重大水害(包括暴雨)井下撤人制度
(一)、暴雨撤人制度
為了切實做好防洪防汛工作，確保國家財產(chǎn)和職工生命不受威脅，根據(jù)上級有關文件精神，結合我礦具體情況，制定暴雨撤人制度如下：
1)接到上級通知，預報有暴雨時，要及時撤出井下所有作業(yè)人員，井口用沙袋壘高，防止洪水流入井下。
2)在暴雨來臨前，不得安排任何人下井，待暴雨過后，無威脅時，在安排人員入井工作。
3)多看電視，了解天氣預報，如果在本地區(qū)有大雨時，要提前做好防洪工作，并撤出井下人員。
4)暴雨之前要撤出井下所有人員，由檢身工清點人數(shù)，必須與入井人數(shù)相符，如有個別人員沒有撤出，要立即派人下井找人，并且井口要有防護人員，一旦暴雨到來，要防止洪水潰入井下。
5)暴雨來臨前，要切斷電源，防止發(fā)生意外。
6)暴雨來臨前，派專人負責檢查、疏通各涵洞排水溝，以防積水流入、滲入井下，造成淹井事故。
7)當井下人員接到暴雨馬上出井的通知時，要相互轉告，盡快撤到地面，不得拖拖拉拉，耽誤時間。
8)當接到出井通知后，安全管理人員要對各環(huán)節(jié)進行巡查，盡快通知人員出井。
暴雨等級：
1、暴雨藍色預警信號
標準：12 小時內(nèi)降雨量將達50毫米或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
2、暴雨黃色預警信號
標準：6小時內(nèi)降雨量將達 50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
3、暴雨橙色預警信號
標準：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4、暴雨紅色預警信號
標準：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
(二)重大水害停產(chǎn)撤人制度
1、礦井發(fā)生水災后，立即啟動汛期搶險應急救援預案，由應急控制中心委派一名現(xiàn)場總指揮，全面負責撤人過程中的一切事宜，以便及時采取措施控制、處理事故。
2、現(xiàn)場總指揮應該指導井下危險設施的全部或部分停運，并與現(xiàn)場管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現(xiàn)場的人員撤離。
3、井下作業(yè)人員在接到撤離命令后，應絕對聽從班組長的統(tǒng)一指揮，按預先安排好的避災路線進行撤離，不要驚慌失措、各奔東西。
4、透水后應在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點、水源、水量、發(fā)生原因、危害程度等情況，根據(jù)災害預防處理計劃中規(guī)定的撤退路線，迅速撤離，撤離前應設法將撤退的行動路線和目的地告知礦井領導。
5、撤退過程中，應靠近巷道一側，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動矸石和木料傷人。
6、如在撤退過程中，透水破壞了巷道中的照明和路標，迷失行進的方向時，遇險人員應朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。
7、在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交叉口，應留設指示行進方向的明顯標志，應提示救護人員的注意。
8、人員撤退到井底，需沿臺階升井時，應遵守秩序，禁止慌亂和爭搶，切實注意自己和他人的安全。
9、在撤退過程中應遵循由低到高的撤退路線進行撤離，切不可進入獨頭巷道。
10、遇險人員應該選最近路線進行撤離。
11、總指揮必須指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并告知應急救援中心。
12、救援中心指定專人核對并區(qū)分到達安全區(qū)的事故現(xiàn)場和現(xiàn)場外人員的名單。
13、安排對現(xiàn)場人員情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應急控制中心，還要定期更新。
A.預防措施
防治水科要切實做好水文觀測工作與礦井地質(zhì)工作，并按照礦井實際情況編制礦井防治水規(guī)劃，并且做到計劃內(nèi)容齊全，措施得當，按時完成防治水工程項目。
為保證礦井安全生產(chǎn)，應對礦井突發(fā)險情事件，使礦井安全穩(wěn)定發(fā)展，結合我礦安全生產(chǎn)實際，經(jīng)礦會議研究，特制定下發(fā)井下“應急處置授權書”，對調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等人員做出突發(fā)情況下停產(chǎn)撤人的授權。
各有關單位要每天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發(fā)布的災害性天氣的監(jiān)測和預報，要及時向有關領導匯報，調(diào)度室值班人員隨時掌握氣象信息，預防災害天氣突變。
