**煤礦安全技術(shù)審批制度
第一條 為加強礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作,強化礦井安全管理,提升礦井整體管理水平,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》,特制定本制度,望認真遵照執(zhí)行。
一、組織機構(gòu)
第二條 為保證作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施管理順利、有序進行,成立作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:總經(jīng)理
副組長:總工程師、副總經(jīng)理
成 員:安全生產(chǎn)技術(shù)部部長、調(diào)度室主任、機電部部長、安監(jiān)部部長、人力資源部部長、企管部部長、供應(yīng)銷售部部長、安全生產(chǎn)技術(shù)部和調(diào)度室以及機電部各專業(yè)分管人員
二、作業(yè)規(guī)程編制原則及標(biāo)準
第三條 作業(yè)規(guī)程編制原則
(一)作業(yè)規(guī)程編制必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
(二)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理手段,不斷提高礦井管理水平。
(三)單位工程、單項工程開工前,必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程,不得沿用套用作業(yè)規(guī)程,嚴禁無規(guī)程組織生產(chǎn)。
第四條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施均由施工單位編制(串聯(lián)通風(fēng)、恢復(fù)通風(fēng)、瓦斯排放安全技術(shù)措施由安全生產(chǎn)技術(shù)部通風(fēng)專業(yè)編寫)。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制要做到內(nèi)容齊全,語言簡明,準確規(guī)范,思路清晰,易于理解;圖表滿足生產(chǎn)需要,采用規(guī)范圖例,內(nèi)容和標(biāo)注齊全,比例恰當(dāng)、圖面清晰,按章節(jié)順序編號,具有較強的針對性和可操作性,要做到章節(jié)標(biāo)準化,各類圖表格式化,采用計算機編制。
第五條 編制作業(yè)規(guī)程,必須具備下列文件及資料:
(一)已經(jīng)批準的有關(guān)設(shè)計文件及資料;
(二)地質(zhì)測量專業(yè)提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書;
(三)臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定及水害等資料;
(四)由通風(fēng)專業(yè)提供的通風(fēng)資料;
(五)由機電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備資料;
(六)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等;
(七)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度等。
第六條 作業(yè)規(guī)程編制前,由礦總工程師組織各專業(yè)生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗的工人代表,對工作面煤層、地質(zhì)構(gòu)造、工作面四鄰情況進行現(xiàn)場勘查。檢查現(xiàn)場的生產(chǎn)條件、預(yù)測生產(chǎn)中可能遇到的各種情況,討論制定有針對性的安全措施,明確生產(chǎn)程序和任務(wù),為作業(yè)規(guī)程編制做好準備工作。
第七條 作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制范圍的劃分
(一)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工作業(yè)規(guī)程
1、采煤工作面回采作業(yè);
2、綜采工作面和單項大型機電設(shè)備(設(shè)施)的安裝與回撤;
3、井巷掘進(長度大于100米的煤巷或大于60米的巖巷);
4、大型硐室的施工。
(二)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工安全技術(shù)措施
1、綜采工作面的收尾;
2、簡易車場的施工;
3、局部巷道的施工(長度小于100米的煤巷、小于60米的巖巷);
4、小型硐室的施工;
5、采煤工作面過斷層、破碎帶、處理冒頂、防片幫等;
6、巷道貫通、過斷層、通過復(fù)雜地質(zhì)帶、挑頂、擴幫、拉底、鋪設(shè)軌道、施工臨時水倉、絞車窩、巷道修復(fù)等;
7、施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、施工方法、支護形式發(fā)生變化,與作業(yè)規(guī)程或原施工措施不符或不一致的;
