從“局部試點”到“遍地開花”——榆北涌鑫礦業(yè)公司內(nèi)部承包運營推行紀(jì)實

　　從“局部試點”到“遍地開花”——榆北涌鑫礦業(yè)公司內(nèi)部承包運營推行紀(jì)實

　　2020年6月，榆北涌鑫礦業(yè)公司沙梁煤礦尚處于聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，公司大膽決策，在沙梁煤礦試點推行“355”運營管理改革工作，正式拉開公司三項制度改革的帷幕，明確了以建立內(nèi)部市場化運營機制為改革重點的三項制度改革新思路。

　　“國有企改革就是一句口號，改不了“鐵飯碗”的本質(zhì)”“煤礦職工工資收入和原煤生產(chǎn)量無關(guān)，這肯定是不合理的……”

　　此項改革制度的出臺，直接沖擊了所有人固有的國企職工“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念，在沙梁煤礦的一潭靜水中擊起了漣漪，許多職工對改革都懷有某種質(zhì)疑和否定的態(tài)度。

　　“一子落地”，打開國企改革新棋局

　　“按照新的市場化承包運營模式，我們的每一分收入都要根據(jù)承包的業(yè)務(wù)工作量和崗位承包費用結(jié)算，不與原煤產(chǎn)量掛鉤，作為第一家“吃螃蟹”的區(qū)隊，職工收入能否得到保障，在當(dāng)時還是個大大的問號。”沙梁煤礦生產(chǎn)生活服務(wù)隊隊長田和平介紹。

　　以沙梁煤礦生產(chǎn)生活服務(wù)隊為例，榆北涌鑫礦業(yè)公司將礦井生產(chǎn)、生活設(shè)施、設(shè)備維修、自主加工等業(yè)務(wù)采取工作量承包的方式發(fā)包給機修班，工作量按照勞動定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。將井下、生活污水處理工、司爐工等崗位按照“543”的原則進(jìn)行承包。

　　“既然改革已成既定的事實，我們就必須轉(zhuǎn)變思維，在改革中尋找機會，想辦法為員工創(chuàng)收。”在認(rèn)真學(xué)習(xí)過沙梁煤礦“355”運營管理改革方案和內(nèi)部市場化運營相關(guān)制度后，田和平?jīng)Q定主動出擊，尋找掙錢的“新路子”。

　　他積極與各區(qū)隊溝通、討論，挖掘有創(chuàng)效潛力的承包項目，主動找礦領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)部門爭取，先后主動承接了綜掘隊支護(hù)材料自主加工，綜采工作面升井設(shè)備檢修，地面空氣能加熱供暖設(shè)備安裝等自主加工施工工程。

　　2020年底，在實施內(nèi)部市場化承包運營的半年后，沙梁煤礦生產(chǎn)生活服務(wù)隊實際用工總數(shù)較年初定員人數(shù)少13人，職工人均收入較實施前提高了16%以上。

　　“借水行舟”，攪動內(nèi)部承包一江水

　　沙梁煤礦生產(chǎn)生活服務(wù)隊的改革成功讓榆北涌鑫礦業(yè)公司上下都看到了內(nèi)部市場化承包運營迸發(fā)出來的活力和潛能。

　　借此契機，榆北涌鑫礦業(yè)公司按照既定的“355”運營管理改革思路，迅速將內(nèi)部市場化承包向沙梁煤礦礦井整體推行。

　　對沙梁煤礦實行薪酬總額承包，根據(jù)年初產(chǎn)量和進(jìn)尺計劃核定薪酬承包總額，并制定生產(chǎn)任務(wù)、安全、成本等多項考核指標(biāo)，每月根據(jù)考核結(jié)果予以總額結(jié)算;對機關(guān)科室按照定編定員進(jìn)行崗位承包，鼓勵“一人多崗、一崗多責(zé)”，實現(xiàn)減人提效增資，并實行崗位績效考核，嚴(yán)格按照考核結(jié)果結(jié)算薪酬;對各生產(chǎn)、輔助區(qū)隊根據(jù)各區(qū)隊生產(chǎn)任務(wù)、崗位特點和運行方式，按照能包則包的原則推行多種形式的內(nèi)部市場化承包。

　　在沙梁煤礦通風(fēng)維護(hù)綜合隊，生產(chǎn)班人員采取業(yè)務(wù)工作量承包的方式，對井下通風(fēng)設(shè)施、巷道維護(hù)項目進(jìn)行承包，根據(jù)工作量、定額結(jié)算單價和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

　　通過實施內(nèi)部市場化承包運營，到2020年底，沙梁煤礦實際用工數(shù)較定員減少30%，職工收入較實施前提高15%以上。

　　“量化分權(quán)”搭建內(nèi)部承包大市場

　　借鑒沙梁煤礦市場化承包運營改革經(jīng)驗，榆北涌鑫礦業(yè)公司按照“能包則包”原則，繼續(xù)在所屬安山煤礦和公司機關(guān)擴(kuò)大內(nèi)部承包運營范圍，同時思考建立可自我繁衍和自我約束的內(nèi)部市場新機制。提高內(nèi)部市場化交易的效率和反應(yīng)速度，形成了更加靈活、敏捷內(nèi)部市場化承包“大市場”。

　　“以施工133103膠運順槽帶式輸送機為例，我們在與安山煤礦機電物資科達(dá)成項目承包意向后，向公司提交備案，便可開工。施工結(jié)束后，公司人力資源部參與驗收并根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算施工費用，整個過程非常的高效。”安山煤礦機運隊負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)了解，2022年4月，該隊通過承包安裝133103膠運順槽帶式輸送機，結(jié)算施工費用六萬多元。同時，因提前完成安裝任務(wù)，獲得了結(jié)工費用10%的激勵資金。

　　從在落下沙梁煤礦生產(chǎn)生活服務(wù)隊內(nèi)部市場化承包“第一子”，到沙梁煤礦“355”市場化運營管理模式的全面落地，再到搭建完成公司內(nèi)部市場化承包運營“大市場”。涌鑫公司在國有企業(yè)三項制度改革中走出了自己的內(nèi)部市場化承包運營新實踐。(楊志恒)