調(diào)度室值班人員與地方水利部門及時聯(lián)系，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向主要領導匯報。
對礦井防擋水設施(密閉墻墻和防水煤柱等)，要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，消除水患威脅。
要加強災害性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風雪前、后，加強地表巡查和水害排查，加強地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。
災害天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風雪抗災的物資和人力。
配備完好的工作、備用和檢修設備(如排水泵、電器設備)，按期檢測和維護，制定檢測維修制度。
施工人員要愛護通訊設施，接電話后及時掛合，以確保通訊暢通。
出現(xiàn)下列情況之一者立即停產(chǎn)撤人：
a.鄰近河流域及周邊可能威脅本礦的大到暴雨，降雨量為3小時降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)，立即停產(chǎn)撤人，發(fā)出預警。
b.本礦河道及涵洞被雜物堵塞，且降雨還在持續(xù)。
c.因大到暴雨造成通訊、線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響礦井總停電時立即停產(chǎn)撤人。
d礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風、雷雨、等自然災害，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響礦井總停電時發(fā)出預警。
e.其他不確定因素
預警的方式、方法，水災事故預警方式、方法。根據(jù)天氣預報及本礦觀測降雨量、水位等情況，相關單位電話、傳真通知和相關人員電話、書面匯報。電話匯報或相關部門電話通知以及傳真。值班調(diào)度值班主任接到災害性天氣預警，立即命令停止工作，按照既定的避災路線撤離升井。值班礦長及其他礦領導，信息經(jīng)過分析后，采用井下群呼系統(tǒng)通知現(xiàn)場受水害威脅的井下工作人員按照既定的避災路線撤離升井。
水災事故預警信息的發(fā)布程序
礦調(diào)度室接到災害性天氣報告后，必須立即通知礦長、總工程師、分管礦長、安全科長及有關部門，由礦長負責全權指揮，礦長下達相關命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有關人員立即趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立即報告長子縣煤炭局調(diào)度室。
正常上班期間，當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。
信息的發(fā)布程序
?、胚_到預警條件，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報長子縣煤炭局調(diào)度室。
?、普{(diào)度室值班人員及時報告礦領導,礦領導及時上報長子縣煤炭局領導，根據(jù)事故情況啟動相應的應急預案。
1.1雨季當遇持續(xù)大到暴雨，山洪爆發(fā)，造成上游水庫潰堤等突發(fā)性地質(zhì)災害時，洪水下泄，超過歷史最高洪水位線，可能造成洪水倒灌主井口，對礦井安全構成威脅。若發(fā)生洪水沿主井斜巷倒灌礦井。造成風量減小或停風;洪水下泄過程中隨深度的增加沖擊力和破壞程度增加，沖壞巷道的支護;洪水下泄過程中人員躲避不及時造成人身傷亡事故;洪水補給量充足時造成礦井淹沒等災害，威脅礦井人身安全或財產(chǎn)安全。
1.2雨季強降雨造成的洪水超過歷史最高洪水位線倒灌井口發(fā)生的區(qū)域可能為西風井斜井口。
1.3暴風雪災害性天氣
暴風雪災害天氣停電：由于暴風、等自然災害，可能造成35kv線路接地、短路、倒架、斷線引起35kv線路兩回路停電，若因電廠也由于暴風雪造成停發(fā)電，會造成全礦井停電;風井兩回路架線由于暴風、暴雪、冰凌等自然災害，造成線路接地、短路、倒架、斷線引起西風井線路停電。其后果是影響礦井的通風、排水、提升運輸、壓風和各生產(chǎn)系統(tǒng)，造成井下瓦斯集聚，且需要恢復供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個礦井的安全。
1.4洪水倒灌主井可能發(fā)生在雨季。
洪水倒灌主風井斜巷危害：造成風量減小或停風;洪水下泄過程中隨深度的增加沖擊力和破壞程度增加，沖壞巷道的支護;洪水下泄過程中人員躲避不及時造成人身傷亡事故;洪水補給量充足時造成礦井淹沒等災害，威脅礦井人身安全或財產(chǎn)安全。
1.5事故前的預兆：地表水倒灌井口的預兆：當雨季降雨強度大時，周邊河流超過歷史最高洪水位，并且強降雨仍然持續(xù)，水位繼續(xù)上漲。
B.應急組織體系