8、機電、運輸設(shè)備及其輔助設(shè)施(材料)安裝、回撤;
9、井下使用易燃、易爆物質(zhì)及能夠產(chǎn)生引發(fā)易燃、易爆物品燃燒、爆炸熱能的設(shè)備;
10、井下進行電焊、氣割及使用電錘作業(yè);
11、井下進行探放水工程施工及作業(yè);
12、通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑施工;
13、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整;
14、串聯(lián)通風(fēng);
15、井下有計劃大面積停電后恢復(fù)供電;
16、井下供電、排水、提升、運輸、壓風(fēng)系統(tǒng)的大型檢修;
17、井下應(yīng)急預(yù)案、搶險救災(zāi)的演習(xí);
18、井下其他需要編制安全技術(shù)措施的施工或作業(yè)。
(三)采煤工作面出現(xiàn)下列情況之一時,需對原作業(yè)規(guī)程進行修改和補充:
1、現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符;
2、現(xiàn)場需要采用與作業(yè)規(guī)程規(guī)定的不同工藝;
3、采煤工作面以及順槽加強支護的支護方式、支護強度需要進行變更;
4、發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;
5、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的其他需要修改補充的內(nèi)容。
(四)出現(xiàn)下列情況之一時,必須重新編制作業(yè)規(guī)程:
1、地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;
2、改變了原巷道規(guī)格和支護形式;
3、改變了原施工工藝和主要工序安排;
4、改變了原采煤工藝和主要工序安排;
5、原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符,失去可操作性。
第八條 作業(yè)規(guī)程編制格式
(一)作業(yè)規(guī)程編號
作業(yè)規(guī)程按專業(yè)分年順序編號,內(nèi)容包括:專業(yè)、年號、序號。專業(yè)分為采煤、掘進、機電三個專業(yè),專業(yè)書寫采用專業(yè)代碼(大寫)代替,專業(yè)為兩位3號宋體字,年號為四位3號阿拉伯?dāng)?shù)字,序號為兩位3號阿拉伯?dāng)?shù)字,年號與序號之間采用“-”連接。編號示例:CM-2011-01。
(二)安全技術(shù)措施編號
采掘工作面的安全技術(shù)措施編號按本工作面內(nèi)順序編號,內(nèi)容包括:專業(yè)、年號、作業(yè)規(guī)程序號、措施序號。機電、地測、通風(fēng)與其他類要求與作業(yè)規(guī)程編號規(guī)定一致。
編號示例:CM-2011-01-01。
(三)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編號管理
采煤、掘進、通風(fēng)、地測編號由安全生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé),機電類編號由機電部負責(zé),其他類由安監(jiān)部負責(zé),編號在下達作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施編制通知單時一并下達。安全生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、安監(jiān)部要建立專用的分類登記薄對編號進行管理。所有編號以一個年度為周期。
(四)作業(yè)規(guī)程頁面格式及字體
1、作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制格式按照煤炭工業(yè)出版社出版的《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》的樣式進行編制。
2、頁面設(shè)置:紙張大小為A4,上、下、左、右頁邊距為2cm,裝訂線為0.5cm,頁眉為1.5cm,頁腳為1.75cm。
3、作業(yè)規(guī)程封皮名稱采用小初號宋體,下面部分為小二號宋體。其中涉及到的人名、批準日期、執(zhí)行日期必須為手寫。
4、作業(yè)規(guī)程會審意見標(biāo)題采用二號宋體加粗、居中、字間空一格,下面部分采用四號宋體。作業(yè)規(guī)程封皮及會審意見格式見附錄1。
5、作業(yè)規(guī)程“目錄”兩字為二號宋體加粗、居中、兩字間空四格,與正文空一行,目錄中章為四號宋體加粗,節(jié)為四號宋體,行間距為25。
6、作業(yè)規(guī)程內(nèi)容中章的字體采用三號宋體加粗,節(jié)為四號宋體加粗,節(jié)內(nèi)的“一、二、三……”等標(biāo)題為四號宋體加粗,正文內(nèi)容為四號宋體;表格標(biāo)題為小四號宋體,表格內(nèi)容為五號宋體,頁眉、頁腳為五號宋體;正文行間距為25;章、節(jié)標(biāo)題段前0.5行、段后0.5行,表格標(biāo)題段前0.5行,表格分頁的要重寫標(biāo)題,并在標(biāo)題上標(biāo)注“附表1、附表2……”。
