哈爾濱市煤炭工業(yè)公司煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度（討論稿）

哈爾濱市煤炭工業(yè)公司煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度（討論稿）
為進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做到防患于未然，保證國家財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，特制定本管理制度。其適用范圍：一通三防、頂板管理、邊坡管理、防治水、爆破管理、機(jī)電運(yùn)輸、露天防滅火、職業(yè)病防治等。
第一條 災(zāi)害預(yù)防原則：堅(jiān)持預(yù)防為主，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第二條 煤礦主要災(zāi)害的管理責(zé)任分工
（一） 公司主要負(fù)責(zé)人為本單位災(zāi)害預(yù)防第一責(zé)任人，負(fù)有制定計(jì)劃、上報(bào)審批、具體實(shí)施的直接責(zé)任。
(二) 哈煤公司災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng)：總工程師 安全經(jīng)理 生產(chǎn)經(jīng)理
成員： 生產(chǎn)計(jì)劃處 安監(jiān)處 機(jī)電處 車管處 勞資處
財(cái)務(wù)處
災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的編制落實(shí)負(fù)有監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。
公司各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三） 公司各專業(yè)管理職能部門和安監(jiān)處對(duì)煤礦災(zāi)害防治計(jì)劃負(fù)有審批、監(jiān)察和指導(dǎo)責(zé)任。
（四）日常協(xié)調(diào)及歸檔工作由安監(jiān)處負(fù)責(zé)。
第三條 煤礦主要災(zāi)害的管理內(nèi)容
（一）災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對(duì)所屬單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行調(diào)查、分析，研究確定各單位的主要災(zāi)害的內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)控和管理。
（二）對(duì)重大隱患的監(jiān)控要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)必須”規(guī)定，即：存在隱患的現(xiàn)場(chǎng)必須揭示重大隱患警示牌、必須由主管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)辦公、必須制訂專項(xiàng)治理整頓措施、必須明確整治期限和責(zé)任人。
（三）各單位必須每年1月15日前按要求編制災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，對(duì)本單位涉及到的各類主要災(zāi)害全面納入編制范圍。并要求緊密結(jié)合煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件的實(shí)際變化對(duì)災(zāi)害相應(yīng)進(jìn)行每年的編制和修訂。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的編制、申報(bào)與批復(fù)程序。
1.各單位編制的年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，編制明確的計(jì)劃內(nèi)容、步驟、方法、責(zé)任人和考核獎(jiǎng)懲。（由安監(jiān)處負(fù)責(zé)收集和上報(bào)）
2.各單位的災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃要經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)請(qǐng)哈煤公司進(jìn)行審批。審批合格后，報(bào)哈煤公司生產(chǎn)計(jì)劃處和安監(jiān)處備案。各單位要按根據(jù)批復(fù)后的災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)、制定防范措施并組織實(shí)施，提高人員對(duì)災(zāi)害的識(shí)別和避災(zāi)能力。
（五） 公司個(gè)專業(yè)職能部門和安監(jiān)處要對(duì)個(gè)單位災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的實(shí)際情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證按計(jì)劃落實(shí)到位。
（六）要求煤礦礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施救災(zāi)防治計(jì)劃，且每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。公司安監(jiān)處要對(duì)各單位災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃及礦井救災(zāi)演習(xí)的落實(shí)情況的進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證按計(jì)劃落實(shí)到位。
第四條 主要災(zāi)害的管理制度
（一）災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開災(zāi)害預(yù)防專業(yè)會(huì)議，會(huì)議由安監(jiān)處組織，各職能部門參加，對(duì)《災(zāi)害防治與處理計(jì)劃》落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究下步重點(diǎn)工作安排。會(huì)議由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。
（二） 公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，其他職能部門參加每季度對(duì)煤礦主要災(zāi)害情況進(jìn)行一次分析排查工作；各單位每月進(jìn)行一次對(duì)主要災(zāi)害情況的排查分析。
（三）公司安監(jiān)處組織，其他職能部門參加，檢查煤礦災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的落實(shí)情況，要堅(jiān)持定期進(jìn)行安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)排查出的重大隱患問題、整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。對(duì)煤礦主要災(zāi)害變化情況進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)度督導(dǎo)、檢查整改，確保煤礦安全。
（四）在災(zāi)害防治過程中加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，防止災(zāi)害發(fā)生。
（五）在災(zāi)害治理過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全投入保障制度。
（六）公司要加強(qiáng)對(duì)各單位災(zāi)害防治計(jì)劃落實(shí)情況的日常監(jiān)督與考核，對(duì)落實(shí)不到位的單位，視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 本制度解釋權(quán)屬哈煤公司。
第六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

哈爾濱市煤炭工業(yè)公司
二OO七年三月三十日