陽泉市安全生產(chǎn)行政問責制度
為了進一步完善安全生產(chǎn)責任體系，進一步督促各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門依法履行職責，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防范和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全，為全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實際，制定本制度。
第一條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責制，是指按照本制度規(guī)定，依法追究各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門的主要負責人在履行安全監(jiān)管職責中的失職瀆職責任，并對其作出相應(yīng)的行政處理的制度。
第二條 在安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門的主要負責人應(yīng)當接受行政問責：
（一）對國家和省、市關(guān)部門督辦的重大安全隱患整改不力，甚至發(fā)生事故的；
（二）在本區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；
（三）在本區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故的；
（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的死亡人數(shù)超過本年度市人民政府下達的安全生產(chǎn)控制指標的；
（五）根據(jù)國家機關(guān)建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，經(jīng)查證屬實需要提起問責的；
（六）其它需要進行行政問責的。
第三條 市政府成立安全生產(chǎn)行政問責小組（以下簡稱“問責小組”），問責小組由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長和市組織、監(jiān)察、安監(jiān)部門的主要負責人組成，并邀請市人大、政協(xié)、工會等部門及有關(guān)方面的專家列席。市安監(jiān)局應(yīng)責成專人具體承辦問責小組的有關(guān)工作。
第四條 凡發(fā)生本制度規(guī)定第二條情形之一的，縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門的主要負責人要接受市政府行政問責，并在規(guī)定時間內(nèi)作出書面匯報，詳細說明情況，同時就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等情況回答問責小組的詢問。
第五條 問責小組應(yīng)按照下列程序進行行政問責：
（一）對需要問責的事項予以立項，重要問責事項的立項要向市政府報告；
（二）制定具體的問責方案并組織實施等；
（三）根據(jù)問責調(diào)查結(jié)果向市政府提出處理意見和建議。
第六條 市政府根據(jù)問責小組提出的處理意見和建議，作出行政問責處理決定。
第七條 行政問責處理決定分為：
（一）責令寫出書面檢查；
（二）通報批評；
（三）取消當年評優(yōu)評先資格；
（四）誡勉談話；
（五）引咎辭職；
（六）建議有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處分；
以上處理決定要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，可以單獨適用，也可以合并適用。
第八條 行政問責調(diào)查處理實行回避制度。行政問責當事人認為問責小組成員與問責調(diào)查處理事項有利害關(guān)系或者有可能影響公平、公正問責的，有權(quán)申請問責小組成員回避。問責小組成員認為自己與問責調(diào)查處理事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當申請回避。
第九條 市政府在作出行政問責處理決定之前，應(yīng)當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人，處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第十條 行政問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市政府申請復(fù)核。在復(fù)核期間，行政問責處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當及時糾正。
第十一條 行政問責的結(jié)果，可視具體情況向社會公開。
第十二條 各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政問責制度。
第十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