7、作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄標(biāo)題采用三號宋體加粗,表格中文字為五號宋體。作業(yè)規(guī)程補充貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄格式與作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄相同。
8、作業(yè)規(guī)程內(nèi)容摘要標(biāo)題采用三號宋體加粗,正文內(nèi)容為四號宋體。
9、各種安全技術(shù)措施封皮、會審意見、內(nèi)容、貫徹學(xué)習(xí)記錄格式按作業(yè)規(guī)程編制格式執(zhí)行。
10、必須采用法定的計量單位和圖例,具體標(biāo)準參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
(五)編制作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施要按統(tǒng)一格式和要求編制。
1、作業(yè)規(guī)程中必須包含按比例繪制的巷道布置圖(1:2000或1:1000,要標(biāo)明構(gòu)造及相關(guān)的巷道),工作面支護圖(平面圖1:100,剖面圖1:50),巷道斷面圖(1:50),煤層柱狀圖(1:200),炮采工作面、炮掘工作面還必須包含按比例繪制的炮眼布置三視圖(1:50)和爆破說明書,掘進工作面必須包含巷道預(yù)想剖面圖(1:1000),所有圖紙必須包含大小一致的圖簽(注明制圖人、審批人、圖紙名稱、審批日期、要求按比例畫圖時注明圖紙比例);圖紙內(nèi)字體要求統(tǒng)一為宋體,圖紙標(biāo)題、圖簽內(nèi)字體高度統(tǒng)一為4mm,其余字體(包括圖例)要求大小適中(必須以看清楚為準)、前后統(tǒng)一,若圖紙過大,可以在作業(yè)規(guī)程中畫示意圖,但必須配備按照比例繪制的圖紙;工作面設(shè)備布置圖和供電系統(tǒng)圖要標(biāo)注相應(yīng)位置、設(shè)備名稱和有關(guān)技術(shù)參數(shù),避災(zāi)路線圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、供排水系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控圖等按示意圖繪制;作業(yè)規(guī)程要編制正規(guī)循環(huán)圖表和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表。
2、采掘作業(yè)規(guī)程編制以安全生產(chǎn)技術(shù)部下發(fā)的地質(zhì)說明書為依據(jù)并有簡要內(nèi)容摘錄,說明書中提到的水文地質(zhì)等情況要有針對性措施。
3、掘進工作面利用絞車做主要運輸或回采工作面利用絞車做輔助運輸?shù)?,必須將不同類型的鋼絲繩進行校驗并說明;利用無軌膠輪車做主要運輸?shù)模仨殞⒉煌愋偷臒o軌膠輪車的防爆性能進行校驗并說明。
4、作業(yè)規(guī)程以及文字內(nèi)容超過20頁的安全技術(shù)措施必須編制內(nèi)容摘要。
5、規(guī)程和措施插圖一律用電腦繪制打印。
三、安全技術(shù)措施編制要求
第九條 專項安全技術(shù)措施,由施工單位的工程技術(shù)人員根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)條件發(fā)生變化的實際情況進行編寫。
第十條 安全技術(shù)措施要有預(yù)見性、針對性、可行性,編寫人員必須先到現(xiàn)場勘查工作面實際情況,掌握現(xiàn)場施工條件。安全專項措施編制必須同時符合工程設(shè)計文件的規(guī)定。
第十一條 專項安全技術(shù)措施編制內(nèi)容:
(一)施工方法、工藝、工序安排等;
(二)支護方式和支護材料;
(三)生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的,在措施中說明;
(四)工程的規(guī)格尺寸等,要有附圖;
(五)其他與措施有關(guān)的內(nèi)容;
(六)措施及插圖一律用電腦打印。
第十二條 巷道貫通專項安全技術(shù)措施編制內(nèi)容:
(一)必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;
(二)在掘進巷道貫通前,綜合機械化掘進巷道在相距50米前,其他巷道在相距20米前,只準一個工作面向前掘進貫通,另一個掘進工作面必須停止作業(yè)等;
(三)工作面加強頂板支護的支護方式;
(四)貫通前長探短掘,明確探眼位置、角度、深度、數(shù)量,并附炮眼布置附三視圖;
(五)制定爆破制度,設(shè)定警戒線,對有關(guān)設(shè)施及設(shè)備采取安全防護措施;
(六)水、火、瓦斯及其他有害氣體的檢查及處理辦法;
(七)貫通前通風(fēng)、貫通后調(diào)風(fēng)方法,并附貫通前后通風(fēng)系統(tǒng)示意圖;
