陽(yáng)泉市安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度

陽(yáng)泉市安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度

第一條 為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有序、有效開(kāi)展，確?！耙婪ㄖ伟病笔盏矫黠@成效，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容

有下列情形之一的，應(yīng)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證件，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（二）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施未經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)應(yīng)依法取締或停產(chǎn)停業(yè)整頓的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在較大安全隱患不能保證安全生產(chǎn)，或較大安全隱患長(zhǎng)期得不到治理應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的。

（四）各類安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理、專項(xiàng)督查活動(dòng)，及市委、市政府交辦的重要安全生產(chǎn)工作，需要多部門協(xié)調(diào)配合、共同開(kāi)展的。

（五）執(zhí)法部門認(rèn)為有必要對(duì)其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法的。

第三條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的組織實(shí)施

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門，根據(jù)本部門執(zhí)法對(duì)象的違法行為和執(zhí)法工作的需要提出聯(lián)合執(zhí)法意見(jiàn)，然后會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，共同制訂聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，明確執(zhí)法的時(shí)間、方法、步驟、內(nèi)容、重點(diǎn)等事項(xiàng)。

按照各部門的職能劃分，各方面聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門分別是：

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市安監(jiān)局（市煤炭工業(yè)局）牽頭組織。

（二）打擊無(wú)證采礦、私挖濫采、超層越界等非法違法采礦方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市國(guó)土資源局牽頭組織。

（三）道路交通動(dòng)態(tài)安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市公安局、市交通局牽頭組織。

（四）道路交通行業(yè)監(jiān)督管理方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市交通局牽頭組織。

（五）建筑施工、城市燃?xì)狻⒊鞘泄缓统鞘泄迷O(shè)施安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市建設(shè)局牽頭組織。

（六）鐵路建設(shè)運(yùn)輸安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由北京鐵路局陽(yáng)泉站牽頭組織。

（七）供用電安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由陽(yáng)泉供電分公司牽頭組織。

（八）特種設(shè)備安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織。

（九）人員密集場(chǎng)所、消防安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市公安局牽頭組織。

（十）文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市文化局牽頭組織。

（十一）旅游安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市旅游局牽頭組織。

（十二）農(nóng)機(jī)安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市農(nóng)機(jī)局牽頭組織。

（十三）學(xué)校安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市教育局牽頭組織。

（十四）水庫(kù)、河道采砂及防汛安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市水利局牽頭組織。

（十五）林業(yè)安全方面的聯(lián)合執(zhí)法，由市林業(yè)局牽頭組織。

各牽頭單位要根據(jù)具體聯(lián)合執(zhí)法工作的需要，確定配合單位。

第四條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的規(guī)則和要求

（一）各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的執(zhí)法部門要認(rèn)真按照“條塊管理”、“歸口管理”和“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則，積極配合牽頭部門開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

（二）有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際執(zhí)法項(xiàng)目，選派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練且持有相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法證件的人員參加聯(lián)合執(zhí)法工作，確保執(zhí)法工作的順利完成；如果實(shí)際執(zhí)法項(xiàng)目有較高專業(yè)要求的，可邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)方面的專家、高工參與工作，提高聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)效性、科學(xué)性。

（三）由牽頭部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)制訂聯(lián)合執(zhí)法方案。由有關(guān)部門提出申請(qǐng)的聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)在5日前向聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門提出申請(qǐng)，并向牽頭部門報(bào)送聯(lián)合執(zhí)法方案，經(jīng)牽頭部門審核，在2日內(nèi)書(shū)面回復(fù)。工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門要將工作總結(jié)或執(zhí)法情況及時(shí)上報(bào)市政府，并抄送市安委會(huì)辦公室。

第五條 本制度自公布之日起執(zhí)行。