晉東煤礦盜亦有道 15個月挖空800萬噸煤
以“承攬土方工程”、“建設新農村”名義盜采煤礦資源
9月21日，來自山西省長治市檢察院方內部人士的消息稱，原定于當天在長治市中級法院開審的陽泉關氏兄弟涉黑團伙案件，推遲到了“十一”之后。如無意外，此案將于10月初在長治開庭。轟動一時的關氏涉黑團伙案即將有司法定論，而被這一團伙染指過的昔陽縣北坪煤礦，卻遠未能擺脫被倒賣、被控制的陰影，掉頭走向另一種混亂。
這里的煤礦正被一家建筑企業(yè)——華通路橋公司實際控制，邁向無序狂采。以承攬“土方工程”的名義承包、控制有證礦，或者以“治理地質災害”等名義購買煤田，大肆超采和盜采煤炭資源，在以山西陽泉為典型的晉東地區(qū)并未停止。
15個月挖空800萬噸煤
8月23日，目前實際控制煤礦的華通路橋公司和昔陽縣西莊村村民發(fā)生大規(guī)模的村礦沖突，村民李曉峰身受重傷?！吨袊洜I報》記者調查得知，這一沖突的起因是華通公司挖煤推進到西莊村地界后，村民房屋受損賠償協(xié)商不成導致的。而北坪煤業(yè)，不止一次引爆村礦矛盾，則和挖煤公司狂飆突進式的濫采行為有關。
昔陽縣北南溝和石坪村村民告訴記者，自2009年7月，華通公司約用了15個月的時間，就將原批準手續(xù)中“面積2.51平方公里、儲量800萬噸、年開采21萬噸”的資源全部挖空。
而在原設計中，這些資源可采年限是38年。
更荒誕的是，正在挖煤的華通公司，并非北坪煤業(yè)真正的礦權擁有者。其控制北坪煤業(yè)的“權利來源”，是關氏團伙成員許建軍。北坪煤礦屬昔陽縣北南溝村和石坪村兩村共有，許建軍曾是北坪煤礦的承包經營者，但許后來將煤礦以5億元的價格賣掉了，接盤者正是華通。
華通的礦業(yè)買賣運作更加精巧：在買礦同時，華通已找到另一個“下家”來出資。華通將40%煤礦開采權倒賣給福建老板陳家華，賣得7億元，然后將其中的5.1億元付給許建軍。
先自己盤下地盤，轉手倒賣給以福建人為主的各種投資者開采，也是華通路橋、山西六建等企業(yè)目前常用的經營模式。
華通路橋是一個建筑企業(yè)，沒有采煤資質，更沒有煤礦的所有權證，也沒有法人名章、銀行印鑒等物件，但其卻順利開采、經銷煤炭已兩年多。北坪煤業(yè)公司董事長吳岳林告訴記者，華通公司經銷煤炭所辦的出省票、能源基金票、銀行轉賬、稅票等票證，仍然全部使用的是“吳岳林”的印鑒。而這個名章印鑒，是2009年6月，山西陽泉市城區(qū)公安局原巡警大隊隊長關建軍以誣陷吸毒的辦法拘禁吳岳林后，許建軍和關氏兄弟強行搜走的。
北南溝和石坪村4000余村民要求“收回煤礦”的努力一直沒有停止。而華通公司的加速開采姿態(tài)也就更為明顯。
“最快的時候他們一天能挖掉200畝。”北南溝村民告訴記者。北南溝村、石坪村范圍內的煤炭已經采完，現在采面正向西莊、東莊、北渡海等周邊村莊延伸。
北坪煤業(yè)這個合法礦，正在進行一場“和時間賽跑的”濫采。而這種場景，在晉東一帶已是漫山遍野。以建筑企業(yè)身份進場，以煤礦基建工程或其他各種各樣的工程名義為招牌，是它們的共同“特色”。
煤田上的交易和被交易
華通路橋公司早在2003年10月，即以治理“陰山河”的名義，在盂縣牛村鎮(zhèn)溫池村購買村民土地挖露天煤。這可以說是山西省“以工程名義挖煤”的鼻祖。
之后，華通公司以溫池村為原點，開始向周圍的賈溝、南溝（這二村屬路家村鎮(zhèn)）擴展，村莊被迫整村移民。再后來，毀地采煤擴展至牛村鎮(zhèn)所在地牛村，而后擴展到教場村，和山西省第六建筑公司在此“會師”。
在教場村，挖煤的名義改為“地質災害治理”。
目前，教場村因采煤毀地數是1000畝左右，村民到中央上訪4次，和采礦者群毆多次，并無結果。記者來到村莊時，兩位老者告訴記者，他們已經心灰了。
