第一條 為建立隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我所實際,制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除隱患。
第三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到事故隱患舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;所舉報事故隱患應(yīng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送,并履行交接程序。
第四條事故隱患的排查處理
1.把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程,建立實時檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日?;?。應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的檔案臺賬制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、專項資金使用制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計分析制度、公告公示制度、定期報告和舉報獎勵等制度,組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場所的各類事故隱患。所主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
2.定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,并逐級落實,從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任,保證不留空檔,不留死角。
3.應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求制訂具體方案,對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實責(zé)任、安全管理體系、資金投入、人員培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。
4.應(yīng)加強自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制訂應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)及時向單位人員發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè),加強監(jiān)測等安全措施,并及時向上級有關(guān)部門報告。
5.單位接到有關(guān)部門下達的責(zé)令停產(chǎn)整改指令,必須立即停止經(jīng)營,由主要負(fù)責(zé)人組織制訂方案,并及時報送上級有關(guān)部門停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項目、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實整改責(zé)任人、資金,還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。
第五條事故隱患排查治理工作的監(jiān)管
1.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度,監(jiān)督單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題時,應(yīng)及時報告上級部門。
2.每星期召開一次例會,主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報隱患排查治理工作,研究解決隱患排查工作中存在的問題,安排隱患排查治理階段性工作,確定由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。
3.安全生產(chǎn)小組應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員定期對本單位域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第六條事故隱患排查治理的報告
1.單位應(yīng)及時向有關(guān)部門報告事故隱患排查治理情況。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并向有關(guān)部門報送隱患排查治理情況。
2.安全生產(chǎn)小組應(yīng)當(dāng)每季度總結(jié)本單位事故隱患排查治理工作,及時向有關(guān)部門通報工作情況,提出下階段事故隱患排查治理工作的要點。
第七條 重大事故隱患的公示公告
1.對本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示;對本單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進行公示。
2.出現(xiàn)重大隱患,單位應(yīng)主動接受社會輿論監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。
第八條重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號
1.安全生產(chǎn)小組對單位重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和責(zé)任人,督促企業(yè)落實各項防范措施,對單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。
2.督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。
3.重大事故隱患整改結(jié)束后,整改單位應(yīng)向督辦單位提出復(fù)產(chǎn)驗收申請。接受申請的部門組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查。
4.重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后,將有關(guān)檔案整理后歸檔管理。
第九條單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責(zé)任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。
第十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。