領導干部下井（下現(xiàn)場）帶班實施意見（試行）

領導干部下井（下現(xiàn)場）帶班實施意見（試行）

為認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院446號令）、《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家煤礦發(fā)改委、國家安全監(jiān)管總局<關于煤礦企業(yè)負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見>的通知》（國辦發(fā)〔2005〕53號）及《兗礦集團有限公司領導干部下井帶班管理制度》（兗礦集團安發(fā)〔2006〕85號）、兗礦集團有限公司關于修訂《兗礦集團有限公司領導干部下井帶班管理制度》有關規(guī)定的通知（兗礦集團安發(fā)〔2006〕257號），根據(jù)魯煤安管〔2006〕30號、山西能化管理制度等要求，切實加強公司安全生產工作，認真落實安全生產責任制，強化現(xiàn)場安全生產管理，確保礦井安全生產，結合公司實際，特制定本意見。

一、下井帶班人員范圍及指標

（一）下井帶班人員范圍

公司領導班子成員、副總工程師、安全生產業(yè)務部室管理人員、生產和輔助區(qū)隊管理人員、參加調度值班人員。

（二）下井帶班指標

1．董事長（黨委書記）、總經理每月下井（下現(xiàn)場）不少于10次，其中下井帶班不少于1次，可根據(jù)工作情況自行選擇下井帶班時間。

2．分管安全生產（采煤、掘進、一通三防、機電、運輸?shù)龋└笨偨浝怼⒖?a href=http://getpedicuristjobs.com/kyxy/anquangcs/ target=_blank class=infotextkey>工程師、安監(jiān)處長每月下井（下現(xiàn)場）不少于15次，其中下井帶班不少于2次；其他班子成員每月不少于6次，其中下井帶班不少于1次。

3．分管安全生產副總工程師每月下井（下現(xiàn)場）不少于15次，每月下井帶班不少于2次；其他副總工程師每月下井不少于6次，至少1次夜班，其中下井帶班不少于1次。

以上人員每天至少有一人下井帶班，與工人同下同上。

4．安監(jiān)處、技術部、機電部、通防部、調度室、綜機辦等安全生產業(yè)務部室副部級以上管理人員中正部級每月下井不少于12次，其中下井帶班每月不少于2次，其中至少1次夜班；副部級每月下井不少于14次，其中下井帶班每月不少于4次，其中至少2次夜班。其他參加調度值班人員下井每月不少于4次，其中帶班1次。

5．各井下區(qū)隊黨、政、技“三大員”及副區(qū)長每個班次必須保證至少有1名管理人員在現(xiàn)場帶班作業(yè)，與工人同上同下，確保采煤、掘進、通防、維修、井下機電和運輸作業(yè)由區(qū)隊負責人帶班進行。黨政技“三大員”、技術員每月下井不少于12次，其中下井帶班至少3次（至少1次夜班）；副職每月下井帶班不少于16次，與工人同上同下；工班長跟班以制度工作日為標準，全月下井帶班，保證現(xiàn)場不出現(xiàn)空崗。

6．生產部室管理人員每月下井不少于14次，其中每月下井帶班不少于3次，至少2次夜班。

7. 非生產部室負責安全生產（具有管理職能部室）正副職每月下井不少于4次；其中下井帶班不少于1次。

8. 以上各項未包括的參加公司調度值班的所有人員，每月下井不少于4次，其中下井帶班不少于1次。

二、 下井帶班主要職責及相關要求

下井帶班人員必須認真貫徹黨的“安全第一，預防為主”的安全生產方針，堅決做到不安全不生產。認真抓好上級安全指令及安全會議精神在現(xiàn)場的落實，以解決現(xiàn)場實際問題為前提，認真排查并消除現(xiàn)場各類隱患，確保安全生產。

1.下井帶班要重點落實以下幾個方面問題：

（1）安全規(guī)程措施落實情況；

（2）“一通三防”、防治水現(xiàn)場安全管理和制度措施落實情況；現(xiàn)場臨時特殊情況；應急處理情況；

（3）提升、運輸安全設施及管理情況；

（4）電氣設備安全管理情況；

（5）頂板管理、支護安全狀況；

（6）火工品管理、放炮安全管理狀況；

（7）特殊工種持證上崗情況；

（8）現(xiàn)場勞動紀律情況；

（9）其他有關現(xiàn)場安全的問題。

2.副總以上領導及部室管理人員帶班時對當班礦井安全生產負責，區(qū)隊帶班人員對區(qū)隊作業(yè)現(xiàn)場安全生產負責。礦井發(fā)生生產安全責任事故，在追究有關人員責任的同時，分析追究當班帶班人員相應的責任。

3.下井帶班人員要切實掌握當班井下現(xiàn)場的安全生產狀況，把保證安全生產作為第一責任，認真做好重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，有效制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產。落實好各項安全管理制度，做到責任落實到位、現(xiàn)場指揮落實到位、安全措施落實到位。

4.作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員在井下可行使總經理職權，針對隱患特點，有權且必須立即組織采取停產、停電、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向公司調度室報告。

5.帶班人員實行井下交接班匯報制度。為保證帶班人員及時正確掌握井下安全狀況，上一班的帶班人員必須向接班的帶班人員詳細說明井下安全狀況、存在問題及原因、需要注意事項等，并認真填寫交接班記錄。帶班人員下井之前要到安監(jiān)處信息辦簽到。

