防治煤層自然發(fā)火管理辦法

防治煤層自然發(fā)火管理辦法

天能公司發(fā)〔2009〕79號(hào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)礦井煤層自然發(fā)火的防治工作，杜絕煤層自然發(fā)火事故的發(fā)生，根據(jù)兗州煤業(yè)股份有限公司《關(guān)于開展礦井防治煤層自然發(fā)火會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施意見》（兗煤股通防發(fā)〔2008〕54號(hào)）文件的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本辦法。

一、奮斗目標(biāo)

礦井杜絕煤層自然發(fā)火事故，確保礦井安全生產(chǎn)。

二、公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：任毅 杜聯(lián)筠

副組長(zhǎng)：劉成林 張華 岳朝柱 谷守生

成員：劉振嶺 于長(zhǎng)順 朱桂 許愛國(guó) 姚飛 聶榮軍 楊慎義 山峰 李強(qiáng) 張慶功 譚峰 陳明泉 楊玉磊

三、一般規(guī)定

1.采取合理的、有利于預(yù)防煤層自然發(fā)火的開拓布置、開采順序和開采方法。一般不得采用無(wú)煤柱開采方式，區(qū)段（條帶）之間的隔離煤柱一般不應(yīng)小于15m。確實(shí)實(shí)行無(wú)煤柱開采的，必須編制預(yù)防煤層自然發(fā)火技術(shù)方案，報(bào)煤業(yè)公司審批。

2.開采容易自燃與自燃煤層的工作面不得布置瓦斯尾巷。

3.開采容易自燃與自燃煤層的工作面，應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽為主的綜合治理瓦斯措施。確需抽采采空區(qū)瓦斯的，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關(guān)參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時(shí)，應(yīng)立即采取措施。

4.礦井應(yīng)建立防滅火灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備注凝膠設(shè)備、鉆孔施工設(shè)備和瓦斯爆炸三角形測(cè)定儀。

5.礦井一翼、水平、采區(qū)的回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)置一氧化碳傳感器，CO報(bào)警濃度為24ppm。

6.礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)定瓦斯爆炸三角形報(bào)警。

7.健全防滅火隊(duì)伍，掌握注凝膠、注漿、注氮、充填密閉等防滅火工藝；建立健全防治煤層發(fā)火的各項(xiàng)管理制度。

8.發(fā)現(xiàn)有明顯的煤層自然發(fā)火征兆，必須立即向煤業(yè)公司通防部匯報(bào)；發(fā)生煤層自然發(fā)火，必須立即向集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報(bào)。

四、煤巷及采煤工作面管理細(xì)則

1.煤巷自然發(fā)火的預(yù)防

（1）長(zhǎng)期使用的煤巷應(yīng)全部噴漿，噴層厚度不小于30mm。

（2）對(duì)有頂煤自燃危險(xiǎn)（如：頂煤松動(dòng)）的巷道要及時(shí)進(jìn)行噴漿，壓注防滅火材料，并對(duì)頂煤情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)位于頂煤上部的回風(fēng)側(cè)。巷道高冒處，支護(hù)應(yīng)接頂接實(shí)。

（3）沿空巷道在掘進(jìn)期間應(yīng)鋪設(shè)灌漿管路。要對(duì)沿空煤柱壓酥段、鄰面停采線、揭露采空區(qū)等處采取有效的防漏風(fēng)措施。對(duì)相鄰?fù)２删€、開切眼、老火區(qū)、原自燃隱患點(diǎn)、揭露采空區(qū)等處壓注防滅火材料。

2.采煤工作面自然發(fā)火的預(yù)防

（1）工作面開采前：應(yīng)對(duì)頂煤松動(dòng)和沿空煤柱壓酥段進(jìn)行噴漿堵漏，根據(jù)具體情況，適當(dāng)壓注防火材料；開切眼要預(yù)埋注漿管路和監(jiān)測(cè)束管，埋設(shè)束管要考慮自然風(fēng)壓的影響；順槽內(nèi)的外錯(cuò)小硐室必須用不燃性材料充填。

（2）工作面開采初期（前200m）：工作面開始回采，要保持連續(xù)推進(jìn)，月推進(jìn)速度不得小于80m，否則必須制定防治煤層發(fā)火專項(xiàng)安全技術(shù)措施。利用埋設(shè)的束管對(duì)開切眼附近的氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每天至少測(cè)定一組數(shù)據(jù)。

