龍煤礦業(yè)集團(tuán)第二批分流人員安置政策出臺(tái)

黑龍江省人民政府辦公廳文件

黑政辦發(fā)【2016】 98號(hào)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

省人社廳省財(cái)政廳省國(guó)資委龍煤集團(tuán)第二批

分流人員安置政策意見的通知

各有關(guān)市人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

省人社廳、財(cái)政廳、國(guó)資委制定的《龍煤集團(tuán)第二批分流人員安置政策意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍煤集團(tuán)第二批分流人員安置政策意見

省人社廳 省財(cái)政廳 省國(guó)資委

為進(jìn)一步優(yōu)化龍煤集團(tuán)人才資源結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)減員增效脫困發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)【2016】7號(hào))、《人力資源保障部國(guó)家發(fā)展改革委等七部門關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》(人社部發(fā)[2016] 32號(hào))及《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財(cái)政廳省國(guó)資委龍煤集團(tuán)第一批組織化分流人員安置政策意見的通知》(黑政辦發(fā)【2015】79號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍煤集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就第二批分流人員安置工作提出如下政策意見。

一、安置范圍

安置范圍為龍煤集團(tuán)已簽協(xié)議進(jìn)入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的國(guó)有身份人員、去產(chǎn)能關(guān)閉分離出來的人員，不含1級(jí)至6級(jí)工傷人員。

二、安置方式

(一)由地方政府出臺(tái)成立國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的再就業(yè)服務(wù)公司，建立兜底機(jī)制，負(fù)責(zé)接收龍煤集團(tuán)分流人員，確保其國(guó)有身份不變，給予社會(huì)保障政策拖底。

(二)采取由再就業(yè)服務(wù)公司將分流人員安排到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接企業(yè)和其他用工單位上崗工作，靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的方式進(jìn)行安置，具體安置渠道如下：

1、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接企業(yè)安置。地方政府利用省里撥付的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，積極開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接企業(yè)作為就業(yè)載體，將分流人員有組織地安排到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接企業(yè)工作。

2、其他單位安置。再就業(yè)服務(wù)公司通過各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)等平臺(tái)了解其他國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的用工需求，拓寬就業(yè)門路，將分流人員有組織地安排到上述單位工作。

3、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)安置。分流到再就業(yè)服務(wù)公司有靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)意愿 的人員，可自愿選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

三、安置政策

(一)通過組織化的方式將龍煤集團(tuán)分流人員勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移到該煤城再就業(yè)服務(wù)公司，其國(guó)有身份不變，工齡連續(xù)計(jì)算。龍煤集團(tuán)、再就業(yè)服務(wù)公司與分流人員三方簽訂勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移合同，分流人員與龍煤集團(tuán)勞動(dòng)關(guān)系徹底脫鉤。

(二)再就業(yè)服務(wù)公司按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)要求，考慮分流人員在原企業(yè)工作因素，依法與其簽訂并履行勞動(dòng)合同。符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同條件的，應(yīng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同;不符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同條件的，首次簽訂勞動(dòng)合同期限一般為3年，到期后分流分員可自愿續(xù)簽。

(三)分流人員上崗后，除因個(gè)人原因?qū)е聞趧?dòng)合同被依法解除的情形外，再就業(yè)服務(wù)公司原則上不得與其解除勞動(dòng)關(guān)系。

(四)在分流安置前，龍煤集團(tuán)應(yīng)結(jié)清拖欠分流人員的工資和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和包燒費(fèi)等債務(wù)。

(五)再就業(yè)服務(wù)公司將分流人員安排到用工單位工作前，應(yīng)與用工單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確工作崗位、工作期限、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。分流人員工資標(biāo)準(zhǔn)由再就業(yè)服務(wù)公司與用工單位依法協(xié)商確定，原則上不低于每月1800元(含個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金)。

(六)對(duì)選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)人員，再就業(yè)服務(wù)公司應(yīng)與其簽訂靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議，首次簽訂期限不低于5年，協(xié)議到期后，可辦理續(xù)簽手續(xù)。在此期間，再就業(yè)服務(wù)公司按月向其發(fā)放800元靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(含個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金)。

對(duì)第一批組織化分流到公益性崗位有靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，接收單位同意，可以選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定享受相關(guān)政策，并將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移到再就業(yè)服務(wù)公司。

(七)對(duì)未上崗工作期間的分流人員，由再就業(yè)服務(wù)公司按月向其發(fā)放800元待崗生活費(fèi)(含個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金)。再就業(yè)服務(wù)公司在合理距離范圍內(nèi)安排工作崗位，分流人員因個(gè)人原因兩次不服從的，視同選擇靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

(八)用工單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定依法履行義務(wù)，維護(hù)分流人員的合法權(quán)益，并依據(jù)勞務(wù)協(xié)議約定，按月將分流人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等撥付給再就業(yè)服務(wù)公司，由再就業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)依法支付工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(九)再就業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)按照規(guī)定為分流人員繳納單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，并代扣代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

(十)分流人員檔案轉(zhuǎn)移到再就業(yè)服務(wù)公司，由龍煤集團(tuán)和再就業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)辦理。

(十一)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房公積金和包燒費(fèi)待遇按照黑政辦發(fā)【2015】79號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、資金來源

(一)被安排到用工單位分流人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用由用工單位承擔(dān)。

(二)分流人員待崗期間的生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)人員的補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、分流人員在沒有住房公積金待遇的用工單位工作期間應(yīng)享受的住房公積金，所需資金可通過以下渠道解決：一是中央去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金;二是現(xiàn)行財(cái)政體制;三是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

(三)對(duì)于結(jié)清拖欠分流人員工資和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等權(quán)益性債務(wù)所需資金，由龍煤集團(tuán)籌集解決。

(四)包燒費(fèi)所需資金由龍煤集團(tuán)出資給四煤城政府，四煤城政府撥付給再就業(yè)服務(wù)公司，再就業(yè)服務(wù)公司按照規(guī)定發(fā)放。