(八)有水患的巷道貫通,必須制定探水、防水及排水的方法。
第十三條 安全技術(shù)措施要按照先后順序進行編號,作為作業(yè)規(guī)程的附件。
四、作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施的編制程序
第十四條 作業(yè)規(guī)程需在開工前20天由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部)下達編制通知單,相關(guān)部門必須在開工前20天提供編制作業(yè)規(guī)程的有關(guān)技術(shù)資料,施工單位必須在開工前13天提供1份書面作業(yè)規(guī)程交安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部),同時發(fā)電子版給安全生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、安監(jiān)部、調(diào)度室、人力資源部、企管部、供應(yīng)銷售部、總工程師等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員,并電話通知相關(guān)單位及人員提前進行審閱,礦在3天內(nèi)組織會審,施工單位根據(jù)會審意見重新修改完善,并將原稿件交牽頭組織部室進行存檔。經(jīng)過批準的作業(yè)規(guī)程,進行統(tǒng)一編號,至少在施工前1日內(nèi)(以總工審批日期為準)報送相關(guān)部室備案,并按照規(guī)定進行登記。
第十五條 安全技術(shù)措施在開工前8天由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部)下達編制通知單,相關(guān)部門必須在開工前7天提供編制安全技術(shù)措施的有關(guān)技術(shù)資料,施工單位必須在開工前5天提供1份安全技術(shù)措施交安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部),同時發(fā)電子版給安全生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、安監(jiān)部、調(diào)度室、總工程師等,并電話通知相關(guān)單位及人員提前進行審閱,并在2天內(nèi)審批完畢,施工單位應(yīng)根據(jù)審批意見重新修訂完善,施工單位將審批完畢后的措施復(fù)印件至少在開工前1天分別送交相關(guān)部室和區(qū)隊。
第十六條 各單位對作業(yè)規(guī)程和施工安全技術(shù)措施基礎(chǔ)資料進行相互遞交時,要執(zhí)行相應(yīng)的簽字手續(xù)。
第十七條 礦臨時安排的工程或突遇未預(yù)測地質(zhì)構(gòu)造需要補充的安全技術(shù)措施,編制、審批時間不受上述規(guī)定限制,但必須在施工前編制、審批、貫徹學(xué)習(xí)完畢,并按此流程運作。
第十八條 作業(yè)規(guī)程或措施編制出現(xiàn)原則性錯誤或規(guī)程中超過5個錯別字、措施中超過3個錯別字的必須重新編制,并對編制人處以300元罰款。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認真,出現(xiàn)丟頁、重復(fù)、內(nèi)容錯誤的每處對編制人處以300元罰款并予通報批評。相關(guān)部室把關(guān)不嚴,對上述錯誤沒有查出,被其他人員查出的,按上述標(biāo)準進行處罰或通報批評。
五、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批
第十九條 審批的組織管理及部室職責(zé)劃分
(一)采掘類作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由安全生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織審批;機電類的安裝、運輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運輸、使用電焊、氣割、電錘等措施由機電部負責(zé)組織審批。
(二)作業(yè)規(guī)程及措施審批時,安全生產(chǎn)技術(shù)部主要負責(zé)工程概況、工程設(shè)計安全、技術(shù)先進性、施工工藝、施工方法、工程質(zhì)量標(biāo)準、防治水、過地質(zhì)構(gòu)造帶及“一通三防”是否合理,通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、風(fēng)量計算是否符合要求等相關(guān)內(nèi)容的審批。
(三)機電部主要負責(zé)設(shè)備選型計算,供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、主輔助運輸系統(tǒng)、設(shè)備運行方式、安裝、拆除、運輸(軌道以及膠帶運輸?shù)?方式、設(shè)備選型、設(shè)備運行安全監(jiān)控系統(tǒng)、供電容量和供電安全內(nèi)容的審批。