（3）開采期間：過(guò)影響工作面推進(jìn)速度的斷層時(shí)，接近斷層前50m要預(yù)埋注漿管路和監(jiān)測(cè)束管；對(duì)永久不用的溜煤眼(或永久不用段)應(yīng)充填不燃性材料，其他不用的溜煤眼上口應(yīng)用不小于1m厚的黃泥進(jìn)行封堵。

（4）工作面末采期間（距停采線100m）必須埋設(shè)注漿管路和監(jiān)測(cè)束管。

（5）工作面停采期間：采煤面停采、回撤期間應(yīng)及時(shí)減少工作面風(fēng)量。停采后，利用埋設(shè)的束管對(duì)采空區(qū)氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每天至少測(cè)定一組數(shù)據(jù)；采煤面回采結(jié)束后，必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。

（6）工作面回撤后：在5天內(nèi)完成封閉。停采線封閉必須嚴(yán)格執(zhí)行《采空區(qū)永久封閉管理規(guī)定》（兗礦集團(tuán)發(fā)[2006]667號(hào)）并盡量采用充填巷道的方式，充填段一般不小于20m。

（7）工作面回風(fēng)巷和專用排瓦斯尾巷，必須設(shè)置一氧化碳傳感器，CO報(bào)警濃度為≥24ppm。

3.大面積采空區(qū)自然發(fā)火的預(yù)防

（1）采區(qū)停采線外要設(shè)均壓巷道，調(diào)節(jié)風(fēng)門不得設(shè)在采空區(qū)閉墻之間。

（2）選擇風(fēng)壓較低的采空區(qū)閉墻附近，向采空區(qū)施工高位鉆孔，埋設(shè)束管監(jiān)測(cè)采空區(qū)氣體情況。

（3）所有采空區(qū)密閉內(nèi)氣體濃度每月至少進(jìn)行一次氣體分析，并檢查閉墻的完好狀態(tài)及漏風(fēng)情況。

（4）處于進(jìn)風(fēng)側(cè)的密閉要采取有效的防漏風(fēng)措施，有條件的應(yīng)灌滿不燃性材料或增加一道夾縫墻。

（5）及時(shí)封閉長(zhǎng)期不用的巷道。

4.采區(qū)設(shè)計(jì)和接續(xù)安排

（1）要堅(jiān)持正規(guī)開采順序，減少孤島采煤工作面數(shù)量。一個(gè)采區(qū)內(nèi)只能形成一個(gè)孤島面。

（2）同一區(qū)段（條帶）采空區(qū)兩側(cè)不得同時(shí)進(jìn)行采掘活動(dòng)，掘進(jìn)工作面不得尾隨采煤工作面掘進(jìn)。否則應(yīng)報(bào)煤業(yè)公司審批。

（3）采區(qū)之間必須留設(shè)隔離煤柱，有條件的應(yīng)留一個(gè)區(qū)段（條帶），采區(qū)隔離煤柱不得小于50m。

五、其他管理細(xì)則

1.聯(lián)絡(luò)巷及溜煤眼的處理：有專用排瓦斯尾巷的采煤工作面，回風(fēng)順槽與專用排瓦斯尾巷之間的聯(lián)絡(luò)巷只允許保留工作面后部的兩個(gè)，其余應(yīng)及時(shí)封閉；永久不用的聯(lián)絡(luò)巷應(yīng)采用不燃性材料進(jìn)行充填封閉，密閉墻體應(yīng)具有足夠的承壓強(qiáng)度、足夠的氣密性能和使用壽命，墻體厚度一般不低于1m；永久不用的溜煤眼（或永久不用段）應(yīng)采用不燃性材料進(jìn)行充填，充填材料和充填厚度必須滿足阻斷漏風(fēng)的要求。

