黑岱溝露天煤礦邊坡管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 邊坡滑坡是露天礦安全生產(chǎn)的重大隱患之一，露天礦邊坡的穩(wěn)定與否，是直接關系到煤礦能否正常生產(chǎn)的重要前提。露天礦邊坡研究與治理工作是煤礦技術工作不可缺少的一部分。為了加強露天礦邊坡管理工作，有效防止坍塌、滑落和片幫對安全生產(chǎn)造成的影響，保證人員和設備的安全，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》(內(nèi)安委會發(fā)[2008]4號)及其附件《露天煤礦邊坡管理暫行規(guī)定》、《黑岱溝露天煤礦雷達預警暫行管理辦法》進行編制。
第三條 露天礦邊坡管理的基本任務是采取不同的邊坡監(jiān)測手段，對工作幫、非工作幫的邊坡變形、位移等情況進行監(jiān)測。為露天礦安全開采提供可靠的數(shù)據(jù)。每年對已經(jīng)出現(xiàn)的邊坡滑落和變形預報提出整治方案，并做好施工中的監(jiān)督、管理工作。不斷總結露天礦邊坡管理經(jīng)驗，搞好露天礦邊坡管理工作。
第四條 生產(chǎn)技術部作為邊坡管理的職能部門，職責如下：
(一)健全邊坡管理機構，成立露天礦邊坡管理小組，配備專業(yè)技術人員，按期進行邊坡觀測，及時提供觀測數(shù)據(jù)，每季度作出邊坡監(jiān)測分析報告，報礦領導及有關部門。
(二)定期進行邊坡變形、位移監(jiān)測及邊坡地下位移監(jiān)測，掌握第一手資料，應用計算機進行邊坡位移分析。
(三)監(jiān)督生產(chǎn)部門嚴格執(zhí)行《神華準格爾能源有限公司安全質量標準化管理辦法》。
第五條 邊坡管理作為生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，露天礦生產(chǎn)部門職責如下：
(一)把邊坡管理工作納入日常生產(chǎn)管理，負有業(yè)務保安責任。
(二)根據(jù)年度、季度采剝設計、月度計劃中的到界臺階及邊坡穩(wěn)定的要求，提出確保到界臺階及邊坡穩(wěn)定的安全施工措施。
(三)加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，工作面必須放線開挖、排土，嚴禁出現(xiàn)超高、超限臺階，加強工作面水的管理，如發(fā)現(xiàn)不按設計施工或違反規(guī)定以及出現(xiàn)滑坡險情時，有權責成相關部門及時處理，在緊急情況下，有權停止有滑坡險情或險情危及區(qū)域的生產(chǎn)或施工作業(yè)，以保證安全。
第六條 邊坡滑落作為煤礦重大災害事故之一，露天礦安全部門職責如下：
(一)把邊坡管理工作納入日常安全監(jiān)察工作，負有業(yè)務保安責任。
(二)督促檢查生產(chǎn)部門落實年度采剝設計、計劃提出的邊坡穩(wěn)定技術措施。
(三)在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)不按設計施工或違反規(guī)定以及出現(xiàn)滑坡險情時，責成有關部門及時處理，在緊急情況下，有權停止有滑坡險情或險情危及區(qū)域的生產(chǎn)或施工作業(yè)，以保證安全。
第七條 露天礦應在礦長、總工程師的領導下，建立地質、測量、采礦等工程技術人員參加的邊坡管理機構，從事邊坡管理、科研工作。
第二章 地質測量
第八條 根據(jù)邊坡不同區(qū)段的軟弱結構面(包括軟弱層面、節(jié)理面、斷層面等)發(fā)育程度、含水情況及與其空間關系，每8—10年劃分一次邊坡類型。
?、裥停悍€(wěn)定型
1. 以堅硬巖層為主，軟弱結構層(面)不發(fā)育，有很少的軟弱結構層(面)或層間距很大(>30m);
2. 軟弱結構層(面)傾角大于采場最終邊坡角，小于軟弱結構層(面)的內(nèi)摩擦角;
3. 軟弱結構層(面)走向與采場最終邊坡走向的夾角接近;
4. 巖體構造簡單，含水性差，透水性強，不影響邊坡穩(wěn)定。
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1. 堅硬巖與軟巖互層，軟弱結構層(面)發(fā)育，軟弱結構層(面)多或層間距較小(15-30m);
