合并。在每一輪安全風(fēng)險辨識和評估后，要編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單，并及時更新。
具體實施過程中，各單位要按照逐級辨識評估的風(fēng)險，制定相應(yīng)防范措施，辨識評估的風(fēng)險及防范措施必須傳達到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員。各隊組負責(zé)人每天班前會時間，組織當班人員，結(jié)合自己作業(yè)地點，安全風(fēng)險辨識評估情況進行安全預(yù)想，針對各類安全風(fēng)險因素逐項進行確認，確保各項安全風(fēng)險管控措施到位，同時針對危險源有可能造成的隱患進行強調(diào)。對于作業(yè)地點突然新增危險源，要及時根據(jù)安全風(fēng)險評級標準進行評級，并根據(jù)不同層級實施不同管控手段或及時撤離作業(yè)人員并上報上級部門。每班跟班副隊長、班組長，到達作業(yè)現(xiàn)場后，首先針對作業(yè)地點安全風(fēng)險情況進行全面排查，確認風(fēng)險管控措施到位后，方可組織生產(chǎn)；對于存在的隱患必須采取措施，處理完畢后方可組織生產(chǎn)。作業(yè)過程中，要及時分析、動態(tài)評估危險源實時變化，準確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。
開元公司要求，按照“安監(jiān)牽頭、系統(tǒng)主導(dǎo)”的原則，各業(yè)務(wù)部門圍繞風(fēng)險分級管控，預(yù)防重特大事故，關(guān)注本系統(tǒng)變化、風(fēng)險管控情況，落實安全責(zé)任。建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙預(yù)防機制。把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，把煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為基礎(chǔ)防線，以創(chuàng)建和鞏固安全生產(chǎn)標準化礦井為依托，探索構(gòu)建具有開元特色的風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標準化安全預(yù)防管理體系。要將班組安全風(fēng)險管控與班組預(yù)控系統(tǒng)有機結(jié)合，班前會要明確井上、下作業(yè)地點的風(fēng)險等級，確定相應(yīng)的管控措施；到達工作地點交班時，再次確認工作面風(fēng)險等級情況，班中班組長和安全員對工作地點的風(fēng)險等級進行排查，主動落實管控措施；出現(xiàn)變化時，及時匯報調(diào)度指揮中心并采取相應(yīng)措施；班后交班時，要與下一班交清工作面風(fēng)險等級及采取的措施，形成安全風(fēng)險預(yù)控的閉合管理，全方位消除安全死角，切實保障礦井安全生產(chǎn)。
（李廣良）