2.已封閉采空區(qū)自然發(fā)火的預(yù)防

（1）必須采取可靠的隔離和惰化措施，降低采空區(qū)的氧含量。

（2）利用注漿管或鉆孔向停采線注漿（膠）。注漿（膠）量必須滿足有效覆蓋浮煤和阻斷漏風(fēng)的要求。

（3）采取風(fēng)壓調(diào)節(jié)措施，杜絕停采線漏風(fēng)。

（4）采空區(qū)密閉必須設(shè)有觀測(cè)孔、注漿（氮）管、監(jiān)測(cè)束管等，密閉內(nèi)有水的射U型反水管。

（5）停采線等重點(diǎn)地點(diǎn)的采空區(qū)密閉內(nèi)的氣體成分，必須實(shí)現(xiàn)束管連續(xù)監(jiān)測(cè)，每天至少測(cè)定一次數(shù)據(jù)，測(cè)定內(nèi)容包括：O2、CH4、CO、CO2、N2、C2H6、C2H4、C2H2、H2等氣體濃度。

（6）出現(xiàn)下列情況之一，必須對(duì)采空區(qū)進(jìn)行惰化處理：密閉內(nèi)的O2濃度大于7%；CO氣體濃度超過(guò)50ppm，或CO氣體濃度呈明顯上升趨勢(shì)；有其他煤炭自燃征兆出現(xiàn)。

（7）必須設(shè)專人，定期對(duì)采空區(qū)密閉進(jìn)行巡檢，保持密閉狀態(tài)安好，杜絕漏風(fēng)。

3.火區(qū)封閉及啟封

（1）火區(qū)封閉：在有瓦斯爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域，當(dāng)煤層自燃隱患不能采取有效措施治理時(shí)，應(yīng)及時(shí)封閉，防止煤層自燃引爆瓦斯，嚴(yán)禁在火區(qū)開放的狀態(tài)下滅火；封閉已自燃的火區(qū)，必須采取可靠的防止瓦斯爆炸的措施或封閉方式，不得靠近火區(qū)作業(yè)，確保人員安全；火區(qū)封閉后的O2濃度要控制在5%以下；火區(qū)密閉后必須確保嚴(yán)密，不漏風(fēng)；封閉后，必須采取有效措施，消除高溫火源。

