志鴻煤礦安全監(jiān)督檢查制度
為了堅持“安全第一,預(yù)防為主“的方針,保障安全生產(chǎn)的方針、政策法令、規(guī)章制度在生產(chǎn)中認真貫徹執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)的實現(xiàn),為進一步加強安全生產(chǎn)管理,強化安全監(jiān)督現(xiàn)檢查,構(gòu)建安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定安全監(jiān)督檢查制度。
1、必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),礦設(shè)立安全科,負責全礦的安全監(jiān)察檢查工作。
2、礦成立安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:礦長
副組長:總工程師、安全副礦長
成員:礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
3、礦按比例要求配備足夠的專門安全管理機構(gòu)的人員;安全科科長1名、安全科副科長1名、技術(shù)員1名、三班巡檢安全員8名。
二、安全監(jiān)督檢查的周期、內(nèi)容(標準)與方式:
礦每月對各單位進行三次安全大檢查,并與不定期檢查相結(jié)合;區(qū)(隊)和班組每日進行自查相結(jié)合。
(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容(標準):
安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查安全設(shè)施、查隱患、查事故處理。安全檢查要深入地面井下現(xiàn)場各作業(yè)地點檢查生產(chǎn)過程中的作業(yè)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。
1、查思想:主要是對照黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及有關(guān)文件,檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對安全生產(chǎn)工作的認識。
2、查管理、查制度:主要檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)是否對安全生產(chǎn)工作擺到議事日程;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人是否負責安全生產(chǎn)工作;在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時是否都有安全的內(nèi)容;各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負責;工人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動;礦安全技措經(jīng)費是否按規(guī)定提取和使用。此外,還要檢查各單位的安全教育制度;新工人入礦的“四級培訓(xùn)教育”制度,特種作業(yè)人員和換崗人員的培訓(xùn)教育制度,作業(yè)規(guī)程和各工種的安全操作規(guī)程、崗位責任制等的執(zhí)行情況。
3、查安全設(shè)施、查隱患:主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查生產(chǎn)單位的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。重點檢查礦井的“一通三防”的裝備、管理情況以及礦井水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤與瓦斯突出和煤塵等災(zāi)害的預(yù)防措施是否齊全有效。要害部門和重點設(shè)備如:變配電所、火藥庫及各種有毒有害、易燃易爆等物品的倉庫和使用場所都要進行嚴格檢查。
4、查事故處理:檢查各單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。如發(fā)現(xiàn)單位未按“三不放過”的要求草率分析處理事故,要重新嚴肅處理,并從中找出原因,采取有效措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
在開展安全檢查工作中礦及各單位可根據(jù)具體的情況和季節(jié)特點,做到每次檢查的內(nèi)容有所側(cè)重,采取有效措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
(三)監(jiān)察檢查方式:
1、定期檢查:列入計劃,每隔一定時間進行一次檢查(礦每旬、區(qū)隊、班組每日),每逢國家重大節(jié)慶日或上級有關(guān)文件有要求時,由礦組織全礦安全大檢查。
2、突擊檢查:無固定時間間隔,對各單位的特殊工種、特殊設(shè)備或特殊地點進行突擊檢查。
3、連續(xù)檢查:礦指派專人對重大事故隱患地點或環(huán)境惡劣作業(yè)地點進行連續(xù)觀察和檢查。
4、特殊檢查:對井下瓦斯涌出異常、水患等地點及新設(shè)備的安裝、新工藝的采用等進行檢查。
三、安全監(jiān)察檢查要求:
(1)安全大檢查必須由礦安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長帶隊組織檢查問題,認真地解決問題。
(2)每次檢查都要有重點、有針對性。
(3)安全大檢查要采用多種形式,如發(fā)動群眾檢查,組織不定期檢查,專業(yè)系統(tǒng)檢查,業(yè)主、群眾聯(lián)合檢查等。
(4)要下決心解決問題。首先,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患問題,要堅決停產(chǎn)處理,不消除重大事故隱患不生產(chǎn);對檢查出來的問題,要追根問底分析原因,追究責任者,要批評教育,要嚴肅處理。其次,對一時解決不了的問題,要落實解決的步驟和時間,并做到不解決不撒手。
對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,由安全科填寫“意見書”,一式二份,送交被檢單位負責人及礦安全監(jiān)察處存檔各一份。
(5)檢查出的問題要作好記錄,結(jié)束時要寫出局面報告和填寫“安全大檢查整改安排表”交有關(guān)單位研究整改并作為安全大檢查后效果復(fù)查的依據(jù)。
2、日常巡回安全檢查:
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員必須實行日常的現(xiàn)場安全檢查制度,要求如下:
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員到現(xiàn)場巡回安全檢查必須做到經(jīng)?;⒅贫然?,輪流進行,保證日常巡回安全檢查不間斷。
(2)安全檢查要堅持“七字”法
一、“查”檢查路線不受檢單位的約束,按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角、不漏洞、每到一處必須全面細致地進行檢查;
二、“幫”幫助解決問題,能辦即辦,不能馬上辦的幫助限期解決;
三、“停”發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要立即停止作業(yè),進行整改;
四、“追”屬于安全生產(chǎn)責任不落實,人為造成的隱患,當面追究責任,令其改正。
五“回”回頭復(fù)查,對停止作業(yè)整改的項目(單位),要停一處整改一處,搞好一處,并及時回頭進行復(fù)查;
六、“蹲”派人蹲著不走,盯住不放,幫助想辦法、定措施,督促整改;
七、“處”疑難或統(tǒng)一的問題,請有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)處理,不能懸而不決。
四、檢查結(jié)果的處理:
1、對檢查出的問題由安全科下發(fā)“事故處理通知單”,各單位接通知單后,根據(jù)各自具體的問題及通知單的要求,要定時、定人、定措施、定責任、如期進行整改,隱患整改情況由安全科統(tǒng)計備案。對隱患未如期進行整改的單位,則堅決予以停產(chǎn)整頓。
2、安全科負責督促各單位隱患整改工作,對拒不能整改、不能及時整改、整改不徹底的單位和責任人作出相應(yīng)的處理。
3、各單位對重大隱患項目的整改,應(yīng)實行《隱患整改書》的辦法,層層落實。通知書由安全部門填寫,經(jīng)主管安全的礦長指示后,通知歸口部門限期整改,并在完成整改任務(wù)后報告安全科。通知書必須存入檔案備查,一旦因整改不徹底而發(fā)生事故,要追究有關(guān)人員的責任。