作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制審批管理辦法 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理

　　第十一條作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由各作業(yè)單位(采掘區(qū)隊(duì)、項(xiàng)目部等)編制。必須嚴(yán)格遵循“一工程一措施”原則，編制前必須了解現(xiàn)場(chǎng)情況，符合工程設(shè)計(jì)、法規(guī)政策和有關(guān)規(guī)定。各施工單位必須配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的編制、報(bào)批、修訂、學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)施。專職技術(shù)員必須由取得初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格的技術(shù)人員擔(dān)任，實(shí)習(xí)技術(shù)員不得獨(dú)立上崗。技術(shù)人員必須動(dòng)態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)規(guī)程、措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。

　　第十二條作業(yè)規(guī)程必須由總工程師組織聯(lián)合會(huì)審，由各部門、分管副總、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師審批，由礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)執(zhí)行(附：規(guī)程、措施審批簽字表)。

　　第十三條特殊工程、重點(diǎn)工程必須編制專門措施。對(duì)初采、末采、預(yù)裂爆破、主要巷道貫通、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、探放老空水、火區(qū)啟封等重要技術(shù)措施，必須由總工程師組織聯(lián)合會(huì)審，由各部門、分管副總、分管礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)審批后，由總工程師簽字批準(zhǔn)執(zhí)行。其他措施由總工程師確定審批方式(會(huì)審或傳閱方式審批)。

　　第十四條采掘設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程編制、安全技術(shù)措施的編制以及其它技術(shù)性文件的編制必須依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，遵循“技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠”的原則。

　　第十五條規(guī)程、措施的內(nèi)容要覆蓋整個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的各作業(yè)流程和所有工序。如因地質(zhì)條件變化或與現(xiàn)場(chǎng)等不符合時(shí)，要及時(shí)修改補(bǔ)充規(guī)程或另行制定安全措施。

　　第十六條已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施，由各生產(chǎn)施工單位負(fù)責(zé)組織傳達(dá)貫徹到每一位作業(yè)人員，凡未學(xué)習(xí)或考試不合格者一律不得進(jìn)入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。應(yīng)急措施和補(bǔ)充措施必須在開工前傳達(dá)貫徹。

　　第十七條凡未按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的工程一律不得開工。

　　第十八條在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遇到重大安全生產(chǎn)與技術(shù)問題，必須組織編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)、制定安全措施或組織技術(shù)鑒定，經(jīng)上一級(jí)單位審查后，報(bào)公司安全監(jiān)察局備案。主要事項(xiàng)如下：

　　(一)建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開采時(shí)，必須按建(構(gòu))筑物、鐵路、水體的重要程度，以及可能受到的影響，采取相應(yīng)技術(shù)措施，并編制開采設(shè)計(jì);

　　(二)在重要建(構(gòu))筑物和設(shè)備附近實(shí)施峒室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時(shí)，必須編制設(shè)計(jì)，制定安全措施;

　　(三)已留設(shè)的防水煤柱需變動(dòng)時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)制定安全措施;

　　(四)選用井下電氣設(shè)備，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求，否則，必須制定安全措施;

　　(五)首采區(qū)、首采工作面、孤島工作面、殘采工作面必須編制回采設(shè)計(jì)、回采作業(yè)規(guī)程，制定安全措施。

　　第十九條在生產(chǎn)建設(shè)過程中，凡遇下列事項(xiàng)之一，必須組織編制設(shè)計(jì)、制定安全措施，并報(bào)上一級(jí)單位審批。

　　(一)采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層【有瓦斯噴出、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)或突水危險(xiǎn)除外】不能保持2個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施;

　　(二)礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井或礦井一翼通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施;

　　(三)礦井實(shí)行串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并制定安全技術(shù)措施;

　　(四)采煤工作面設(shè)置專用瓦斯排放巷時(shí)，必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施;

　　(五)石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計(jì)，采取綜合防治突出措施;

　　(六)水淹區(qū)及水面以下的煤巖層中的采掘工作，應(yīng)在排除積水后進(jìn)行;如果無(wú)法排除積水，必須編制設(shè)計(jì);

　　(七)開采水淹區(qū)以下的廢棄防水煤柱時(shí)，必須制定安全措施;

　　(八)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭壓力值大于實(shí)際值時(shí)可以“帶水壓開采”，但必須制定安全措施。