(四)安監(jiān)部主要負責(zé)審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的安全設(shè)施以及安全管理內(nèi)容是否符合安全規(guī)程、法律、法規(guī)以及公司、礦的有關(guān)安全管理規(guī)定,是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批。
(五)調(diào)度室主要負責(zé)施工組織安排及協(xié)調(diào),通訊系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),施工條件對規(guī)程和措施中的施工方法影響等內(nèi)容的審批;負責(zé)影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸、分矸裝置的設(shè)計、設(shè)置、安裝以及回撤、配采措施的審批。
(六)安全安全生產(chǎn)技術(shù)部通風(fēng)專業(yè)主要負責(zé)風(fēng)機選型,防滅火、防塵系統(tǒng),爆破等內(nèi)容的審批。
(七)其他部室負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容的審批。
第二十條 采煤工作面的回采作業(yè)規(guī)程、巷道的掘進作業(yè)規(guī)程及措施審批時,安全生產(chǎn)技術(shù)部地質(zhì)方面負責(zé)人要參與審批;巷道貫通措施審批,應(yīng)有安全生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)“一通三防”的管理人員和測量管理人員審批、簽字。
第二十一條 作業(yè)規(guī)程必須會審,會審時間由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部)提前通知各單位和編制人。會審由礦總工程師主持,會審意見統(tǒng)一簽署,統(tǒng)一日期,并形成紀要,參加會審人員要簽字。安全技術(shù)措施的審批由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部)分管負責(zé)人主持,特殊情況,分管負責(zé)人缺席可由部長指派,審批結(jié)束后由總工程師審批,總工程師審批簽字后方可實施;牽涉到礦井重大安全事項的安全技術(shù)措施必須由總工程師和總經(jīng)理簽字后方可實施。
第二十二條 零星工程和臨時安排的措施工程要另行編制施工組織措施,施工組織措施內(nèi)容要寫清施工時間、地點、人員、影響范圍和責(zé)任分工、安全管理的重點以及學(xué)習(xí)簽字情況等。
第二十三條 井下電焊、氣割措施必須經(jīng)總工程師審批(總工程師外出時由分管礦領(lǐng)導(dǎo)審批,總工程師返回后補簽)后執(zhí)行。每天井下電焊、氣焊不能超過2處,否則必須由總工程師審批。每處電焊、氣割作業(yè)時間不能超過一個小班且不能跨班次作業(yè)。特殊應(yīng)急電焊、氣割由值班礦領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行(但必須在12小時內(nèi)由總工程師補簽)。調(diào)度室負責(zé)安排實施,并要嚴格限制有效期(1天內(nèi)),明確電焊、氣割施工地點、施工人員和運輸交接程序。
第二十四條 各部室審批人員對分管內(nèi)容審批后,必須在作業(yè)規(guī)程與措施相應(yīng)的頁面下部簽字。
第二十五條 在迎接上級各級領(lǐng)導(dǎo)及各種形式的檢查過程中,被檢查出來的各種問題,要及時召開分析會議,并分專業(yè)進行梳理和整改,落實責(zé)任人,并進行責(zé)任追究。
第二十六條 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量,對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定,除礦總工程師及其以上領(lǐng)導(dǎo)外,其他單位參加會審人員應(yīng)為副部級以上或具有中級職稱以上人員。
第二十七條 作業(yè)規(guī)程應(yīng)由主管負責(zé)人(為主管生產(chǎn)的負責(zé)人)簽字并組織執(zhí)行,生產(chǎn)區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)實施。所有現(xiàn)場工作人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)和操作。
六、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的修改與補充
第二十八條 作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施在執(zhí)行中,因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、主要機電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時,施工單位要及時修改或補充措施。修改或補充措施同樣按審批程序進行,若修改補充不及時造成后果由施工單位承擔(dān),安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機電部)負責(zé)對施工單位負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人各處以200~500元罰款,并進行通報。
