本次《規(guī)程》修訂的主要變化有哪些？

　　《規(guī)程》修訂后由原來(lái)的四編增加到六編;原《規(guī)程》共751條，本次修訂后變?yōu)?21條，減少30條，字?jǐn)?shù)由11.2萬(wàn)字變?yōu)?L3萬(wàn)字。修訂的主要內(nèi)容涉及以下七個(gè)方面。

　　一是突出了《規(guī)程》在煤礦安全及煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理《規(guī)程》與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相銜接。對(duì)照并滿足《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)、教育培訓(xùn)以及職業(yè)病危害防治等要求，增加了應(yīng)急救援等內(nèi)容。

　　二是強(qiáng)化了紅線意識(shí)和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格限制各類礦井的采深、同時(shí)生產(chǎn)水平數(shù)、礦井通風(fēng)方式、突出礦井和沖擊地壓礦井開(kāi)采，嚴(yán)禁非正規(guī)開(kāi)采，提高了礦井通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、供電、監(jiān)控、通信等系統(tǒng)的要求，嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備選型和安全防護(hù)等要求;進(jìn)一步明確了礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)要求;在修訂過(guò)程中，要求每一條款盡量明確、具體，刪除了“可靠的”“確保”“保證”等表述，進(jìn)一步增強(qiáng)新《規(guī)程》的可操作性、可執(zhí)行性和可監(jiān)察性。

　　三是調(diào)整了《規(guī)程》的框架結(jié)構(gòu)，由四編擴(kuò)增為六編，結(jié)構(gòu)更趨合理。將煤礦救護(hù)拓展為應(yīng)急救援，單獨(dú)作為一編，從法規(guī)層面進(jìn)一步要求企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)救援隊(duì)伍、裝備的建設(shè)和配備;增加了地質(zhì)保障一編，注重強(qiáng)化煤礦災(zāi)害地質(zhì)因素探測(cè)，從預(yù)防事故出發(fā)，在煤礦建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程提供基礎(chǔ)保障。

　　四是突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治。明確當(dāng)瓦斯超限達(dá)到斷電濃度時(shí)或發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。完善了職業(yè)病危害防治內(nèi)容，突出做好防降塵和職業(yè)健康保護(hù)工作，提高了采掘設(shè)備內(nèi)外噴霧工作壓力，增加了井下熱害防治、作業(yè)場(chǎng)所噪音和有害氣體監(jiān)測(cè)和防護(hù)的要求，增加了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和管理內(nèi)容。注重與相關(guān)規(guī)定的一致性。

　　五是刪除了國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備等。如吊罐式鑿井法、木垛盤支護(hù)、非正規(guī)開(kāi)采、單體支柱放頂煤開(kāi)采、專用排瓦斯巷、使用震動(dòng)爆破揭穿突出煤層、采煤工作面金屬摩擦支柱、油浸式電氣設(shè)備、地面臨時(shí)火藥庫(kù)、硝化甘油類炸藥、井下輔助通風(fēng)機(jī)等。

　　六是增加了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容，刪除了非行政許可的審批、備案、評(píng)估等要求。增加了(鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的結(jié)果負(fù)責(zé)、煤礦閉坑報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證制度、“三同時(shí)”、突出礦井先抽后建、煤礦停工停產(chǎn)期間的安全措施;刪除了對(duì)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、煤塵爆炸性鑒定、煤的自燃傾向性鑒定、放頂煤開(kāi)采審批(或備案)等要求。

　　七是規(guī)范了適用新技術(shù)、新裝備的安全要求。增加了建井期間的反井鉆機(jī)、傘鉆、抓巖機(jī)、挖掘機(jī)、模板臺(tái)車等要求，以及機(jī)械化充填采煤、連續(xù)采煤機(jī)采煤的安全規(guī)定;增加了井下連續(xù)采煤機(jī)、綜掘機(jī)、無(wú)軌膠輪車、單軌吊、無(wú)極繩牽引車、連續(xù)運(yùn)輸機(jī)、卡軌車等裝備的安全要求，以及運(yùn)煤車、鏟車、梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機(jī)、連續(xù)運(yùn)輸系統(tǒng)或橋式轉(zhuǎn)載機(jī)等掘進(jìn)機(jī)后配套設(shè)備的相關(guān)規(guī)定;增加了提升機(jī)、架空乘人裝置等的安全保護(hù)要求;對(duì)無(wú)人值守作出規(guī)定，新增自動(dòng)化運(yùn)行的主要通風(fēng)機(jī)、箕斗提升機(jī)、水泵房，可不配備專職司機(jī)，但應(yīng)當(dāng)定時(shí)巡檢，實(shí)現(xiàn)地面集中監(jiān)控并有視頻監(jiān)視的變電硐室可不設(shè)專人值班等規(guī)定;增加使用高分子材料進(jìn)行安全性和環(huán)保性評(píng)估，并建立安全監(jiān)測(cè)制度的要求;增加了煤礦井下電池電源和許用數(shù)碼電雷管的規(guī)定。