煤礦工會群眾安全工作規(guī)章制度
一、群監(jiān)員的權(quán)利
中華全國總工會國家煤礦安全監(jiān)察局編制的《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作實(shí)用手冊》中明確指出：群監(jiān)員的權(quán)利有：
1、安全生產(chǎn)知情權(quán)，群監(jiān)員是班組民主推薦的生產(chǎn)一線的安全哨兵，有權(quán)了解并知曉當(dāng)班的安全生產(chǎn)情況，包括現(xiàn)場安全狀況、本班的作業(yè)過程，安全操作要求、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、相應(yīng)的防范措施及事故應(yīng)急方法。安全生產(chǎn)知情權(quán)是群監(jiān)員全面履行群眾監(jiān)督檢查職能的前提和基本條件。
2、班組安全生產(chǎn)管理參與權(quán)。《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益。”群監(jiān)員是在企業(yè)工會直接領(lǐng)導(dǎo)下，代表工會對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行“群眾參與監(jiān)督”的具體實(shí)施者，因此有權(quán)參與班組安全生產(chǎn)民主管理工作。參加本班組的規(guī)章制度的修訂;安全情況的分析和研究;參與傷亡事故的調(diào)查處理;反映職工對勞動安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求等。協(xié)助班組改進(jìn)安全管理方法，提高安全管理水平。
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)。《礦山安全法》第二十三條規(guī)定：“礦山企業(yè)工會依法維護(hù)職工生命安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。”群監(jiān)員對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查是最基本的權(quán)利，只有通過監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所的安全隱患，及時將事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，群監(jiān)員必須認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，積極開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施;監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定為職工保質(zhì)保量地發(fā)放個人防護(hù)用品;督促企業(yè)為職工提供符合國家規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境。
4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)權(quán)?！兜V山安全法》第二十六條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。”群監(jiān)員是班組安全生產(chǎn)的骨干，安全監(jiān)督的尖兵，不僅應(yīng)當(dāng)像其他職工一樣享有接受企業(yè)安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，而且有權(quán)優(yōu)先參加企業(yè)職業(yè)安全教育培訓(xùn)，并有權(quán)參加上級工會組織的群眾監(jiān)督員的崗位培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，不斷深化群監(jiān)員的安全意識，加強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)安全技能，提高緊急情況處置能力和監(jiān)督檢查能力，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的本領(lǐng)。
5、停止作業(yè)、組織職工避險(xiǎn)權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全和緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。”群監(jiān)員擔(dān)負(fù)著保護(hù)班組職工安全健康的重要職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況，必須立即報(bào)告現(xiàn)場指揮人員，要求停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。當(dāng)遭到拒絕時，有權(quán)當(dāng)機(jī)立斷，按法律法規(guī)賦予的權(quán)利組織職工迅速撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，保障職工的生命安全。
6、拒絕違章指揮、制止違章作業(yè)權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。”群監(jiān)員在任何時間任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理人員(包括企業(yè)負(fù)責(zé)人)和職工違章指揮、違章作業(yè)、都有權(quán)依法拒絕和制止。大量的事故分析表明：煤礦80%以上的事故，特別是重特大事故，均是由人的不安全行為造成的。杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，就鏟除了滋生事故的溫床，切斷了事故發(fā)生的鏈條，就能有效地防止事故的發(fā)生。
7、批評、檢舉、控告權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題提出批評、檢舉、控告。”群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，最了解其工作崗位的安全生產(chǎn)情況，有權(quán)對企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理提出批評、建議;有權(quán)對嚴(yán)重違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的行為進(jìn)行舉報(bào);有權(quán)對正常開展監(jiān)督檢查活動而遭受打擊報(bào)復(fù)的行為向上級有關(guān)部門進(jìn)行控告。
二、群監(jiān)員的義務(wù)：
1、帶頭遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。”企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是依據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的性質(zhì)、特點(diǎn)，在總結(jié)安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和吸取事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上制定出來的。它具有較強(qiáng)的實(shí)用性、針對性和有效性，是企業(yè)保護(hù)職工安全健康的安全技術(shù)措施。群監(jiān)員有義務(wù)帶頭遵守企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從安全管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮表率作用。
2、協(xié)助班組長做好安全管理工作的義務(wù)。群監(jiān)員是班組安全生產(chǎn)的骨干，并負(fù)有保護(hù)職工安全的責(zé)任。因此有義務(wù)當(dāng)好班組長的安全參謀，協(xié)助做好職工的安全教育工作。
3、匯報(bào)當(dāng)班安全情況的義務(wù)。群監(jiān)員應(yīng)每班做好安全情況匯報(bào)，按要求填寫安全情況信息，并保證所提供信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
4、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和監(jiān)督檢查能力的義務(wù)。即：群監(jiān)員必須不斷的提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)知識，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，依法監(jiān)督。
5、及時報(bào)告危險(xiǎn)情況的義務(wù)。群監(jiān)員對工作應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任心和敏銳的洞察力，無論是在檢查生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)措施、工作環(huán)境時還是在現(xiàn)場作業(yè)及上下班途中，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或事故征兆及事故隱患，都有義務(wù)及時報(bào)告。
6、參加傷亡事故搶險(xiǎn)的義務(wù)。群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，是安全生產(chǎn)的第一知情人。一旦作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故，有義務(wù)在第一時間參加傷亡事故的搶險(xiǎn)救助工作，并應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的要求，協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，為企業(yè)下一步調(diào)查處理事故提供有力的證據(jù)，同時應(yīng)將事故情況向礦調(diào)度室報(bào)告。
三、群監(jiān)員的考核
1、考核內(nèi)容
根據(jù)綜合治理安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，確定以下內(nèi)容對群監(jiān)員進(jìn)行月度考核。(總分為100分)
上崗數(shù)(15分)，匯報(bào)分(20分)，查除隱患數(shù)(20分)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)(15分)，安全績效(20分)，其它(10)。
2、群監(jiān)員評分辦法
⑴群監(jiān)員月上崗應(yīng)為滿勤，少上一個班扣1分。
?、?群監(jiān)員必須堅(jiān)持每班匯報(bào)，匯報(bào)不規(guī)范每次扣1分。
?、?群監(jiān)員月檢查隱患不得少于5條，少一條扣2分。
?、?群監(jiān)員月處理隱患不得少于5條，少一條扣2分。
⑸ 群監(jiān)員要不斷提高查處隱患的質(zhì)量，查處一次高質(zhì)量的安全隱患加5分
⑹群監(jiān)員與本隊(duì)安全績效負(fù)連帶責(zé)任，所在隊(duì)組發(fā)生重傷及二級非傷亡事故，每起扣5分，發(fā)生重傷或二級以上傷亡事故，否決該項(xiàng)分。
?、?群監(jiān)員要積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，凡無故不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，否決該項(xiàng)分。
?、?群監(jiān)員連續(xù)一個月不匯報(bào)，取消群監(jiān)員資格。
⑼ 根據(jù)群監(jiān)員的工作態(tài)度和工作業(yè)績可在其它項(xiàng)內(nèi)加分。
3、考核辦法
?、?井下群監(jiān)員的考核由井口接待站負(fù)責(zé)每月進(jìn)行。
?、迫罕O(jiān)員津貼按考核結(jié)果定，凡得分在90分以上者，發(fā)放全額津貼;得分在80分至89分，發(fā)放80%津貼;得分在70分至79分，發(fā)放60%津貼，得分在60至69分，發(fā)放40%津貼;60分以下者，不發(fā)放津貼。
?、侨罕O(jiān)員考核按月進(jìn)行按季兌現(xiàn)。