（2）火區(qū)啟封：火區(qū)啟封，必須制定專門的安全技術(shù)措施，報(bào)專業(yè)（能化）公司審批。

六、防治煤層發(fā)火檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目	標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容	檢查方法	評(píng)分辦法	評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)分
一、 煤巷自然發(fā)火的預(yù)防	（1）長(zhǎng)期使用的煤巷（工作面回采結(jié)束封閉的巷道除外）應(yīng)全部噴漿，噴層厚度不小于30mm。	查現(xiàn)場(chǎng)，查重點(diǎn)項(xiàng)目資料	按規(guī)定每少噴漿100m煤巷扣1分	20
	（2）對(duì)有頂煤自燃危險(xiǎn)（如頂煤松動(dòng)、斷層處）的巷道要及時(shí)進(jìn)行噴漿，壓注防滅火材料，并對(duì)頂煤情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)位于頂煤上部的回風(fēng)側(cè)。巷道高冒處，支護(hù)應(yīng)接頂接實(shí)，必要時(shí)還應(yīng)采用不燃性材料充填。	現(xiàn)查場(chǎng)，查資料	每少治理一處扣5分，少監(jiān)測(cè)一處扣1分
	（3）沿空巷道在掘進(jìn)期間應(yīng)敷設(shè)灌漿管路。要對(duì)沿空煤柱壓酥段、鄰面停采線、揭露采空區(qū)、斷層等處采取噴漿、注膠等有效的防漏風(fēng)措施。對(duì)相鄰?fù)２删€、開切眼、老火區(qū)、原自燃隱患點(diǎn)、揭露采空區(qū)等處壓注防滅火材料。	查資料、查現(xiàn)場(chǎng)	每少敷設(shè)一條沿空巷道扣5分，應(yīng)治理地點(diǎn)每少治理一處扣5分
	（4）新設(shè)計(jì)的永久性煤巷應(yīng)沿頂布置。	查資料	不按要求設(shè)計(jì)一處扣5分
二、 采煤工作面自然發(fā)火的預(yù)防	（1）開采前：①開切眼要預(yù)埋注漿管路和監(jiān)測(cè)束管。埋設(shè)的管路要滿足注漿和注惰氣的需要，埋設(shè)束管要考慮自然風(fēng)壓的影響。②順槽內(nèi)的外錯(cuò)小硐室必須用不燃性材料充填密實(shí)。③相鄰工作面停采線、開切眼等重點(diǎn)地點(diǎn)，要設(shè)置監(jiān)測(cè)束管和溫度探頭，并補(bǔ)注膠體泥漿、粉煤灰復(fù)合膠體等防滅火材料，注入量應(yīng)達(dá)到有效覆蓋可燃物和阻斷漏風(fēng)的要求。	查重點(diǎn)項(xiàng)目資料，查現(xiàn)場(chǎng)	每有一個(gè)面達(dá)不到要求扣5分	30
	（2）綜放工作面開采初期（前200m）：①工作面開始回采，要保持連續(xù)推進(jìn)，月推進(jìn)速度不得小于80m。②利用埋設(shè)的束管對(duì)開切眼附近的氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每天至少測(cè)定一組數(shù)據(jù)。③工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)端頭每隔一定距離（一般間距不大于50m）應(yīng)施工1道隔離墻。④當(dāng)工作面月推進(jìn)速度小于80m時(shí)應(yīng)對(duì)開切眼、隔離墻內(nèi)進(jìn)行注漿或壓注阻燃材料，并編制專門防滅火措施。	查重點(diǎn)項(xiàng)目資料、查現(xiàn)場(chǎng)	每有一個(gè)面達(dá)不到要求扣5分
	（3）開采期間：①綜放工作面過(guò)影響工作面推進(jìn)速度的斷層時(shí)，接近斷層前50m要預(yù)埋注漿管路和監(jiān)測(cè)束管；當(dāng)月推進(jìn)速度低于80m或有自燃征兆時(shí)，應(yīng)施工隔離墻，進(jìn)行注漿處理，沒(méi)有注漿條件的要注入惰性氣體。②如相鄰區(qū)段沿空的順槽進(jìn)行充填處理。③推過(guò)的聯(lián)絡(luò)巷及溜煤眼應(yīng)按照《采空區(qū)永久封閉管理規(guī)定》（兗礦集團(tuán)[2006]667號(hào)）的有關(guān)要求進(jìn)行封閉。	查重點(diǎn)項(xiàng)目資料、查現(xiàn)場(chǎng)	每有一個(gè)面達(dá)不到要求扣5分
	（4）采煤工作面末采期間（距停采線100m）應(yīng)編制專門的防滅火措施，并報(bào)通防部備案。綜放工作面末采期間應(yīng)遵循以下規(guī)定：①工作面要保持連續(xù)推進(jìn)，月推進(jìn)速度不應(yīng)小于80m。②工作面進(jìn)回風(fēng)側(cè)端頭每隔一定距離（一般間距不大于30m）施工1道隔離垛墻，并埋管注入膠體充填。	查重點(diǎn)項(xiàng)目資料、查現(xiàn)場(chǎng)	每有一個(gè)面達(dá)不到要求扣5分