為什么村民必須賣地給挖煤的？村民告訴記者，事實上是不賣不行。挖煤的公司挖著挖著，就挖到你地界了，挖塌一塊或堆上石頭，你就不能再種田了。教場村的煤田價錢是每畝6萬元，被渣土覆蓋損毀的耕地，是每畝2萬元，其中村委拿1萬元，自己得1萬元。山西六建和華通路橋在曲曲城、教場村等村莊買得的“煤田”，又大量高價轉手給另外的盜采客，價錢是每畝25萬~38萬元不等。
晉東地區(qū)另一個以工程建設名義狂采煤炭的“重鎮(zhèn)”是平定。但記者趕到平定縣采訪期間，卻非常“不巧”：幾個煤販子告訴記者，因近期平定縣進入“換屆期間”，幾乎遍布鎖簧、張莊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個溝岔的盜采點都停了。據稱是“剛剛接到有關部門招呼，統(tǒng)一停工”。谷頭、梨林頭、北莊等村莊田地里都是大坑依舊，但不見人影。不過暫停的采礦點都保持隨時復工的姿態(tài)：道路封堵防止外人進入，某些地方有人值守，有的正用大型機械整修運煤通道。
唯一開工的是張莊鎮(zhèn)張莊村南溝嶺。張莊村一個村子有兩大盜采淺層煤礦點，一處叫北井溝——即2010年9月30日《焦點訪談》揭露的福建人洪平所開“高效農業(yè)園”，另一處距“農業(yè)園”二三華里，叫南溝嶺，已經盜采兩年，借用昔陽縣北坪煤業(yè)的“牌子”，由張莊本地人陳某等人開采。張莊村民告訴記者，當去年洪平的“農業(yè)園”被整頓停改之時，一溝之隔的南溝嶺僅僅是改為深夜生產，從未停工。
以工程名義大肆開采
由于露天盜采淺層煤需要挖毀整村的土地，陽泉地區(qū)應有總數不低于10萬的農民為此失去生活之資。大規(guī)模村礦沖突、警民沖突在陽泉市的盂縣、平定二縣時有發(fā)生。平時發(fā)生的黑勢力毆打村民等小規(guī)模暴力事件數不勝數。在盂縣牛村一個老村干部統(tǒng)計的小本子上，記者見到，至少在2010年有25位村民被毆打致傷。糾集黑惡勢力毆打不賣地的人或敢于上訪的人，然后托“中間人”出錢療傷，“殺雞儆猴，挫傷民氣”，是盜采公司最經常使用的手法。
陽泉市準許建筑工程公司盜采淺層煤進行了這么多年。在公開應對社會公眾、應對媒體的層面上，地方政府卻并沒有為此類盜采尋找到更好的應對策略。比如平定縣和盂縣的國土部門工作人員，面對央視和央廣采訪時，即便面對著幾十丈深的大采煤坑，依然只能硬著頭皮稱那是“高效農業(yè)園”或“垃圾填埋場”。
截至記者發(fā)稿時止，華通公司及陽泉市盂縣、平定相關政府機構人員并未接受記者采訪的要求。
延伸閱讀
晉東煤礦亂象源頭
在山西大量的福建籍商人以“承攬土方工程”名義瘋狂盜采淺層煤，整個盜采工程則以“新農村建設”、“治理地質災害”、“治理河道”、“復墾土地”、“小流域治理”、“煤層自燃滅火”、“旅游開發(fā)”、“興建高效農業(yè)園”、“建設垃圾填埋場”等名目在各級政府報批備案，獲得公開支持。政府以批準工程建設的方式默許盜采礦產。至2008年前后，僅福建籍（以福清為主）商人在山西非法采明煤的、有較大礦點的就有84家，其中以“地質災害治理”名義挖煤的42家，以“建設社會主義新農村”名義挖煤的39家，以“旅游開發(fā)”名義挖煤的3家。
2008年8月，山西省政府辦公廳發(fā)出《緊急通知》（122號文）叫停這一做法，但基于巨大利益形成的政商同盟已經無法剎車。據記者近日調查，也就是在2008年“122號通知”之后，以陽泉市盂縣郊區(qū)、平定為主，南及昔陽三都、李家莊，北到五臺白家莊一帶的晉東地區(qū)進入更加顛狂的“地方政府批準、支持，工程單位公開盜采”狀態(tài)，并且持續(xù)至今。記者：李旭東
