陽泉市安全生產(chǎn)重點專項督查制度
第一條 為進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及各項安全生產(chǎn)工作的落實，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責任和各級政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的落實，推動全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，確保安全生產(chǎn)工作目標的圓滿實現(xiàn)，按照省政府的規(guī)定和要求，結合我市實際，制定本制度。
第二條 專項督查由市、縣區(qū)人民政府或者有關部門組織實施，由政府及其有關部門、有關單位組成安全生產(chǎn)專項督查組，分工負責，代表政府對各重點縣區(qū)、重點區(qū)域、重點行業(yè)、市屬及以上重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行專項督查。
第三條 原則上每年組織一至三次，根據(jù)工作需要可以隨時組織。
第四條 專項督查的目的意義
通過建立穩(wěn)定、長期的安全生產(chǎn)重點專項督查制度和深入開展重點專項督查活動，進一步促進黨和國家關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實，進一步促進政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的落實，進一步促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，切實保障人民群眾的生命和國家財產(chǎn)安全，有效促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，促進全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
第五條 專項督查的范圍
（一）重點縣區(qū)：盂縣、平定縣和郊區(qū)。
（二）重點行業(yè)：煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等行業(yè)。
（三）重點企業(yè)：市屬及以上重點企業(yè)、縣區(qū)營重點企業(yè)、高瓦斯礦井、事故多發(fā)單位。
（四）國家、省、市下文決定的其它行業(yè)和領域開展安全整治和督查檢查的事項。
第六條 專項督查的綜合內(nèi)容
各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)情況；建立和落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督體制情況；制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入情況；加強應急救援體系建設情況；開展安全隱患排查、登記、整改和監(jiān)控情況，特別是重大隱患的公告、公示、跟蹤治理情況；各類事故的查處和責任追究情況；打擊非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營和瞞報事故等情況。
第七條 專項督查的具體內(nèi)容
（一）各縣區(qū)、各單位、各重點企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度的制定完善和貫徹落實情況；
（二）各縣區(qū)、各單位、各重點企業(yè)與政府或有關部門簽定的年度安全生產(chǎn)工作目標責任落實完成情況;
（三）煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹等高危行業(yè)依法準入，取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營情況;
（四）開展安全生產(chǎn)專項整治，對重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查治理情況;
（五）非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況;
（六）上級布置的“安全生產(chǎn)月” 等活動和各個階段安全檢查督查等重點工作的開展情況;
（七）事故應急預案制定、應急救援組織落實與定期演練情況;
（八）安全生產(chǎn)宣傳、培訓、教育活動的開展情況;
（九）節(jié)假日安全工作和安全生產(chǎn)重要會議安排的安全措施落實情況；
（十）根據(jù)各行業(yè)、領域安全生產(chǎn)實際確定的其它具體督查內(nèi)容。
第八條 專項督查的主要形式
安全生產(chǎn)重點專項督查工作由市政府統(tǒng)一領導，市安委辦組織協(xié)調(diào)，市、縣區(qū)政府及有關部門組織。根據(jù)督查的內(nèi)容事項，重點專項督查工作可采取政府綜合督查、部門聯(lián)合督查或重點事項專項督查等方式進行，主要采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、綜合評價等形式對督查對象實施督查。
第九條 督查工作原則
（一）專項督查工作要堅持落實領導重視、專人負責、重點突出、實事求是、一查到底、有查必果的原則。在開展每一次重點專項督查行動之前，要明確相應的領導組織機構和具體督查工作小組，確定領導機構和督查小組的負責人員和工作人員。同時，結合實際制定切實可行的具體工作方案，明確具體督查的時間、范圍、內(nèi)容和工作措施或要求。要嚴格按照督查時限和質量要求，務求實效，做到件件有結果，事事有回音。
（二）專項督查工作要堅持與建立完善和落實相關制度相結合的原則。在開展每一次重點專項督查活動中，都要結合實際建立健全督查工作會議聯(lián)系制度、各有關部門配合聯(lián)合執(zhí)法制度、督查情況通報、舉報制度和信息溝通制度等，暢通工作渠道，確保督查工作的及時性和實效性，同時，要結合督查工作網(wǎng)絡建設，健全和完善督查工作管理辦法，強化督查工作的管理和考評。督查領導組要定期召開督查工作碰頭會，通報督查情況。對各督查小組查出的安全隱患或問題、提出的督查處理意見和企業(yè)的整改落實情況，要逐一進行跟蹤督查或“回頭看”復查。
（三）專項督查工作要堅持嚴格標準，規(guī)范行為，依法行政的原則。各督查小組根據(jù)督查工作的內(nèi)容，必須深入基層、深入企業(yè)、深入井下現(xiàn)場，嚴格對照有關法律法規(guī)和行業(yè)標準認真進行督查，并定期匯總督查工作情況，書面上報督查工作領導組或政府及其有關部門。督查工作人員應努力提高自身的思想和業(yè)務素質，做到熟悉、掌握黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，并結合實際創(chuàng)造性地開展工作；在督查中要勤政廉政，不徇私情，不濫用職權，自覺抵制各種不正之風。對督查工作不認真、不標準、不規(guī)范的部門或單位以及不及時落實整改意見、不及時整改隱患、不認真解決問題的企業(yè)，要依法嚴肅查處。
（四）各級、各部門、各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及上級文件精神，精心組織，努力完成政府制定、下達的安全生產(chǎn)管理目標，對各級督查組及有關部門查出的事故隱患要加大整改力度，及時落實整改措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
第十條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