2. 軟弱結構層(面)傾角等于或稍大于采場最終邊坡角;
3. 軟弱結構層(面)的走向與采場最終邊坡走向的夾角大于
30°;
4. 巖體構造不復雜，含水性中等，對邊坡穩(wěn)定有一定影響。
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1. 堅硬巖與軟巖互層，軟弱結構層(面)極發(fā)育，軟弱結構層(面)很多或層間距很小(<15m);
2. 軟弱結構層(面)走向與采場最終邊坡角，大于軟弱結構層(面)的內(nèi)摩擦角;
3. 軟弱結構層(面)傾角小于采場最終邊坡角，大于軟弱結構層(面)的內(nèi)摩擦角。
第九條 邊坡巖移的觀測工作，應采取多種方法進行，搞好地質測量監(jiān)測配合，注意引進新技術、新儀器，研究新方法，采用測量方法觀測，其方法、精度要求執(zhí)行煤炭部頒發(fā)的《煤礦測量規(guī)程》的規(guī)定。
第十條 在雨季前，對有滑動跡象的邊坡，要提出預報和處理意見，并采取有效措施。對生產(chǎn)及地面大型設備或固定建筑物，有嚴重威脅的滑坡與滑坡跡象地段，要及時向總工程師、分管領導和有關部門匯報，并由相關部門上報上級機關。
第十一條 對已出現(xiàn)的滑坡、有滑坡跡象及預計滑坡的危險區(qū)，必須進行巖移監(jiān)測，監(jiān)測工作采取專業(yè)小組與相關部門監(jiān)測相結合的方法進行。對Ⅲ型采場必須設專門小組進行長期巖移監(jiān)測工作，及時提供信息，不斷總結經(jīng)驗。
第三章 設計
第十二條 邊坡監(jiān)測點布置設計
(一)GPS位移監(jiān)測點的布置：按照監(jiān)測點所形成的區(qū)域要涵蓋邊坡所在區(qū)域的總體要求，結合露天煤礦邊坡區(qū)域現(xiàn)場環(huán)境和地質環(huán)境等因素，選擇具有代表性的點，同時在重要的道路、建筑設施、開采通道等位置布設監(jiān)控點。一般選擇邊坡區(qū)域內(nèi)易于觀測，且可能出現(xiàn)較大變形的部位設立監(jiān)測點實現(xiàn)以點代面對邊坡進行監(jiān)測。
(二)應力監(jiān)測點的布置：監(jiān)測點布置在加固錨索靠近坡腳最近一排。
第十三條 年度采剝設計和單項工程設計必須保證邊坡穩(wěn)定，特別對Ⅱ、Ⅲ型邊坡有關的各項工程，都必須有完整的工程設計，設計要包括邊坡穩(wěn)定計算和分析。如不穩(wěn)定則應做出必要的防滑工程設計，其工程費用要列入工程總概算中。
第十四條 邊坡穩(wěn)定驗算、邊坡穩(wěn)定計算方法需經(jīng)總工程師批準，方能計算穩(wěn)定系數(shù)值及其參數(shù)。
第十五條 凡與邊坡穩(wěn)定有關的各項工程(如刷幫、爆破、清理滑體等)、需經(jīng)相關部門會簽，并經(jīng)總工程師批準，否則一律不準施工。如需修改已批準的設計，應由原設計單位提出修改設計，重新進行穩(wěn)定性計算分析，經(jīng)原審批單位批準后方可施工。
第十六條 排土場設計應根據(jù)排土工藝和對邊坡穩(wěn)定的要求，做出相應的邊坡穩(wěn)定性分析驗算。進行排土作業(yè)時，應嚴格控制排土場基地的處理方式、排棄強度。
第四章 分析
第十七條 邊坡變形的監(jiān)測分析
(一)邊坡從出現(xiàn)滑動預兆到最終完全滑落要經(jīng)歷一段時間，或數(shù)月，或數(shù)年，其移動速度即單位時間內(nèi)的位移量由小變大，最后發(fā)生急劇變化。因而根據(jù)移動速度的變化可預報滑坡。在發(fā)生滑坡之前，邊坡的內(nèi)部應力應該表現(xiàn)為急劇增加或者突然變小。且應力的變化體現(xiàn)在位移變化之前。
(二)在邊坡的變形階段，每個月，每季度、每年都要對邊坡的穩(wěn)
定情況進行分析如：位移、速度、應力進行整理分析，并出書面報告，在邊坡的臨滑階段，根據(jù)實際情況每一周、每一天甚至每一小時對安全隱患區(qū)域進行細致分析，并出示書面報告。
第十八條 邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
總結觀測數(shù)據(jù)，通過整理，可按不同需要，繪制下列各圖：
(一)滑坡區(qū)域平面圖。圖上應繪出邊坡的平面形狀，地貌，測點及標高等;