	（5）工作面停采期間：①采煤面停采、回撤期間，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作面風(fēng)量；②綜放工作面、開采近距離煤層群的下層工作面時(shí)，必須在工作面配備完善的注漿（膠）系統(tǒng)、注膠設(shè)備、鉆機(jī)、鉆具、防滅火材料等③停采后，應(yīng)在工作面進(jìn)回風(fēng)端頭施工一道隔離墻，并充填膠體④綜放工作面、開采近距離煤層群的下層綜采工作面，必須進(jìn)行注膠預(yù)處理⑤撤面期間，通過(guò)監(jiān)測(cè)束管、一氧化碳傳感器、溫度探頭、紅外測(cè)溫儀等對(duì)采空區(qū)、回風(fēng)流、架間松散煤體進(jìn)行氣體、溫度監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行自燃危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。采空區(qū)所埋設(shè)束管，每班至少測(cè)定一組數(shù)據(jù)。	查重點(diǎn)項(xiàng)目資料、查現(xiàn)場(chǎng)	每有一個(gè)面達(dá)不到要求扣5分
	（6）工作面回撤后：①工作面回采結(jié)束后，必須在45天內(nèi)完成永久封閉。封閉應(yīng)盡量采用充填巷道的方式，充填長(zhǎng)度一般不小于20m。②采取風(fēng)壓調(diào)節(jié)措施，減少停采線漏風(fēng)。調(diào)節(jié)風(fēng)門不得設(shè)在采空區(qū)閉墻之間③停采線上、下均設(shè)置注漿管，利用注漿管或鉆孔向停采線注漿（膠）。停采線注漿（膠）量必須滿足有效覆蓋可燃物和阻斷漏風(fēng)的要求。④埋設(shè)束管監(jiān)測(cè)采空區(qū)氣體情況，并檢查閉墻的完好狀態(tài)及漏風(fēng)情況。	查重點(diǎn)項(xiàng)目資料、查現(xiàn)場(chǎng)	每有一個(gè)面達(dá)不到要求扣5分
三、 采區(qū)設(shè)計(jì)和接續(xù)安排	（1）要堅(jiān)持正規(guī)開采順序，避免形成孤島采煤工作面，如因特殊情況難以避免，一個(gè)采區(qū)內(nèi)不得超過(guò)一個(gè)	查設(shè)計(jì) 查圖紙	違反規(guī)定一次扣2.5分	10
	（2）同一區(qū)段（條帶）采空區(qū)兩側(cè)不得同時(shí)進(jìn)行采掘活動(dòng)，掘進(jìn)工作面不得隨采煤工作面掘進(jìn)	查設(shè)計(jì)查圖紙	違反規(guī)定一次扣5分
	（3）同一采區(qū)內(nèi)不同區(qū)段（條帶）的停采線應(yīng)停齊。近距離煤層或分層開采的下層工作面，其順槽、開切眼、停采線不得外錯(cuò)布置。	查設(shè)計(jì) 查圖紙	違反規(guī)定一次扣2.5分
	（4）采區(qū)之間必須留設(shè)隔離煤柱，有條件的應(yīng)留一個(gè)區(qū)段（條段），采區(qū)隔離煤柱不得小于50m	查設(shè)計(jì) 查圖紙	違反規(guī)定一次扣2.5分
四、 資料要求	(1)礦井應(yīng)繪制火區(qū)位置關(guān)系圖,及時(shí)將工作面推進(jìn)速度、采空區(qū)遺煤情況、外錯(cuò)小硐室、隱蔽工程、注漿量幾注漿范圍等填入該圖	查設(shè)計(jì) 查圖紙	無(wú)火區(qū)位置平面圖扣5分，填寫內(nèi)容少一處扣0.5分	10
	（2）應(yīng)及時(shí)繪制采煤面開切眼、停采線、兩順槽的剖面素描圖，留有頂煤的巷道也要繪制剖面素描圖，并標(biāo)出頂煤厚度。	查設(shè)計(jì) 查圖紙	少一張剖面素描圖扣1分,標(biāo)注不全或不準(zhǔn)確一處扣0.5分
五、防滅火重點(diǎn)工程	防滅火重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)措施、責(zé)任人、完成時(shí)間，確保杜絕自燃發(fā)火事故。	查資料 查現(xiàn)場(chǎng)	一項(xiàng)未按要求完成扣5分	30
合計(jì)				100

七、檢查及表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.前提條件具備，經(jīng)公司驗(yàn)收杜絕煤層自然發(fā)火事故給予領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

2.由于自然發(fā)火事故導(dǎo)致采掘工作面封閉，按責(zé)任分工，對(duì)相關(guān)人員和單位進(jìn)行處罰。

3.自然發(fā)火隱患排查治理不及時(shí)，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)接續(xù)，按責(zé)任范圍，對(duì)相關(guān)人員和單位進(jìn)行處罰。

4.公司內(nèi)部每半年進(jìn)行一次全面自檢，半年內(nèi)杜絕自然發(fā)火事故，獎(jiǎng)勵(lì)職能管理部門2萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.在每年的12月中旬以前，公司統(tǒng)一組織檢查及評(píng)定，對(duì)于年度內(nèi)能夠按照管理規(guī)定杜絕煤層自然發(fā)火事故的部門和單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.獎(jiǎng)勵(lì)由通防部做表，人力資源部把關(guān)，公司領(lǐng)導(dǎo)審批。罰款上交公司計(jì)財(cái)部。獎(jiǎng)罰均按照在礦井防治煤層自然發(fā)火會(huì)戰(zhàn)中的貢獻(xiàn)和責(zé)任大小，落實(shí)到人。