6.建立下井帶班檔案。下井帶班人員升井后，按規(guī)定填寫安全信息卡，對下井的時間、地點、經過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關情況進行詳細填寫登記，由安監(jiān)處信息辦存檔備查，信息卡必須由小組成員本人親自簽字，不得代簽，并在信息卡上注明“帶班”以便統(tǒng)計考核每個人的下井帶班指標完成情況，帶班考勤必須8小時以上，以人力資源部考勤為依據(jù)，否則不計帶班出勤次數(shù)?，F(xiàn)場問題要及時落實整改。

7.調度室負責結合公司實際，依據(jù)公司調度值班人員情況將公司領導成員、生產部室管理人員和有關工作人員編成帶班小組，每組3人，并實行組長負責制，具體負責當天帶班工作事宜。

8.下井帶班人員執(zhí)行“三八”制帶班工作方式，在井下實行交接班匯報制度。

9.下井帶班各小組組長可根據(jù)各自分管專業(yè)范圍內單位施工現(xiàn)場安全生產情況及當班井下安全生產條件情況，重點選擇帶班地點和檢查路線，無具體分管專業(yè)的，應重點在采煤、掘進、運輸、通防范圍內選擇帶班地點和檢查路線。

10.各區(qū)隊一律實行工班長及以上管理人員下井帶班負責制，每個小班必須保證區(qū)隊管理人員現(xiàn)場帶班作業(yè)。各單位要根據(jù)公司要求排好本單位的下井帶班人員計劃表，分別報送安監(jiān)處和調度室，并按照要求下井前到安監(jiān)處信息辦簽到。

11．各級管理人員下現(xiàn)場后必須到信息辦填寫信息卡，由企管部、安監(jiān)處檢查到現(xiàn)場的記錄情況。

三、考核與獎懲

1.公司成立下井帶班考核領導小組，由總經理、黨委書記任組長、分管安全生產副總經理任副組長；考核小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)處，成員由安監(jiān)處、調度室、企管部、人資部、政工部、綜合部等部室主要領導組成。

考核辦公室依據(jù)《天池公司安全生產責任制》、《天池公司安全生產管理制度》、《天池公司關于領導干部及業(yè)務部室包保區(qū)隊責任聯(lián)掛》、《天池公司績效考核辦法》、《天池公司工作任務落實限時復命制》和下井帶班指標完成情況，對公司各級領導干部進行考核。

2．因特殊情況完不成下井指標的考核作以下規(guī)定：

（1）管理人員出差必須注明事由、地點、起止日期，經公司分管領導簽字確認后，信息辦嚴格對照下井指標進行相應遞減。

（2）病假必須出具醫(yī)院診斷證明，分別經人力資源部、公司分管領導簽字確認后，按照病假天數(shù)，相應遞減下井指標。

（3）因身體原因長期不能下井者，必須按季度開具復查證明，并經公司主要領導簽字。

（4）每月月底最后一天前，因特殊情況未完成下井指標人員必須將有效證明報安監(jiān)處信息辦。逾期不報或遲報者，一律按照相關標準予以考核處罰。

（5）各單位管理人員當月下井、抓“三違”指標情況，在生產經營平衡會上進行通報上，并按標準進行考核處罰。

3. 下井帶班實行每月一通報，每季一考核。凡達不到下井（下現(xiàn)場）、抓“三違”、查隱患要求的，無特殊原因，少一個扣罰安全抵押兌現(xiàn)金額的20％，少兩次扣罰抵押兌現(xiàn)金額的50％，少三次及以上安全抵押考核時，一律不予獎勵兌現(xiàn)。考核結果納入綜合績效考核。同時，每月將副總工程師以上領導下井帶班執(zhí)行情況匯總后報上級有關部門。

4．沒有完成下井帶班任務而弄虛作假的，經公司研究嚴肅處理；對認真負責，及時發(fā)現(xiàn)和積極組織處理重大安全隱患預防事故有功人員經公司研究給予表彰獎勵。

5．凡未按規(guī)定完成下井（下現(xiàn)場）任務的，少一個扣罰50元，未完成抓“三違”指標的，少一個罰款50元；每月下井超過20個以上、完成下井任務入井時間平均8小時以上者各獎勵100元。以上各類罰款、獎勵均由安監(jiān)處出具單據(jù)，送財務部及人力資源部執(zhí)行。

6. 井下地點出現(xiàn)事故的，一律連帶追究24小時內到過事故地點的各級管理人員責任。

四、規(guī)范下井人員規(guī)定

（一）下井人員必須嚴格考勤制度，執(zhí)行井下工作時間規(guī)定，滿足井下工作最低時間要求，認真完成工作任務。否則不計出勤。

（二）特殊情況處理：

1.因特殊需要下井處理臨時工作、解決應急問題，井下工作時間未達到規(guī)定考勤時間的，由調度室出據(jù)證明，經公司值班領導簽字，當班后交人力資源部考勤，否則不計出勤。

2.參加公司組織的井下安全大檢查、陪同上級領導檢查等，井下工作時間未達到規(guī)定考勤時間的，由牽頭部門出據(jù)證明，經牽頭副總及以上領導簽字，當班后報人力資源部，視為出勤。

3.上午下井人員，下午必須正常辦公；下午下井人員，上午必須正常辦公。否則不計出勤，并罰款100元。

（三）各級管理人員下中、夜班次數(shù)每月各不得少于下井指標的1/4。

（四）各掘進工作面、綜采（掘）工作面、井上（下）各重要崗點，分別設管理人員檢查記錄本，內容包括：姓名、檢查班次、查出問題及隱患、處理措施、限期整改時間等，各級管理人員檢查后填寫。

五、其他

1．本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

2．本制度解釋權屬山西和順天池能源有限責任公司。

3．本實施意見自2007年7月1日起執(zhí)行。