為了加強對礦各外委施工單位火工品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，抓好火工品的安全管理，確?；鸸て返膬Υ妗⑹褂冒踩煽?，按照國家有關(guān)火工品的管理規(guī)定，結(jié)合我礦實際情況，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法適用于駱駝山煤礦所屬各部門、區(qū)隊以及各外委施工單位。
第二條 我礦成立火工品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本質(zhì)安全管理體系辦公室。
組 長：田武強
副組長：苗繼軍 馬庭方 孟 冰 郭文全劉國章林慶海
成 員：羅 軍 趙長海 魏云亮 高陽平劉金會 尚國彪
劉瑞英 焦長虹 紀連江 牛銀生 李其軍 王成俊 李世庭 折海軍 王守國 張恒彪 常權(quán)國 馮金章康 軍 黃文柱 白超山 王俊有 伍志宏 王 俊愈建強 楊國強 劉 崗
第三條 我礦所屬各外委施工單位要建立以行政“一把手”為組長，分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負責人(區(qū)隊、科室)為成員的火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，并制定本單位火工品安全管理辦法。凡未建立火工品管理組織機構(gòu)、管理制度不健全、無專兼職火工品管理人員，缺一項對單位處1000元以上2000元以下罰款。
第四條 火工品領(lǐng)導(dǎo)小組是火工品日常管理的組織機構(gòu)，對所轄范圍的火工品監(jiān)督管理負總責。
第五條 各外委施工單位行政“一把手”為火工品安全管理第一責任人;物資供應(yīng)部為火工品安全管理的主管部門;生產(chǎn)技術(shù)部和保衛(wèi)科全力配合;安健環(huán)部負責火工品管理的監(jiān)督和檢查。
第六條 各施工單位供應(yīng)部為火工品的驗收、儲存、保管、發(fā)退及廢舊雷管處理的責任部門，供應(yīng)部部長為第一管理責任人，保管員為直接責任人。
第七條 各掘進隊負責火工品在本區(qū)域的管理回收和消耗數(shù)量的驗收工作，“一把手”作為第一管理責任人，各帶班班長為直接責任人。
第八條 礦火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組隨時對各施工單位的火工品管理進行抽查，每月進行一次專項檢查。礦安健環(huán)部負責對各單位火工品管理日常監(jiān)督檢查，我礦火工品領(lǐng)導(dǎo)小組負責火工品事故的調(diào)查處理。
第二章 火工品管理
第九條 各施工單位在購買、運輸、儲存、使用爆炸物品和爆破作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院下發(fā)的《民用爆炸物品安全管理條例》(2006年9月1日施行)和國家安監(jiān)總局《煤礦安全規(guī)程》(2007年1月1日施行)的有關(guān)規(guī)定要求。
第十條 購買、使用爆炸物品的單位必須在當?shù)毓矙C構(gòu)申領(lǐng)《爆炸物品購買許可證》、《爆炸物品存儲許可證》、《爆炸物品使用許可證》，并按規(guī)定期限檢證換證。以上證照到期未及時換證而繼續(xù)從事爆炸物品購買、使用的，罰款5000元。
第十一條 爆破工必須經(jīng)專門機構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得《爆破作業(yè)操作證》后持證上崗，非專職人員不得從事爆破作業(yè)。爆破工未持證上崗的罰款100元，發(fā)現(xiàn)有非專職人員進行爆破作業(yè)的罰款500元。
第十二條 各外委施工單位要健全爆炸物品儲存、領(lǐng)用、運輸、清退、銷毀等管理制度，及崗位安全責任制度。執(zhí)行各項規(guī)章制度的記錄要齊全，且記錄保存二年備查。各種規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴格或記錄不全的，在期限內(nèi)未整改罰款200元～500元。
第十三條 各施工單位要自覺接受公安機關(guān)對于爆破物品的監(jiān)督管理和監(jiān)控。
第三章 火工品儲存
第十四條 火工品到各施工單位后，由監(jiān)理和施工單位供應(yīng)部門組織驗收品種、數(shù)量及安全標志，確認無誤后，在送貨單上簽字，由供應(yīng)科組織人員入庫，否則對責任單位處300元以下罰款。