第二十九條 作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施審批簽字后,無特殊原因,不得隨意變更技術(shù)措施中相關(guān)參數(shù)及技術(shù)標(biāo)準內(nèi)容,否則對技術(shù)負責(zé)人罰款100元/條。
第三十條 在作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施中復(fù)查中存在的問題,必須在限定時間內(nèi)修改、審批完畢,并對涉及施工安全和施工標(biāo)準修改部分進行重新貫徹,否則對技術(shù)負責(zé)人罰款100元/條。
七、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹
第三十一條 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負責(zé)人主持,技術(shù)負責(zé)人負責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后,參加學(xué)習(xí)人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復(fù)印件報安全生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部室備案;作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上)合格后方準上崗作業(yè)。從開始生產(chǎn)之日起,以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次,并做好貫徹記錄。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進行補貫徹、補簽名、補考試,且單獨注明,考試合格后方準上崗作業(yè)。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。一個規(guī)程執(zhí)行三個月必須進行一次重新貫徹。
第三十二條 一個施工單位分多個施工地點作業(yè),對本單位編制的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進行貫徹時,區(qū)隊所有參與施工作業(yè)及管理的人員都要參與學(xué)習(xí)。
第三十三條 作業(yè)規(guī)程貫徹記錄見附表一,作業(yè)規(guī)程補充貫徹記錄附表二,作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄見附表三,安全技術(shù)措施貫徹記錄見附表四,安全技術(shù)措施補充貫徹記錄見附表五。規(guī)程及措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)(審批5日后)報送相關(guān)部室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)部室。
八、作業(yè)規(guī)程復(fù)查
第三十四條 工程開工后,每月由礦牽頭組織部室組織原作業(yè)規(guī)程審批人員對作業(yè)規(guī)程進行一次復(fù)查,對因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化、主要機電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時,施工單位要及時修改或補充措施。
第三十五條 作業(yè)規(guī)程復(fù)查必須形成復(fù)查意見,復(fù)查意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見表》(見附表六)上,并由參加復(fù)查人員及礦總工程師簽字后,由牽頭組織部室負責(zé)送達施工單位,施工單位必須及時對復(fù)查意見進行貫徹,作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進行。
九、其他規(guī)定
第三十八條 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后,應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)分析報告,送交礦牽頭組織部室,連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。
第三十九條 每月由礦組織對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查,對內(nèi)業(yè)管理不規(guī)范,存在問題較多的單位要進行通報批評,并按照相關(guān)文件規(guī)定進行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。