(二)滑坡區(qū)域的斷面圖。圖上應繪制出滑坡前后邊坡外形，滑坡位置及露頭，測點標高、巖層、構造等;
(三)測點的各個X方向，Y位移方向及高程的位移、速度、加速度曲線;
(四)測點移動位移向圖。根據(jù)滑坡區(qū)域監(jiān)測圖及滑坡機理，以及對所有滑坡相關資料數(shù)據(jù)進行科學的計算和論證，分析滑坡原因，總結滑坡規(guī)律，為以后作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)提供有力保障。
第五章 施工
第十九條 對于Ⅱ、Ⅲ型采場，與邊坡有關的各項工程，必須在施工前下發(fā)必要的圖紙，嚴格按設計規(guī)定的程序、境界和方法施工，在實際施工中注意分析、研究邊坡穩(wěn)定狀態(tài)，工程竣工后提交竣工圖，竣工報告中應寫明邊坡穩(wěn)定狀態(tài)分析意見，經(jīng)會簽后存檔，并報工程審批單位備案。
第二十條 凡與邊坡穩(wěn)定有關的各項工程，必須根據(jù)設計的要求，提前或同時進行防滑工程施工。
第二十一條 臨近采場最終邊坡或到界臺階的最后一個采幅的穿孔，爆破和采剝工作應做出單項設計或技術措施。相關部門負責研究爆破參數(shù)，推廣一些比較先進的爆破技術或其它減震措施。
第二十二條 工程施工測量應嚴格執(zhí)行《煤礦測量規(guī)程》，保證測量精度。
第六章 整治
第二十三條 水是造成邊坡滑坡的主要因素。對于地下水威脅邊坡穩(wěn)定的區(qū)域，需進行必要的疏干工作，如開挖疏水溝或攔截水溝，鉆孔放水及群孔抽水等。
第二十四條 在采場、排土場周圍，建立完整的防排水系統(tǒng)。每年雨季前，應進行全面檢查、維修。
第二十五條 為維護邊坡完整，防止邊坡滑落，禁止任何單位及個人在到界邊坡上亂挖亂采，如遇因此而發(fā)生的邊坡滑落，要追究當事者個人責任。
第二十六條 對局部不穩(wěn)定的邊坡，須采取弱層爆破、削坡減載、預留保安平盤、邊坡加固(護坡、擋墻、抗滑樁、表面噴水泥砂漿)等措施，或采取不切弱層、預留防滑煤壁的方法進行處理。
第二十七條 臺級到界后，要清掃浮石，將臺階修整好，做好安全擋墻。
第七章 邊坡科研
第二十八條 邊坡科研是露天礦科研工作的一個重要部分，應根據(jù)每年實際情況撥出一定科研費用，進行邊坡科研工作。
第二十九條 建立邊坡試驗設施，購置必要的設備、儀器，開展系統(tǒng)的邊坡科研工作，可采取與有關院校、科研單位合作的方法。
第三十條 各級領導應將邊坡管理列入工作日程，有計劃的舉辦邊坡技術管理短訓班、學術討論會，大力推廣邊坡研究新成果，了解掌握國內(nèi)外邊坡管理新動態(tài)。每年組織一次邊坡管理經(jīng)驗交流會。
第八章 邊坡雷達監(jiān)測預警
第三十一條 根據(jù)高臺階的地質情況，分析存在的潛在危險區(qū)域，并對這些區(qū)域進行重點的監(jiān)測。
第三十二條 當出現(xiàn)以下情況時，系統(tǒng)會自動報警：
(一)硬巖情況下，當速度變化值超過10mm/h，變化像素達到兩個或兩個以上;
(二)軟巖情況下，當速度變化值超過6mm/h，變化像素達到兩個或兩個以上。
第三十三條 由生產(chǎn)技術部或煤炭科學研究總院沈陽研究院相關技術人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)不同的情況，設置相應的報警參數(shù)。
第三十四條 邊坡監(jiān)測雷達報警后，由技術人員通知露天礦生產(chǎn)指揮中心。
第三十五條 由生產(chǎn)指揮中心值班主任通知坑下危險區(qū)域作業(yè)人員，組織人員及設備撤離危險區(qū)域。
第三十六條 及時將相關情況上報礦領導及生產(chǎn)技術部領導。
第三十七條 滑坡后，由技術員確定滑坡區(qū)域有無危險;確認無危險后由生產(chǎn)指揮中心通知露天礦工務隊對滑坡區(qū)域進行清理，迅速恢復生產(chǎn)。
第三十八條 在滑坡后由露天礦生產(chǎn)技術部和煤科總院沈陽研究院共同對事故進行總結，并形成書面材料，由露天礦生產(chǎn)技術部和煤科總院沈陽研究院共同備案。
第九章 附則
第三十九條 本管理辦法由黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)技術部負責解釋。
第四十條 本管理辦法自公布之日起實施。
