11月5日下午3時,公共管理學(xué)院于文科樓A508舉辦第一期教授論壇,中共中央黨校應(yīng)急管理教研部佘廉教授受邀作題為“城市安全中的系統(tǒng)風(fēng)險分析”的學(xué)術(shù)報告。公管學(xué)院院長王義保、教學(xué)副院長李效順、行政管理系主任曹明以及相關(guān)專業(yè)的老師出席本期教授論壇,公管學(xué)院部分碩博研究生參加。本期論壇由公管學(xué)院科研副院長王鋒主持。
會議伊始,佘廉教授以城市快速發(fā)展所帶來的問題作為切入點,闡述了我國地下空間開發(fā)利用的態(tài)勢與挑戰(zhàn),并指出開發(fā)地下空間已成為城市發(fā)展的主流趨勢,地下空間在提升城市功能的同時也有力促進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后,佘廉教授圍繞城市地下空間開發(fā)的風(fēng)險結(jié)構(gòu),指出地下空間的安全與城市安全兩位一體,當(dāng)下,城市地下空間開發(fā)建設(shè)的風(fēng)險在于不確定性大、工程災(zāi)害突出、現(xiàn)有風(fēng)險管理能力不足等方面,城市地下空間運營面臨著包括極端自然災(zāi)害事件、極端耦合事件、恐怖襲擊在內(nèi)的幾個“新興”風(fēng)險問題。
接著,佘廉教授分析了地下空間開發(fā)利用中的風(fēng)險涌現(xiàn)及演化,提出地下空間演化為社會系統(tǒng),其復(fù)雜性特征亟待認(rèn)知和理解,并闡明地下空間形態(tài)下的復(fù)雜社會系統(tǒng)演化規(guī)律具有挑戰(zhàn)性。佘廉教授針對以上問題,提出幾點建議,一是重視管理模式之變,這是未來城市系統(tǒng)安全的需求;二是將分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理,防止地上與地下風(fēng)險相互傳導(dǎo);三是將單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理,防止局部風(fēng)險變?yōu)橄到y(tǒng)風(fēng)險;四是從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同聯(lián)動,防止小事件變成大事件。最后,佘廉教授表示,開發(fā)地下空間是現(xiàn)代城市發(fā)展之路,而我國地下空間開發(fā)面臨領(lǐng)跑者的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。
講座結(jié)束后,佘廉教授就與會同學(xué)對學(xué)術(shù)報告的疑問進行了詳細(xì)的解答,并與在場師生進行了深入交流。王義保院長對佘廉教授的報告作了總結(jié)。他感謝了佘廉教授的精彩報告,并與在場的師生分享聽取報告的心得與感受。
本次學(xué)術(shù)講座引起了公管學(xué)院師生的熱烈反響,增強了師生對城市安全與地下空間建設(shè)的理解,拓寬了公共管理學(xué)科的發(fā)展思路,尤其對提升城市安全政策、城市地下空間建設(shè)等具體研究方向具有很強的指導(dǎo)意義,令與會師生受益匪淺。
論壇現(xiàn)場
佘廉教授作報告