第四十條 各礦井應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容,組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況,進行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn),應(yīng)責(zé)令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況,應(yīng)責(zé)令其及時補充、修改規(guī)程,并履行審批和貫徹程序。
十、檢查考核評比
第四十一條 為加強對作業(yè)規(guī)程的管理,礦成立作業(yè)規(guī)程檢查考評領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:總經(jīng)理
副組長:總工程師
成 員: 安全生產(chǎn)技術(shù)部部長、機電部部長、安監(jiān)部部長、調(diào)度室主任、人力資源部部長、企管部部長、供應(yīng)銷售部部長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在牽頭部室(機電類作業(yè)規(guī)程牽頭部室為機電部,工程量作業(yè)規(guī)程牽頭部室為安全生產(chǎn)技術(shù)部),牽頭部室部長兼辦公室主任,具體負責(zé)作業(yè)規(guī)程的日常管理和檢查、考核評比工作。
第四十二條 作業(yè)規(guī)程檢查評分標(biāo)準:根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分,貫徹記錄及考試10分,復(fù)查意見5分、安全技術(shù)補充措施10分,具體評分標(biāo)準見采掘作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準及評比辦法(見附表七)。同時對于規(guī)程編制特別優(yōu)秀,且有創(chuàng)新點的,可根據(jù)情況給予該規(guī)程2-3分加分獎勵。
第四十三條 根據(jù)檢查評分,將作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。
第四十四條 檢查評比辦法:每月對所有在用作業(yè)規(guī)程進行一次檢查評比,檢查采用“流水線作業(yè)法”互查的方式進行。根據(jù)檢查評分,按照得分從高到底對全礦各專業(yè)作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量進行排序,嚴格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣,若檢查時出現(xiàn)不合格作業(yè)規(guī)程,按照獎勵標(biāo)準的二倍進行罰款,標(biāo)準如下:
采煤、掘進工作面回采作業(yè)規(guī)程:第一名獎勵500元,第二名獎勵400元;倒數(shù)第一名罰款300元。
第四十五條 作業(yè)規(guī)程互檢時,各相關(guān)專業(yè)規(guī)程、措施審批人員必須參加,做好專業(yè)知識的講解和疑難問題的解釋工作,對于不參加作業(yè)規(guī)程互檢的人員罰款100元,對單位負責(zé)人罰款100元。
第四十六條 作業(yè)規(guī)程互檢采用利益共享、責(zé)任共擔(dān)的激勵機制,互檢問題在限改日期內(nèi)由專業(yè)部室人員進行復(fù)查,沒有整改或整改不徹底的,每條問題罰款50元;凡在互檢周期內(nèi)被上級部門檢查存在問題的,互檢人員和編制人員承擔(dān)同等責(zé)任。
第四十七條 各施工單位工程技術(shù)人員對照問題,加強溝通,相互交流,認真探討,借鑒他人的先進經(jīng)驗,認真做好本單位的作業(yè)規(guī)程的編制工作,并按照要求上報相關(guān)部室。
第四十八條 各牽頭部室對每月檢查結(jié)果進行備案。
十一、本制度適用于******煤礦井下所有的生產(chǎn)單位和施工單位。附錄一
編號:專業(yè)代碼-年號-序號
******煤礦××作業(yè)規(guī)程
工作面名稱:
施 工 區(qū) 隊:(蓋章)
編 制 人:
施工負責(zé)人:
批 準 日 期: 年 月 日
執(zhí) 行 日 期: 年 月 日
(注:題目為小初宋體字,下面部分為小二號宋體字)
會 審 人 員
會審單位及人員簽字
安全生產(chǎn)技術(shù)部(采煤或掘進): 年 月 日
安全生產(chǎn)技術(shù)部(地測): 年 月 日
安全生產(chǎn)技術(shù)部(通風(fēng)): 年 月 日
安全生產(chǎn)技術(shù)部: 年 月 日
安 監(jiān) 部: 年 月 日
機 電 部: 年 月 日
調(diào) 度 室: 年 月 日
企 管 部: 年 月 日
供 應(yīng) 銷 售 部: 年 月 日
人 力 資 源 部: 年 月 日
分管副總經(jīng)理(掘進): 年 月 日
總 工 程 師: 年 月 日
(注:題目為二號宋體加粗,其他為四號宋體)
一、會審意見
(會審意見必須打印,統(tǒng)一編號。嚴禁出現(xiàn)手寫稿,嚴禁標(biāo)注會審單位。)