(一)反坡煤礦成立災害天氣應急救援指揮部，指揮部設在礦調(diào)度室，負責統(tǒng)一指揮、應急決策、協(xié)調(diào)災害性天氣造成的各類事故的應急救援工作。災情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時向救護大隊、縣煤炭局及所屬各礦求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。
總指揮：礦長
職責：應急救援工作諸事項的決斷權。礦所有資源的調(diào)配權。申請外部應急資源的決斷權。
副總指揮：總工程師 生產(chǎn)礦長 安全礦長 機電礦長 防治水副總
職責：根據(jù)總指揮授權，指揮分管的救援隊伍，開展相應工作;對應急決策的建議權。
成員：防治水科長、地測科長、技術科長、機電科長、通風科長、安全科長、掘進隊長、綜采隊長、機電隊長、調(diào)度室主任、通風隊長、機運隊長等相關單位和部門。
職責：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應急決策的建議權。
(二)礦災害性指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
2.1現(xiàn)場指揮組
組長：總工程師
成員：掘進隊長
主要職責：
負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍;
組織調(diào)配救援的人員、物資;
協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案
2.2搶險救災組
組長：安全礦長 副組長：綜采隊長
成員：機電科長、技術科長、安全科長、通風科長及地面單位負責人。
主要職責：
指揮現(xiàn)場救護工作;
組織指揮救災物資及傷員轉送;
合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成。
2.2.1井下?lián)岆U隊
隊長：生產(chǎn)礦長
隊員：采掘隊組、機運隊、通風隊等有關人員
職責：
負責井下遇險人員的撤離、救護工作;
負責疏通泄水路線，施工臨時擋水墻，防止向重要硐室串水。
2.2.2地面搶險隊
隊長：安全礦長
副隊長：辦公室主任
隊員：辦公室干事 保衛(wèi)科科員 地面機電隊員
職責：
負責地面災害性天氣河流洪水的疏堵水工作;
對地面危房、車間進行搶修;
加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應急措施的實施并及時采取措施。
2.2.3機電搶險隊
隊長：機電礦長
隊員：機電科、運料隊、調(diào)度室、通風隊等相關人員
職責：
負責采區(qū)泵房設備正常運轉;
負責地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電;
確保風機和各絞車房設備運轉正常;
負責災害性天氣通訊工作，確保災時通訊正常;
負責供電及設備搶險工作。
2.3技術專家組
組長：總工程師
成員：防治水科、地測科、機電科、技術科、通風科等相關部門負責人。
主要職責：
根據(jù)雨季造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術措施，報總指揮同意后實施;
制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;
解決事故搶救過程中遇到的技術難題;
審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。
2.4物資供應組
組長：行政后勤經(jīng)理
副組長：辦公室主任、物資供應科長、財務科長、機電科。
成員：辦公室干事、物資供應科、地面運料工、機電科
主要職責：
負責搶險救災中物資和設備的及時供應;
籌集、調(diào)集應急救援供風、供電、給排水設備;
承辦指揮部交辦的其他工作。
2.5警戒保衛(wèi)組
組長：保衛(wèi)科長
成員：保衛(wèi)科科員、車隊駕駛員
主要職責：
組織護衛(wèi)隊員和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序;
指揮疏散事故影響區(qū)域的人員;
完成指揮部交辦的其他工作。
2.6信息發(fā)布組
組長：辦公室主任
成員：辦公室成員
主要職責：
負責事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況;
向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現(xiàn)場救援工作;
正確引導媒體和公眾輿論。
2.7后勤保障組
組長：行政后勤經(jīng)理
成員：辦公室干事 車隊人員
主要職責：
負責組織擬訂保障方案;
負責食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作;
負責事故中遇險人員的妥善安置及事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作;