第十五條火工品在儲存、裝卸、運輸、使用的過程中，所有接觸火工品的人員，應(yīng)穿棉衣或抗靜電衣服，嚴禁穿含化纖衣物，否則對責任單位處200元以上500元以下罰款，對當事人處50元以上100元以下罰款。
第十六條 火工品裝卸時嚴禁腳踩、拋擲、撞擊，否則對責任單位處200元以上500元以下罰款，對裝卸人員處100元以下罰款。
第十七條 要建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符。記錄保存二年備查。賬目不清、帳物混亂的罰款200元～500元。
第十八條 各施工單位地面火藥庫、井下火藥庫(發(fā)放硐室)的設(shè)置、布置及安全設(shè)施，必須符合《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。地面庫區(qū)的避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施等安全設(shè)施及防鼠板必須齊全可靠，并設(shè)專人管理和維護。安全設(shè)施不全的、或不可靠的，并在期限內(nèi)未整改的罰單位5000元，并罰單位負責人1000元。
第十九條 各施工單位要依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員;設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，完善監(jiān)控系統(tǒng);具有可靠的“人防、技防、犬防”措施;嚴格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度;防止爆炸物品丟失、被盜、被搶。未設(shè)專人看護的，罰單位負責人2000元?？垂苋藛T脫崗罰款200元。如有爆炸物品丟失的，罰施工單位負責人5000元，并對相關(guān)責任人給予相應(yīng)的處罰。
第二十條 各施工單位地面火藥庫、井下火藥庫(發(fā)放硐室)存放爆炸物品的地點、位置、數(shù)量、品種都必須符合《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。專庫專存，炸藥、雷管必須按規(guī)定分別存放，嚴禁庫存超貯，否則對責任單位2000元以上5000元以下罰款，對責任人100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴重的依法追究責任人的責任。
第二十一條 嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品(如手機、火種、放炮器、礦燈、穿鐵掌皮鞋、易燃、腐蝕性物品等)帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。要及時清理庫區(qū)內(nèi)的雜草。任何人不得攜帶礦燈進入井下爆炸材料庫內(nèi)。有違反本條規(guī)定一項的，對責任單位處1000元以上罰款，對責任人罰款200元。
第二十二條 庫內(nèi)要保持干燥，嚴防高溫，否則處責任單位500元以上1000元以下罰款，對責任人處100元以上300元以下罰款。
第二十三條 在庫區(qū)門口要懸掛進庫需知，對進出庫人員嚴格檢查，并進行登記存檔(要注明姓名、人數(shù)、進出時間等)，否則對責任單位處300元以上500元以下罰款，對責任人處50元以上100元以下罰款。
第二十四條 庫房管理人員必須認真填寫“雷管使用情況日報表”、“火工品消耗管理臺帳”、“火藥雷管庫存日報”、“火工品收支明細臺帳卡”、“火藥雷管出庫單”、“火藥雷管反庫臺帳”等，如出現(xiàn)錯填、漏填、涂改的，發(fā)現(xiàn)一處對責任單位處300元以上500元以下罰款，對當事人處50元以上100元以下罰款。
第四章 火工品的發(fā)放、領(lǐng)退
第二十五條 各施工單位必須建立爆炸材料領(lǐng)退制度、雷管編號制度和爆炸材料丟失處理制度。制度不健全、不嚴格執(zhí)行的罰款500元。
第二十六條 發(fā)放爆炸材料必須在專用套間或單獨房間內(nèi)進行。炸藥發(fā)放套間內(nèi)，可臨時保存爆破工的空炸藥箱和發(fā)爆器。在雷管發(fā)放套間內(nèi)發(fā)放雷管時，必須在輔有導(dǎo)電的軟質(zhì)墊層并有邊緣突起的桌子上進行，嚴禁發(fā)放不合格的火藥和電阻不合格的電雷管。爆破工、領(lǐng)藥工不得進入發(fā)放室內(nèi)，否則對責任單位處500元以上1000元以下罰款，對責任人處50元以上100元以下罰款。
