“雙基”建設(shè)管理制度
作者：佚名
2011-05-29 12:03
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“雙基”建設(shè)管理制度
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本制度。
（一）指導(dǎo)思想
“雙基”指的是“基層、基礎(chǔ)”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“關(guān)口前移，重心下移”的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)工作，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)搞好”雙基”建設(shè)工作，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：董事長(zhǎng) 總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：各分管副總經(jīng)理 安監(jiān)處處長(zhǎng)
成員：安監(jiān)處 技術(shù)部 綜合部 企管部 財(cái)務(wù)部等部分負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安監(jiān)處，安監(jiān)處處長(zhǎng)為辦公室主任。
要求各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定”雙基”建設(shè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。
（三） “雙基”建設(shè)主要內(nèi)容
1.強(qiáng)化部門自身建設(shè)
1）健全完善部門和崗位責(zé)任制
充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門的工作積極性，使每個(gè)崗位都能認(rèn)真履行職責(zé)，一絲不茍，認(rèn)真完成本職工作，確保工作到位、措施到位、責(zé)任到位。
2）健全學(xué)習(xí)制度，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的思想，以建立學(xué)習(xí)型部門為目標(biāo)，建立每周一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公司有關(guān)會(huì)議精神和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)政策，努力提高各崗位政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。
3）抓好重大安全隱患排查與治理、以及危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，防患于未然，杜絕重大事故發(fā)生。
4）強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作
①管好用好安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全儀器和設(shè)備的管理，確保符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定要求。
②確保安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度健全，達(dá)到符合《煤礦安全規(guī)程》要求和切全實(shí)際。
③抓好技術(shù)管理，分門別類地建立檔案專柜，并明確專人負(fù)責(zé)，達(dá)到技術(shù)資料規(guī)范化，系統(tǒng)化。
④逐步建立個(gè)人技術(shù)資料檔案，并達(dá)到技術(shù)資料電子化，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享和自動(dòng)化辦公打下基礎(chǔ)。
⑤抓好通風(fēng)、防塵灑水、防火注漿、運(yùn)輸提升、供電、排水“六大系統(tǒng)”的管理，確保安全、合理、可靠，尤其要確保通防系統(tǒng)的完善。為能有一個(gè)穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.抓基層單位建設(shè)
1）抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的健全完善
①安全管理網(wǎng)絡(luò)
形成黨政主要負(fù)責(zé)人——分管領(lǐng)導(dǎo)——業(yè)務(wù)部門——生產(chǎn)區(qū)隊(duì)——班組——職工的梯形管理網(wǎng)絡(luò)。
②安全檢查網(wǎng)絡(luò)
形成分管領(lǐng)導(dǎo)——安監(jiān)處——信息辦——小分隊(duì)構(gòu)成的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。
③安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)
建立總工程師——副總工程師——生產(chǎn)技術(shù)部——區(qū)隊(duì)技術(shù)員——技術(shù)職工的技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。
④安全教育網(wǎng)絡(luò)
建立安全教育領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）——職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——紀(jì)檢員等組成的宣傳教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2）健全和完善各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
要逐步完善好各單位、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括：安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門
安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)管理制度、安全培訓(xùn)制度、安全設(shè)施竣工制度、應(yīng)急救援制度等，要采取一切積極的手段和措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)范員工行為，逐步把對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道上來(lái)。
3）加強(qiáng)安全宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí)和自主保安能力
要進(jìn)一步抓好各單位、各部門的安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、廣播、電視、安全教育展室、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出等多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和法制觀念，發(fā)展安全生產(chǎn)文化，營(yíng)造“人人懂安全、人人關(guān)心安全”的濃厚氛圍。
4）加大安全培訓(xùn)力度，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)
按照“統(tǒng)一管理，條款結(jié)合，分級(jí)培訓(xùn)，考教分離”的原則，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)練兵相結(jié)合，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，使其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和法律法規(guī)賜予的權(quán)利和義務(wù)，掌握安全操作規(guī)程和崗位操作技能。未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。
5）加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，提高區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)素質(zhì)
區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)直接工作和的組織者、管理者，也是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，提高區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)技術(shù)素質(zhì)和管理水平。
①采用民主選舉的方式，推舉作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，辦事公道，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞娜藫?dān)任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。
②加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)。堅(jiān)持每半年對(duì)安全生產(chǎn)的班組長(zhǎng)脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍，其他專業(yè)班組長(zhǎng)每年脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍。
③堅(jiān)持公司每月由生產(chǎn)副總經(jīng)理、安監(jiān)處長(zhǎng)、總工程師主持召開(kāi)一次班組長(zhǎng)會(huì)議，組織班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、組織建設(shè)等文件精神，并結(jié)合本單位實(shí)際情況、進(jìn)行安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、典型事故案例、經(jīng)營(yíng)管理等方面的教育，提高班組長(zhǎng)的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)和管理水平。
④每季對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行一次考核和總結(jié)，對(duì)優(yōu)秀班組長(zhǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的及時(shí)給予調(diào)整、撤換。
6）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安監(jiān)人員素質(zhì)。