第二十七條 電雷管在發(fā)放前必須進行編號和使用電雷管檢測儀逐個作全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路，編號必須做到爆破工每人一號，爆破工一旦調(diào)離崗位后，所在單位應(yīng)及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門將此人的號碼作廢，不再使用。否則，對責任單位處500元以上1000元以下罰款，對管理員處50元以上100元以下罰款。
第二十八條 爆破工、領(lǐng)藥工必須全部建立本人檔案(卡片)，無論井下或地面火工品庫都必須做到卡片上墻，庫房管理人員在發(fā)放雷管、炸藥時做到人卡相符，防止冒領(lǐng)或錯發(fā)現(xiàn)象，否則對責任單位處1000元2000元以下罰款，對火藥庫管理人員處100元以上300元以下罰款。
第二十九條 發(fā)放雷管和炸藥時要做到秩序井然，逐人發(fā)放，否則對責任單位處200元以上500元以下罰款，對當班發(fā)放人員處50元以上100元以下罰款。
第三十條 井下或地面火藥庫管理人員對各單位的發(fā)放、領(lǐng)取、使用和退庫，必須班班做好臺帳、記錄、領(lǐng)耗專用單，做到日清日結(jié)，各種臺帳、記錄、領(lǐng)耗專用單必須一致，否則發(fā)現(xiàn)一處錯誤對責任單位處500元以上1000元以下的罰款，相關(guān)責任人處50元以上100元以下罰款，臺帳、記錄、領(lǐng)耗專用單上出現(xiàn)涂改，對相關(guān)責任人處100元以上200元以下罰款。
第三十一條 火藥箱和雷管箱必須上鎖，鑰匙有專職放炮員保管;火藥箱和雷管箱的存放地點要符合規(guī)定要求。火藥箱和雷管箱未上鎖或鎖和吊扣不起作業(yè)的，罰款300元。雷管、炸藥箱在工作面時雷管箱、炸藥箱鑰匙必須由爆破工保管，專用雷管箱由爆破工隨身攜帶，否則對當事人處50元以上100元以下罰款，對所在單位處500元以上1000元以下罰款。
第三十二條 放炮前后，爆破工必須同班組長共同檢查、核實每次裝炮和起爆數(shù)量。當班放炮工作全部結(jié)束后，爆破工、班長共同核實本班雷管、炸藥實際消耗量、剩余量。剩余的雷管由爆破工到火藥庫退庫，剩余的炸藥由班組長負責安排領(lǐng)藥工退庫，還要做到退庫、領(lǐng)取、消耗三對口。在工作地點不得存放火工品。如不按規(guī)定執(zhí)行，對責任單位處300元以上500元以下罰款，對相關(guān)責任人處50元以上100元以下罰款。
第三十三條 井下或地面火藥庫管理人員要認真填寫退庫記錄，對不退庫的單位有權(quán)在下一班停發(fā)管藥，否則對責任單位處500元以上1000元以下罰款，對相關(guān)人員處100元以上300元以下罰款。
第三十四條 發(fā)現(xiàn)遺失1發(fā)雷管或1卷火藥，經(jīng)查明核實遺失單位后，責任人罰款1000元;單位負責人罰款500元。
第三十五條 火工品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當?shù)怯浽靸?，提出銷毀實施方案，報公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第五章 火工品的運送
第三十六條 經(jīng)由地面道路運輸火工品時，火工品的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人;運輸火工品的車輛應(yīng)當保持安全車速;按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停;按照安全操作規(guī)程裝卸火工品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入。
第三十七條 地面運輸火工品時，要遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百一十條的有關(guān)規(guī)定。運輸爆炸物品的車輛、裝車不符合規(guī)定的，罰款500元。
第三十八條 遇到雷雨天或暴風雪天必須立即停止裝卸、運送，并做好相應(yīng)保護措施，否則對責任單位處500元以下罰款，對單位負責人處100元以下罰款。
第三十九條 炸藥和雷管運送時必須使用專用、帶蓋、有木質(zhì)隔板的車廂，車廂內(nèi)部須鋪有膠皮或麻袋等軟質(zhì)墊層，并且只能放一層。否則對責任單位處300元以上500元以下罰款。運送火工品時雷管和炸藥必須分開運送，否則對責任單位處1000元以下罰款，對運送人員處100元以下罰款。
第四十條 在井筒運送運輸爆炸物品時，要遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條的有關(guān)規(guī)定。運送火工品前必須通知絞車司機和井上、下把鉤工，否則對責任單位處200元罰款。運送硝化甘油類炸藥或雷管時罐籠內(nèi)只準放一層材料箱、運送其它類炸藥時爆炸材料箱高度不得超過罐籠高度的2/3，違者罰款200元。運送硝化甘油類炸藥或雷管時罐籠升降速度不得超過2m/s、運送其它類爆炸材料時罐籠升降速度不得超過4m/s、吊桶升降速度不得超過1m/s，違者罰款300元。在裝有爆炸材料的罐籠或吊桶內(nèi)，除爆破工或護送人員外不得有其他人員、攜帶爆炸材料上下井時在每層罐籠內(nèi)搭乘的爆炸材料人員不得超過4人，違者罰款500元。
第四十一條 在人員上下井時間內(nèi)嚴禁運送火工品，否則對責任單位處200元以上500元以下罰款，責任人處50元以上100元以下罰款。爆破工攜帶火工品上下井時，其他人員嚴禁同罐(車)上下，否則對責任單位處200元以上500元以下罰款，對把鉤工處50元以上100元以下罰款。攜帶火工品的爆破人員不得在交接班時間內(nèi)乘罐(車)上下，否則對責任單位處200元以上500元以下罰款，對當事人處100元以上200元以下罰款，另對把鉤工處50元以上100元以下罰款。
第四十二條 嚴禁將火工品存放在井口房、井底車場或其他巷道內(nèi)，否則對責任單位處500元以上1000元以下罰款。
第四十三條 雷管由爆破工親自領(lǐng)取運送，并裝在專用箱內(nèi)。炸藥由各單位背藥工領(lǐng)取，在爆破工的監(jiān)護下運送，嚴禁中途逗留，否則對責任單位處500元以上1000元以下罰款，對相關(guān)責任人每人處100元以上200元以下罰款。
第四十四條 井下巷道運輸火工品必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十三條的有關(guān)規(guī)定;炸藥和雷管混裝的、運輸雷管的車輛不符合規(guī)定的，罰款1000元。嚴禁用刮板輸送機、帶式輸送機等運輸爆炸物品;發(fā)現(xiàn)一次罰款10000元。
第四十五條 由火藥庫直接向作業(yè)地點人力運送爆炸物品時，要遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百一十四條的有關(guān)規(guī)定。電雷管必須由爆破工親自運送，違者罰款500元。發(fā)現(xiàn)電雷管和炸藥混裝在一個容器的，罰款1000元。將爆破材料裝在衣袋內(nèi)者，罰款200元。
第六章 爆破作業(yè)
第四十六條 爆破作業(yè)要遵守《民用爆炸物品安全管理條例》中第三十三條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定。
第四十七條 井下爆破作業(yè)，要遵守《煤礦安全規(guī)程》中“第三節(jié) 井下爆破”條款的有關(guān)規(guī)定。 井下爆破作業(yè)違反本條款的按下列條款處罰：
1.非專職爆破工進行爆破作業(yè)的，罰款500元;
2.爆破作業(yè)未執(zhí)行“一炮三檢”的，罰款500元;
3.爆破工未依照“爆破作業(yè)說明書”進行爆破作業(yè)的，罰款300元;
4.井下爆破作業(yè)使用炸藥和雷管的種類不符合《煤礦安全規(guī)程》的，處罰單位負責人5000元;
5.炸藥、雷管在井下亂扔、亂放、或未按規(guī)定分開存放在加鎖的專用箱內(nèi)的，一次罰爆破工100元;
6.裝配起爆藥卷不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的，罰爆破工200元;
7.違規(guī)爆破處理卡在溜煤眼中煤、矸的，罰款500元;
8.爆破母線、連接線和發(fā)爆器不符合規(guī)定要求的，罰款300元;發(fā)爆器把手、鑰匙的管理不符合規(guī)定要求的，罰爆破工200元;
9.爆破前的情況不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定而進行爆破的，罰款500～1000元;
10.不按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定處理拒爆、殘爆的，罰款500元。
第四十八條 本辦法未提到的內(nèi)容、或與《民用爆炸物品安全管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》的內(nèi)容相悖的，執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》的條款規(guī)定。
第四十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