7）繼續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本制度。
（一）指導(dǎo)思想
“雙基”指的是“基層、基礎(chǔ)”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“關(guān)口前移，重心下移”的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)工作，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)搞好”雙基”建設(shè)工作，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：董事長(zhǎng) 總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：各分管副總經(jīng)理 安監(jiān)處處長(zhǎng)
成員：安監(jiān)處 技術(shù)部 綜合部 企管部 財(cái)務(wù)部等部分負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安監(jiān)處，安監(jiān)處處長(zhǎng)為辦公室主任。
要求各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定”雙基”建設(shè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。
（三） “雙基”建設(shè)主要內(nèi)容
1.強(qiáng)化部門自身建設(shè)
1）健全完善部門和崗位責(zé)任制
充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門的工作積極性，使每個(gè)崗位都能認(rèn)真履行職責(zé)，一絲不茍，認(rèn)真完成本職工作，確保工作到位、措施到位、責(zé)任到位。
2）健全學(xué)習(xí)制度，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的思想，以建立學(xué)習(xí)型部門為目標(biāo)，建立每周一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公司有關(guān)會(huì)議精神和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)政策，努力提高各崗位政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。
3）抓好重大安全隱患排查與治理、以及危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，防患于未然，杜絕重大事故發(fā)生。
4）強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作
①管好用好安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全儀器和設(shè)備的管理，確保符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定要求。
②確保安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度健全，達(dá)到符合《煤礦安全規(guī)程》要求和切全實(shí)際。
③抓好技術(shù)管理，分門別類地建立檔案專柜，并明確專人負(fù)責(zé)，達(dá)到技術(shù)資料規(guī)范化，系統(tǒng)化。
④逐步建立個(gè)人技術(shù)資料檔案，并達(dá)到技術(shù)資料電子化，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享和自動(dòng)化辦公打下基礎(chǔ)。
⑤抓好通風(fēng)、防塵灑水、防火注漿、運(yùn)輸提升、供電、排水“六大系統(tǒng)”的管理，確保安全、合理、可靠，尤其要確保通防系統(tǒng)的完善。為能有一個(gè)穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.抓基層單位建設(shè)
1）抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的健全完善
①安全管理網(wǎng)絡(luò)
形成黨政主要負(fù)責(zé)人——分管領(lǐng)導(dǎo)——業(yè)務(wù)部門——生產(chǎn)區(qū)隊(duì)——班組——職工的梯形管理網(wǎng)絡(luò)。
②安全檢查網(wǎng)絡(luò)
形成分管領(lǐng)導(dǎo)——安監(jiān)處——信息辦——小分隊(duì)構(gòu)成的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。
③安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)
建立總工程師——副總工程師——生產(chǎn)技術(shù)部——區(qū)隊(duì)技術(shù)員——技術(shù)職工的技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。
④安全教育網(wǎng)絡(luò)
建立安全教育領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）——職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——紀(jì)檢員等組成的宣傳教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2）健全和完善各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
要逐步完善好各單位、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括：安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門
安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)管理制度、安全培訓(xùn)制度、安全設(shè)施竣工制度、應(yīng)急救援制度等，要采取一切積極的手段和措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)范員工行為，逐步把對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道上來(lái)。
3）加強(qiáng)安全宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí)和自主保安能力
要進(jìn)一步抓好各單位、各部門的安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、廣播、電視、安全教育展室、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出等多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和法制觀念，發(fā)展安全生產(chǎn)文化，營(yíng)造“人人懂安全、人人關(guān)心安全”的濃厚氛圍。
4）加大安全培訓(xùn)力度，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)
按照“統(tǒng)一管理，條款結(jié)合，分級(jí)培訓(xùn)，考教分離”的原則，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)練兵相結(jié)合，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，使其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和法律法規(guī)賜予的權(quán)利和義務(wù)，掌握安全操作規(guī)程和崗位操作技能。未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。
5）加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，提高區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)素質(zhì)
區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)直接工作和的組織者、管理者，也是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，提高區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)技術(shù)素質(zhì)和管理水平。
①采用民主選舉的方式，推舉作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，辦事公道，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞娜藫?dān)任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。
②加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)。堅(jiān)持每半年對(duì)安全生產(chǎn)的班組長(zhǎng)脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍，其他專業(yè)班組長(zhǎng)每年脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍。
③堅(jiān)持公司每月由生產(chǎn)副總經(jīng)理、安監(jiān)處長(zhǎng)、總工程師主持召開(kāi)一次班組長(zhǎng)會(huì)議，組織班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、組織建設(shè)等文件精神，并結(jié)合本單位實(shí)際情況、進(jìn)行安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、典型事故案例、經(jīng)營(yíng)管理等方面的教育，提高班組長(zhǎng)的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)和管理水平。
④每季對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行一次考核和總結(jié)，對(duì)優(yōu)秀班組長(zhǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的及時(shí)給予調(diào)整、撤換。
6）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安監(jiān)人員素質(zhì)。
7）繼續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
